文|莊志明律師

關(guān)于城管，今天來了一個(gè)大新聞：

福建福安市公安局12月25日通報(bào)，12月20日9時(shí)23分，鄭某亮與吳某富在福安市陽(yáng)頭市場(chǎng)三角坪處發(fā)生口角，鄭某亮用身體沖撞吳某富，致其受傷。吳某富經(jīng)送醫(yī)搶救無效，于23日死亡。目前，鄭某亮因涉嫌故意傷害罪被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。據(jù)多家媒體此前報(bào)道，有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱，近日，福安市一老人疑與城管隊(duì)員發(fā)生言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)，被城管工作人員推倒后離世。

視頻我看了數(shù)遍，該城管隊(duì)員直接以高大威猛的身體沖撞老人……那力度不要說沖撞老人，就是沖撞年輕人估計(jì)也得嚴(yán)重受傷。

12月25日下午，新黃河記者致電福安市城管局辦公室，一工作人員表示，該事件有專門的經(jīng)辦人員在處理，公安機(jī)關(guān)已介入偵辦，目前，老人疑似已離世，涉事人員系臨時(shí)工，具體情況以公安的通報(bào)為準(zhǔn)。

又是臨時(shí)工惹的禍……其實(shí)是不是臨時(shí)工不重要了，重要的是該城管隊(duì)員是執(zhí)行職務(wù)期間發(fā)生的傷害行為，當(dāng)?shù)爻枪懿块T的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任是跑不掉的，橫豎跑不掉。城管難辭其咎，納稅人的錢又得倒霉了。

對(duì)該城管人員來說，坐牢基本鐵定了。目前警方以故意傷害罪刑事拘留了他，后期罪名估計(jì)不會(huì)改變。故意傷害致人死亡的犯罪行為起點(diǎn)是10年有期徒刑，一沖動(dòng)，至少10年有期徒刑，這代價(jià)夠大了。而且這犯罪記錄還不在“封存”范圍。

顯而易見，坐實(shí)故意傷害罪，那刑期是非常長(zhǎng)了，承受的后果也是很嚴(yán)重的。至于有網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該以故意殺人罪追究責(zé)任，我認(rèn)為就純粹抬杠了。犯罪要講究主客觀統(tǒng)一，城管無論怎么說也沒有殺人的故意，故意殺人罪那就強(qiáng)詞奪理了。

除了故意傷害罪，還有沒有其他罪名套？有，過失致人死亡罪。就本案而言，該罪名的概率非常低，比美國(guó)2028年“重返”月球的概率還低。撞人視頻我反復(fù)看幾遍，沖撞前老人和隊(duì)員之間還沒有直接肢體沖突。此類情況若構(gòu)成過失致人死亡罪，往往是已經(jīng)發(fā)生直接的肢體沖突。視頻中沒有反映出雙方的肢體沖突，定過失致人死亡罪基本排除，除非之前還有其他沖突行為。

今天12月26日，是偉大領(lǐng)袖毛澤東同志誕辰132周年。毛澤東同志曾說：只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。如果把自己看作群眾的主人，看作高踞于“下等人”頭上的貴族，那末，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的。

我們的城管部門有多少人是心甘情愿做群眾的學(xué)生的？我看這個(gè)比例不樂觀。相反想做群眾的主人、貴族的倒有不少。

當(dāng)然了，對(duì)城管部門的所作所為也不能一棍子打死，要辯證看城管，要實(shí)事求是面對(duì)城市發(fā)展中的問題。城管在我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和城市管理中發(fā)揮了積極的作用和貢獻(xiàn)，我們的社會(huì)和城市離不開城管，可以說時(shí)時(shí)刻刻需要城管。可惜的是城管在該力度大的地方?jīng)]大起來，力的方向常常弄錯(cuò)了。

在違章違法建筑的執(zhí)法方面，城管屢屢溫柔過度，“耐心”過度，缺乏一股狠勁和沖勁。如果城管拆除違章違法建筑方面如同這個(gè)城管撞老人的力度，這天下還有拆不掉、辦不了的違法建筑？說到底，違法建筑的大為存在，核心因素就是一個(gè)——執(zhí)法松松垮垮，工作沒力度。

希望城管部門好好教育和管理隊(duì)伍，將城管人員橫沖直撞、所向披靡的操作用在“拆違”上，那就是方向用對(duì)了，態(tài)度用正了，力度用好了。