城市管理，猶如在秩序與活力間走鋼絲。如何在保留煙火氣的同時，又能繡出文明城市的清朗風(fēng)貌?福永街道試圖在剛性的規(guī)則與柔軟的人心之間，尋找最佳平衡點。當(dāng)“禁止”變成了“引導(dǎo)”，當(dāng)“驅(qū)趕”變成了“歸位”，看似無解的治理死結(jié)被逐一松綁，這根繡出城市新風(fēng)景的“針”，又是如何落下的?

煥新文脈:把散落的“珍珠”串成風(fēng)景

福永鳳凰片區(qū)，曾像一本被雨水打濕邊角的古籍，文脈的墨跡與城市的塵�；煸谝黄�。“我們想把散落的珍珠串起來。”福永街道城市管理科相關(guān)負責(zé)人表示，他們說的珍珠，是文氏家風(fēng)傳承了700多年的故事，是鳳凰山與古村的相生相依，更是居民心中那份“家在風(fēng)景里”的念想。

循著這份初心，“鳳凰10景環(huán)境整治及景觀提升工程”如一位細心的繡娘，在城市織錦上飛針走線。結(jié)合13.8公里“通山達�！盋itywalk路線，街道對鳳凰路口、鳳凰古村主入口等10處地標(biāo)進行了煥新。工程不僅增設(shè)了清晰的景觀標(biāo)識，提升了綠植環(huán)境，更對福亭、鳳凰亭、石雕燈柱等承載記憶的亭景墻景進行了悉心修繕，曾經(jīng)斑駁的墻面被洗凈，配套的夜景燈光讓古村在夜色中泛起柔光。

如今，這里不僅是村民的家園，更成為游客探尋“文氏家風(fēng)”與“山海連城”魅力的打卡地。環(huán)境的提升與文化的保護實現(xiàn)了雙向賦能，居民心中的那份“家在風(fēng)景里”的執(zhí)念，也照進了現(xiàn)實�！　�

攤販歸位:讓“流動”的生計不再流浪

傍晚6點，福永田螺山街區(qū)興業(yè)一路，45個攤位一字排開，三輪車、手推車整齊劃一，煎餅果子和烤冷面的香氣在晚風(fēng)中流淌。“以前像打游擊，看到制服就跑。現(xiàn)在有了固定攤位，心定了。”攤主老張一邊熟練地翻著煎餅，一邊感慨�，F(xiàn)在的他，把精力全放在了把控食品安全和研發(fā)新口味上。

這種轉(zhuǎn)變，源于福永“疏堵結(jié)合”的治理哲學(xué)。面對流動攤販這一城市治理的“老大難”，福永街道的解法，是先“摸清底數(shù)”，建立373檔攤販完整信息臺賬；再“問計于民”，通過聯(lián)合調(diào)研與議事協(xié)商，劃定疏導(dǎo)區(qū)。目前，福永已建成興圍夜市等3處固定場所、10處臨時疏導(dǎo)點，共疏導(dǎo)攤販317宗，疏導(dǎo)率達85%。

走近細看，每個攤位都鋪著油氈布，防止油污污損地面，垃圾桶與滅火器并肩而立。曾經(jīng)被驅(qū)趕的焦慮，化作了“不打擾”的自覺。此外，街道還創(chuàng)新了管理機制:進駐攤販的經(jīng)營有效期為一年，期滿重新抽簽，既公平又充滿活力。每周至少開展兩次專項執(zhí)法行動，不再是貓鼠游戲，而是對規(guī)則的護航。“保住煙火氣，守住文明線。”這種有溫度的治理，在管理與民生間找到了平衡�！　�

地鐵口“三區(qū)分離”:讓城市毛細血管重?zé)ㄉ鷻C

聚焦出行痛點，福永、機場東地鐵站，曾是非機動車亂停放的“重災(zāi)區(qū)”，福永街道下了“狠手”，也用了“巧勁”。在空間上做“加法”，通過改造綠化帶，新增非機動車位1400個；累計劃線1.2萬余米，新增車位2萬余個；同時積極推動非機動車“入園入企入小區(qū)”，讓50個園區(qū)與35個小區(qū)實現(xiàn)了停放區(qū)與充電樁的“雙擴容”，從源頭緩解公共區(qū)域停放壓力。在機制上立“規(guī)矩”，實施“三區(qū)分離”管控，科學(xué)劃分行人通行區(qū)、非機動車與共享單車停放區(qū)及通行區(qū)，實現(xiàn)車人各行其道，針對違停問題，建立“提示先行、懲戒跟進”的階梯式處置機制，即柔性引導(dǎo)又剛性約束，推動規(guī)范停放成為共識；在響應(yīng)上提“速度”，面對清運難題，引入“三輪車+”模式，配發(fā)專用三輪車作為流動清運載體，高峰集中清運，平峰動態(tài)巡查。單車違規(guī)處置時間從30分鐘壓縮至10分鐘以內(nèi)，累計搬離違停單車5000余輛，快速化解路面停放亂象。在協(xié)作上聚“合力”，面對“多頭管理”困局，福永構(gòu)建“1+3+N”聯(lián)動模式，組建80人“清街行動隊”，劍指五大痼疾。行動以來，清理占道雜物1300余處，查扣違規(guī)車輛千余臺，單車亂象銳減八成，從“雜亂無序”到“清爽通透”，這場行動打通了城市的“毛細血管”。

科技降噪:鄰里各得其樂

“以前傍晚不敢開窗，喇叭聲震天響�，F(xiàn)在好了，只見跳舞不見噪�！奔易∪f福廣場旁的李女士長舒一口氣。廣場舞擾民，曾是治理頑疾。福永選擇“軟硬兼施”:軟有《公約》，定時間、定音量；硬有科技，裝設(shè)備、控分貝。鳳凰廣場配備手動監(jiān)測，萬福廣場更升級了自動監(jiān)測與8個定向音響。音樂被技術(shù)“鎖定”在特定區(qū)域，聲波不再外溢。此外，32支隊伍“一隊一檔”，人員、場地、器材全登記，讓活動“有跡可循”�！疤璧奶脷g，休息的睡得香�！备Ｓ烙眉夹g(shù)與制度，解開了這道鄰里相處的難題。

一針一線間，福永的實踐證明:唯有俯下身子，以“繡花功夫”細細打磨，才能讓城市既有煙火氣的溫?zé)�，又有文明范的清朗�！罢D”，整治的是環(huán)境，安頓的是人心�！　�

采寫:南都N視頻記者 潘瑩瑜

攝影:南都N視頻講座 劉有志