作者：周軍律師.

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農(nóng)民工的勞動報酬關(guān)乎其基本生存權(quán)，應(yīng)優(yōu)先保障，而承包人組織農(nóng)民工進場施工，需要向農(nóng)民工支付勞動報酬，為了防止發(fā)包方無力支付工程款，《民法典》第807條明確規(guī)定，承包人對拍賣的工程價款享有優(yōu)先受償權(quán)，該優(yōu)先受償權(quán)不僅可對抗合同債權(quán)，亦可對抗銀行抵押權(quán)。

那么，承包人違法分包或轉(zhuǎn)包的實際施工人享有價款優(yōu)先受償權(quán)嗎？

法律目前并未明確賦予實際施工人優(yōu)先受償權(quán)，因此司法實踐中經(jīng)常有分歧。

一、最高法院支持實際施工人享有優(yōu)先受償權(quán)的案例

最高院在《戚某某、揚子建筑公司等案外人執(zhí)行異議之訴民事申請再審案》中的觀點是：

案涉工程已竣工驗收合格，實際施工人提供的證據(jù)，能證明其有權(quán)向發(fā)包人主張的工程款債權(quán)數(shù)額能覆蓋本案執(zhí)行法院凍結(jié)的2400萬元工程款債權(quán)，對實際施工人請求不得執(zhí)行案涉工程款予以支持，并無不妥。

二、最高法院反對實際施工人享有優(yōu)先受償權(quán)的案例

最高院在《張某某、六安金利公司等建設(shè)工程施工合同糾紛》和《管某某、遠大房地產(chǎn)公司等破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛民事申請再審》中的觀點則是：

只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，張某某作為實際施工人，不屬于“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人”，故其主張對案涉工程享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，缺乏法律依據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條僅賦予實際施工人向發(fā)包人主張欠付工程價款的權(quán)利，并未規(guī)定其可以主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，管某某作為實際施工人，并非直接簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人，其請求對工程價款行使優(yōu)先受償權(quán)，缺乏法律依據(jù)。

實際施工人怎樣確保享有優(yōu)先受償權(quán)呢？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第44條，轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響實際施工人到期債權(quán)，實際施工人可提起代位權(quán)訴訟。

最高院在《張某某、建工三建集團建設(shè)工程施工合同糾紛民事申請再審》案中明確：

轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，實際施工人可提起代位權(quán)訴訟，并且可以代為行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

據(jù)此，工程施工糾紛中，實際施工人要想來確保自己能享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)，應(yīng)通過提起代位權(quán)訴訟的方式來進行。

周軍律師提醒，通常情況下，工程價款優(yōu)先受償權(quán)由承包人享有，實際施工人并不享有。但實際施工人可以通過代位權(quán)訴訟來代承包人行使優(yōu)先權(quán)。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機。

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