南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳斌 海南報(bào)道

隨著美國再度宣布退出《巴黎協(xié)定》，世界各國正制定并實(shí)行“B計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

中國氣候變化事務(wù)特使、聯(lián)合國前副秘書長劉振民在第六屆“海洋合作與治理論壇”期間接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，所謂的“B計(jì)劃”，就是說各國要確保在美國缺席或者沒有美國參與的情況下推進(jìn)多邊合作，應(yīng)對(duì)氣候變化。從2025年巴西貝倫舉行的COP30（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)）來看，這個(gè)B計(jì)劃是成功的，多邊合作進(jìn)程不會(huì)由于一兩個(gè)國家的缺席而停滯。

美國作為一個(gè)超級(jí)大國，過去三十多年來也是積極引領(lǐng)全球氣候合作的大國，退出《巴黎協(xié)定》對(duì)全球合作是一個(gè)遺憾，也給全球合作帶來一定的影響。他呼吁美國盡快重返《巴黎協(xié)定》，返回氣候變化多邊合作進(jìn)程。

但即使在美國退出《巴黎協(xié)定》的情況下，劉振民認(rèn)為，國際合作仍然可以繼續(xù)往前推進(jìn)。比較突出的是資金援助問題。由于美國退出，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，提供應(yīng)對(duì)氣候變化的公共資金遇到了困難，而這會(huì)延緩能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。下一步能源轉(zhuǎn)型如何推進(jìn)？國際社會(huì)要開源，多渠道尋求全球能源轉(zhuǎn)型的投資，包括用好多邊發(fā)展銀行的資金、鼓勵(lì)私人投資者轉(zhuǎn)向能源轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源。同時(shí)，可繼續(xù)推動(dòng)發(fā)達(dá)國家履行義務(wù)，向發(fā)展中國家提供應(yīng)對(duì)氣候變化的資金援助。

美國再度宣布退出《巴黎協(xié)定》，對(duì)美國新能源行業(yè)影響幾何？劉振民分析稱，在奧巴馬政府和拜登政府時(shí)期，各種各樣的法案支持了新能源企業(yè)發(fā)展。一方面，美國退出《巴黎協(xié)定》后，重新激活了對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)的支持政策，但對(duì)新能源企業(yè)的補(bǔ)貼停止了，這對(duì)美國國內(nèi)的新能源企業(yè)的運(yùn)行是有影響的。

另一方面，美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，美國聯(lián)邦政府的政策只影響到國內(nèi)一部分補(bǔ)貼，各個(gè)州所支持的新能源企業(yè)還在繼續(xù)運(yùn)行，例如加利福尼亞州受到的影響有限。美國能源轉(zhuǎn)型將在曲折中前進(jìn)，金融市場(chǎng)在投資新能源，技術(shù)研發(fā)也在繼續(xù)。

整體而言，美國的政策缺乏連貫性，影響了美國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也影響了美國履行國際義務(wù)。美國能源政策雖然反復(fù)，但劉振民認(rèn)為，從全球的視角看，單一國家的能源政策變化不會(huì)影響到全球能源轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭。

展望未來十年乃至更長時(shí)間，劉振民對(duì)記者表示，重要的是讓各國認(rèn)識(shí)到，能源轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，也會(huì)成為全球投資旺盛的一個(gè)領(lǐng)域。一方面，發(fā)達(dá)國家要履行義務(wù)，人類要相互幫助，去履行應(yīng)對(duì)氣候變化的共同責(zé)任。另一方面，全球能源轉(zhuǎn)型也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)增長和進(jìn)一步繁榮帶來機(jī)遇，各國要逐步認(rèn)識(shí)到，能源轉(zhuǎn)型不是負(fù)擔(dān)，而是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，可以帶動(dòng)很多企業(yè)去投資。