玻利維亞這個(gè)南美國(guó)家，大家都知道它藏著全球最大的鋰儲(chǔ)備，差不多占了全世界已知鋰資源的四分之一，可惜開發(fā)一直拖拖拉拉，主要因?yàn)榧夹g(shù)難題和高海拔鹽湖環(huán)境。

鋰這東西現(xiàn)在是電動(dòng)車電池和新能源的關(guān)鍵原料，誰控制了它，誰就在全球供應(yīng)鏈里占了大便宜。

過去幾年，中國(guó)企業(yè)跟玻利維亞簽了不少合作協(xié)議，幫助他們解決提取技術(shù)的問題，還投了真金白銀建廠和基礎(chǔ)設(shè)施。

說實(shí)話，這些協(xié)議是基于互利基礎(chǔ)的，中方提供技術(shù)突破高鎂鋰比難題，玻利維亞則能把資源變現(xiàn)，大家一起賺錢。

可最近玻利維亞政局一變，新政府上臺(tái)就翻臉不認(rèn)人，直接把這些合同撕了，轉(zhuǎn)頭就把鋰礦雙手捧給美國(guó)，這事兒鬧得國(guó)際上議論紛紛。

先說說2025年玻利維亞大選，這場(chǎng)選舉直接改變了國(guó)家方向。

選舉分兩輪，第一輪在8月17日， 投票人數(shù)高達(dá)86.95%，幾個(gè)主要候選人包括羅德里戈·帕斯來自基督教民主黨，還有豪爾赫·基羅加從自由黨，薩穆埃爾·多里亞·梅迪納從團(tuán)結(jié)聯(lián)盟，其他的像安德羅尼科·羅德里格斯和愛德華多·德爾卡斯蒂略。沒人拿到絕對(duì)多數(shù)，帕斯以32.06%領(lǐng)先，基羅加26.70%，其他人分了剩下票數(shù)。

第二輪10月19日，投票人數(shù)85.32%，帕斯以54.96%擊敗基羅加的45.04%，正式當(dāng)選總統(tǒng)。

這結(jié)束了左翼運(yùn)動(dòng)向社會(huì)主義黨近20年的統(tǒng)治，那黨以前由埃沃·莫拉萊斯和路易斯·阿爾塞領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在只剩2個(gè)眾議院席位，參議院全丟。

選舉后，國(guó)際上反應(yīng)熱烈，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬科·魯比奧直接說結(jié)束了反美領(lǐng)導(dǎo)，承諾合作打擊毒品走私，其他國(guó)家像阿根廷、巴西、智利、以色列、巴拉圭、秘魯都發(fā)賀電，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)關(guān)系。

帕斯這個(gè)人，1967年生在塔里哈一個(gè)政治家庭，當(dāng)過塔里哈市長(zhǎng)和參議員，留學(xué)美國(guó)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，推崇市場(chǎng)導(dǎo)向政策。

他的競(jìng)選口號(hào)是“人人資本主義”，承諾50-50經(jīng)濟(jì)模式，砍掉燃料補(bǔ)貼，用區(qū)塊鏈提高透明度，反對(duì)國(guó)際貨幣基金組織貸款和外國(guó)鋰投資。

但上臺(tái)后，他的行動(dòng)跟競(jìng)選時(shí)有點(diǎn)出入，特別是對(duì)外政策。他任命費(fèi)爾南多·阿拉馬約當(dāng)外長(zhǎng)，這人以前在美國(guó)大使館工作過，精通外交套路。

帕斯團(tuán)隊(duì)一上臺(tái)，就宣布恢復(fù)跟美國(guó)中斷17年的大使級(jí)關(guān)系，這步棋明顯是親美信號(hào)。

新政府執(zhí)政沒多久，就把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)合作，尤其是鋰礦領(lǐng)域。

以前左翼政府跟中國(guó)簽的協(xié)議，包括2023年和2024年與中國(guó)電池巨頭CBC投資有限公司和俄羅斯鈾一集團(tuán)的合同，總投資上億美元，計(jì)劃建鋰生產(chǎn)廠。

那些協(xié)議幫助玻利維亞從資源出口轉(zhuǎn)向加工鏈，但現(xiàn)在帕斯政府說要審查這些協(xié)議，外長(zhǎng)阿拉馬約在采訪中直言，要打破中國(guó)對(duì)自然資源特別是鋰的壟斷地位，通過新法律法規(guī)吸引美國(guó)投資。

他說美國(guó)有豐富技術(shù)和可持續(xù)開采經(jīng)驗(yàn)，希望合作中拿到技術(shù)轉(zhuǎn)讓，讓玻利維亞成為生產(chǎn)鏈一部分。

實(shí)際上，這等于撕毀原有合同，轉(zhuǎn)向美國(guó)企業(yè)。12月13日，有報(bào)道說新總統(tǒng)正努力終止與中國(guó)和俄羅斯的鋰礦合同，轉(zhuǎn)而跟美國(guó)合作。

為什么這么干？

玻利維亞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在一塌糊涂，外匯儲(chǔ)備見底，通脹率飆到23%以上，最高水平在30年里，燃料和食物短缺，天然氣產(chǎn)量下降。

帕斯政府覺得抱美國(guó)大腿能快速注入外資和美元援助，收拾爛攤子。他們幻想綁定美國(guó)，不僅填資金窟窿，還能炒熱鋰產(chǎn)業(yè)。

阿拉馬約訪美時(shí)，跟特朗普政府談融資，包括像給阿根廷的貨幣互換，支持儲(chǔ)備，還跟國(guó)際貨幣基金組織、泛美開發(fā)銀行和其他貸方談債務(wù)減免、預(yù)算支持和信貸。

政府還宣布經(jīng)濟(jì)改革，廢除財(cái)富稅等，爭(zhēng)取3.1億美元拉美開發(fā)銀行貸款。鋰礦是重點(diǎn)，玻利維亞想吸引美國(guó)公司開發(fā)未利用儲(chǔ)備，全球需求正漲，電動(dòng)車和電子產(chǎn)品離不開它。

美國(guó)那邊當(dāng)然樂意，過去幾年一直想把拉美拉回自己陣營(yíng)，鋰被稱作新能源時(shí)代的白色黃金，對(duì)美國(guó)建清潔能源鏈條很重要。

雙邊需求一拍即合，玻利維亞急需靠山，美國(guó)饞鋰資源。帕斯政府不顧中方投入，就完成外交轉(zhuǎn)向。

專家像得克薩斯A&M大學(xué)的迭戈·馮·瓦卡諾說，這是美國(guó)公司大機(jī)會(huì)，美方融資能成轉(zhuǎn)折點(diǎn)，安撫投資者。

但現(xiàn)實(shí)不那么簡(jiǎn)單，美國(guó)投資總帶政治經(jīng)濟(jì)條件，短期難到位，技術(shù)轉(zhuǎn)移也捂得緊，玻利維亞可能成美國(guó)鋰后花園，沒真學(xué)到本事。

這轉(zhuǎn)向?qū)χ胁：献鞔驌舸螅蟹蕉嗄晖度氚ㄔO(shè)備、鐵路公路建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈崗位，全靠這些協(xié)議撐著?，F(xiàn)在合同暫停，中企投資收縮，項(xiàng)目停擺，相關(guān)就業(yè)崗位減少。

玻利維亞經(jīng)濟(jì)更脆弱，本就為錢發(fā)愁，砸了這壓艙石，雪上加霜。議會(huì)已通過決議審查合同，法院下令暫停交易，美國(guó)企業(yè)開始洽談初步協(xié)議。

玻利維亞過去跟中國(guó)、伊朗、委內(nèi)瑞拉親近，現(xiàn)在轉(zhuǎn)美，還恢復(fù)跟以色列外交，支持委內(nèi)瑞拉民主轉(zhuǎn)型。

帕斯政府強(qiáng)調(diào)共享民主價(jià)值觀，擔(dān)憂中國(guó)在拉美投資杠桿，但忽略本土資源公平分配。礦區(qū)周邊社區(qū)就業(yè)受影響，失業(yè)率升，社會(huì)不安加劇。產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)溜走，美國(guó)專注資源出口，不是本地加工。

玻利維亞想重定位地區(qū)地位，可醒來只剩雞毛一地。國(guó)際合作講究契約精神，這背信行為傷信任，長(zhǎng)遠(yuǎn)看玻利維亞吃虧大。