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吾鄉(xiāng)新地圖——廣東“百千萬工程”三年紀實

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南方財經(jīng)記者 喻淑琴 廣州報道

黃裕濟的筆記本上,記滿了看似和生意無關(guān)的數(shù)字。

修剪看角度、施肥講配方、土壤測PH值、管理控參數(shù)……這是梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)南福村這位“90后”產(chǎn)業(yè)村長為自家300多畝柚園建立的“數(shù)據(jù)檔案”。

“農(nóng)業(yè)要想做得好,得用工業(yè)化思維。”這句他從專家那里學來,又在田間地頭反復驗證的心得,不僅讓自家柚子身價上漲、每斤多賣三到五毛錢,更輻射帶動了梅縣區(qū)近5000個果園轉(zhuǎn)向科學種植。

黃裕濟的探索像一滴水珠,折射出南粵鄉(xiāng)土三年來一場靜水深流的變革?;洊|柚園的“數(shù)據(jù)種植”提質(zhì)、粵西茂名的“直播賣果”熱銷、粵北瑤寨的“非遺創(chuàng)收”富民……從田間地頭的技術(shù)革新到市場端的模式重構(gòu),從單個主體的創(chuàng)新突圍到區(qū)域協(xié)同的集群發(fā)力,當廣湛高鐵打通城鄉(xiāng)壁壘,當江門塘口“空心村”因文旅融合重聚人氣,多元化實踐正匯聚成一股重塑鄉(xiāng)土的蓬勃力量,勾勒南粵“吾鄉(xiāng)新地圖”的清晰輪廓。

這些散落在南粵大地的發(fā)展故事,被一個共同的事業(yè)緊密串聯(lián)——“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)。這場發(fā)軔于攻堅“最大短板”,覆蓋122個縣(市、區(qū))、1612個鎮(zhèn)(街)、2.65萬個村(社區(qū))的實踐,學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,與廣東省情深度融合,將中央精神融入縣鎮(zhèn)村肌理,轉(zhuǎn)化為破解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐動能。

“三年初見成效,五年顯著變化,十年根本改變”。2025年12月,廣東“百千萬工程”迎來三年關(guān)鍵階段性盤點,交出扎實答卷:全省57個縣(市)GDP增速連續(xù)兩年快于全省平均水平,縣城人口實現(xiàn)整體凈流入,縣域常住人口城鎮(zhèn)化率由44.72%提升至46.48%,全省城鄉(xiāng)居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。依托“五級書記一起抓”的機制凝聚合力,統(tǒng)籌政府引導與市場驅(qū)動激活發(fā)展動能,組織群眾、動員群眾投身鄉(xiāng)土建設(shè),“百千萬工程”不僅改變著城鄉(xiāng)面貌、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展邏輯,更提振了干部群眾的精神風貌,為南粵大地播下了更高質(zhì)量發(fā)展的希望火種。

2025年11月,習近平總書記親臨廣東視察時指出:“你們實施的‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新的變化,要持續(xù)抓下去。”

重繪產(chǎn)業(yè)地圖

黃裕濟的創(chuàng)業(yè)足跡,始終是一場追尋“產(chǎn)業(yè)坐標”的探索。

曾經(jīng),他將自家農(nóng)資店經(jīng)營得紅紅火火,年銷售額做到上百萬元。父親覺得這已是 “穩(wěn)穩(wěn)當當” 的好日子,但 2019 年前后的市場風向變化,讓黃裕濟嗅到了危機。他轉(zhuǎn)身承包柚園,聯(lián)合嘉應學院團隊將工業(yè)化標準引入柚園種植,打磨出一套讓柚子增值、惠及數(shù)千果園的“種植算法”?,F(xiàn)在,他正籌劃搭建助農(nóng)平臺,讓“算法”普惠更多農(nóng)戶,幫助農(nóng)戶找到自己的發(fā)展坐標,共同繪制更廣闊的產(chǎn)業(yè)地圖。

這個選擇背后,是南粵鄉(xiāng)土對產(chǎn)業(yè)升級的普遍回應。在全省范圍內(nèi),產(chǎn)業(yè)“地圖”正被多重力量共同描繪。

過去,三華李的銷售半徑取決于收購商的貨車能開多遠。2025年三華李上市季,在李蘭嬌團隊的直播間里,來自天南地北的訂單涌入,直播帶貨量達到了40多萬斤?!拔覀冑u的不僅是果子,更是‘信’字?!彼闷鹨活w貼著“信字號”標簽的三華李,用手機掃碼,種植農(nóng)戶、質(zhì)檢報告、物流信息一目了然。這個由“信義”古地名演化而來的區(qū)域公用品牌,正以嚴苛的授權(quán)標準和全鏈條溯源體系,試圖將“茂名特產(chǎn)”這四個字,升級為值得信賴的“金字招牌”。

一根網(wǎng)線,讓最偏遠的村莊也能直通最廣闊的市場,流量正重塑著產(chǎn)銷地圖和鄉(xiāng)土經(jīng)濟邏輯。而“信字號”背后,是一整套對標“灣區(qū)認證”的工業(yè)化品控思維,這與黃裕濟筆記本里的“種植標準”異曲同工。農(nóng)業(yè)的筋骨,正在被現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基因重塑。

這幅產(chǎn)業(yè)地圖的繪制,需要高超的“統(tǒng)籌術(shù)”。在河源東源縣,發(fā)展的筆觸落在了萬綠湖的碧波之上。守著國家一級水源,過去的發(fā)展束手束腳?!鞍偾f工程”啟發(fā)了新思路:守綠,更要“活綠”。如今,這里瞄準了百億級水飲料與食品產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)劃著環(huán)湖世界級“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)。生態(tài)“好水”變成發(fā)展“活水”,曾經(jīng)的限制框,如今被打造為發(fā)展新高地。

廣東省發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,三年來,廣東共建各類“反向飛地”、產(chǎn)業(yè)孵化基地超110個。15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元,累計新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目超2200個,計劃總投資超7200億元。全省通過土地綜合整治累計拉動投資超5696億元。

經(jīng)濟學家周其仁曾指出:“一旦放開要素流動,集聚之勢難以阻擋?!睆V東“百千萬工程”精準回應這一邏輯,以系統(tǒng)性實踐打破要素流動梗阻。在政府引導與市場驅(qū)動下,土地、勞動力、資本等要素,正以前所未有的力度,落點于曾經(jīng)的“經(jīng)濟洼地”,使縣域經(jīng)濟的等高線悄然抬升,在地圖上標注出一個個新的增長極。

激活價值地圖

產(chǎn)業(yè)地圖的更新,也在激活本土文化基因。過去,諸多傳統(tǒng)技藝如同博物館里的靜態(tài)展品,與日常漸行漸遠。如今,深植于鄉(xiāng)土的那些曾被忽視或低估的價值,正被系統(tǒng)喚醒,重新“解碼”與“轉(zhuǎn)譯”,化作驅(qū)動發(fā)展的活性資源,在地圖上點亮獨特價值坐標。

清遠連南的非遺瑤繡傳承人房偉艷,用一根繡花針,繪制著另一幅發(fā)展地圖。繡針的一頭,連著瑤山的千年記憶與圖騰;另一頭,則通向廣州時裝周乃至國際展臺的秀場,將深藏的文化密碼繡成了世界語言。

這幅地圖,不僅是文化的遷徙,更是生計的拓展。她將《盤王印》《鳳凰于飛》等古老圖騰創(chuàng)新融入時尚箱包與服飾;她開設(shè)常態(tài)化培訓班,將瑤繡課堂搬進城鄉(xiāng)校園,讓非遺技藝在下一代心中扎根;她以“公司+基地+繡娘”的模式,為深山上千名婦女穩(wěn)定派發(fā)訂單,讓“指尖技藝”切實轉(zhuǎn)化為增收的“指尖經(jīng)濟”。

這種對自身內(nèi)在價值的“自覺”與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,在嶺南鄉(xiāng)村形成共鳴。在潮州楓溪長美村,村民們自發(fā)組成傳承小組,守護國家級非遺“楓溪瓷燒制技藝”;在肇慶懷集橋頭鎮(zhèn),村民們?yōu)榕e辦“燕子節(jié)”自發(fā)組建數(shù)百人志愿服務(wù)隊。他們從鄉(xiāng)村建設(shè)的旁觀者,變成了主動謀劃、積極參與的“主角”。

社會學家費孝通所言的“文化自覺”,正在這片鄉(xiāng)土上轉(zhuǎn)化為強大的內(nèi)生動力。人們認同并守護“吾鄉(xiāng)”價值,并致力于將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢。政府角色也從“包辦者”轉(zhuǎn)向“平臺搭建者”,核心是“用好市場機制,將群眾的內(nèi)生動力與市場需求有效連接”。

聯(lián)通區(qū)域地圖

地圖的重繪,伴隨著邊界的變化—— 不只是山水相隔的地理界線,更是阻礙要素流動的行政壁壘、制約發(fā)展的區(qū)域斷點。

長期以來,優(yōu)質(zhì)要素向珠三角核心城市單向流動的“虹吸效應”,造成了清晰的發(fā)展斷層?!鞍偾f工程”的實施,正是要打破這種失衡,推動要素雙向流動、高效配置,織就一張區(qū)域協(xié)同、融合共生的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

交通的跨越式升級,正在重塑物理與心理的距離,也改寫著區(qū)域發(fā)展的時空坐標。廣湛高鐵等大動脈貫通南北,將粵西縣域納入大灣區(qū)“兩小時生活圈”,更扭轉(zhuǎn)了人們對縣域“偏遠落后”的刻板印象,為人才回流、產(chǎn)業(yè)集聚奠定基石。

人口流動的方向,隨之迎來轉(zhuǎn)變。隨著縣域產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的提升,疊加“百萬英才”等政策牽引,一種“逆向流動”開始出現(xiàn):茂名信宜作為新型城鎮(zhèn)化試點,三年吸引約 1.8 萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);清遠英德通過 “雁歸計劃” 引才超千人;河源春節(jié)后務(wù)工返崗率高達 92%,印證了本地就業(yè)市場的吸引力。

曾經(jīng)的“打工地圖” 上,指向珠三角的箭頭粗壯而單一;如今,返鄉(xiāng)就業(yè)的箭頭在南粵大地多點交織,人們用腳步投票,選擇在家門口安放事業(yè)與生活。年輕人的回歸、新市民的落戶,讓縣域的人口結(jié)構(gòu)和社會活力為之一新。

這種流動,源于發(fā)展節(jié)點支撐能力的提升。廣東以縣域為切入點,把縣城龍頭做強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點抓實,由此帶動鄉(xiāng)村全面振興。縣城通過強化產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù),升級為輻射全域的“綜合引擎”;65個中心鎮(zhèn)則按小城市標準打造,從管理末端蛻變?yōu)槭杞夤δ堋⒓郛a(chǎn)業(yè)的“傳導支點”。在此框架下,中山小欖鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級裂變出5300家配套企業(yè),云浮新興縣通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推動土地增效、產(chǎn)業(yè)升級,這些都是不同層級節(jié)點被激活、壯大的生動體現(xiàn)。這些節(jié)點相互鏈接、協(xié)同增效,共同編織成支撐要素高效配置、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的堅實骨架。

從交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作到治理創(chuàng)新,一張覆蓋廣東縣鎮(zhèn)村的立體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)正加速織就,發(fā)展的底層架構(gòu)和邏輯被系統(tǒng)性優(yōu)化。梅州梅縣區(qū)打破19個鎮(zhèn)街的行政壁壘,劃分 4 個協(xié)同片區(qū)實現(xiàn)“組團式”提升;在全省,一條長達618公里的“最美旅游公路”穿越廣州、惠州的多個縣區(qū),將南昆山、羅浮山等景點串聯(lián),讓民宿老板感慨“騎行客多了,訂房量漲了三成”。交通線變成風景線,更成為財富線。

如今,黃裕濟的算法在迭代、房偉艷的繡品添了新紋樣、李蘭嬌的直播間熱度不減……三年時光,不足以完成“百千萬工程”的所有的繪制,但主干已然清晰。它不僅是產(chǎn)業(yè)帶的延伸或新區(qū)版圖的拓展,更是一種全新的發(fā)展邏輯:在新時代的“吾鄉(xiāng)新地圖”上,為每一個縣鎮(zhèn)村重新定位,為每一位扎根鄉(xiāng)土的奮斗者找到錨點。

站在 “十五五” 新起點,這場關(guān)于“吾鄉(xiāng)”的深刻再造,承載著“鄉(xiāng)土中國”的現(xiàn)代化愿景,踐行著“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略指引,更凝聚著廣東干部群眾的實干擔當。

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