導(dǎo)語

首次公開承諾迎來“對(duì)賬”時(shí)刻，“八件實(shí)事”落實(shí)情況如何？國家衛(wèi)健委公布數(shù)據(jù)

去年底，國家衛(wèi)健委發(fā)布了2025年“為民服務(wù)八件實(shí)事”。這是衛(wèi)生健康系統(tǒng)首次向社會(huì)公開承諾開展服務(wù)的內(nèi)容。

今年2月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于實(shí)施2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目的通知》，強(qiáng)調(diào)必須不折不扣兌現(xiàn)這八件實(shí)事。

2025年接近尾聲，八件實(shí)事落實(shí)情況如何？12月26日，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)進(jìn)展。

八件實(shí)事破解就醫(yī)民生痛點(diǎn)，

惠及億萬群眾

一年來，國家衛(wèi)健委多措并舉，推動(dòng)八件為民服務(wù)實(shí)事落地見效：

一是全國4845所二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院均能提供兒科服務(wù)，兒科服務(wù)能力和可及性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是全國333個(gè)地級(jí)市、直轄市的87個(gè)區(qū)縣都已經(jīng)完成心理門診和睡眠門診設(shè)置，各地5月1日前均已開通運(yùn)行“12356”心理援助熱線，全國完成心理健康知識(shí)巡講10000余場。

三是全國所有省份實(shí)現(xiàn)地市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目超過200項(xiàng)。

四是我國每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.73個(gè)，共有托位665.7萬個(gè)，其中普惠性托位332萬個(gè)，新增普惠性托位數(shù)超89萬個(gè)。

五是全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2025年3月31日起，按要求全面停止收取門診預(yù)交金；自2025年6月30日起，將醫(yī)�；颊咦≡侯A(yù)交金額度降低至同病種個(gè)人自付平均水平。

六是常住人口超過10萬的縣均已具備血透服務(wù)能力。

七是搭建血費(fèi)跨省異地減免平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨省異地血費(fèi)減免的在線辦理。

八是舉辦23場“時(shí)令節(jié)氣與健康”發(fā)布會(huì)，向公眾廣泛普及健康知識(shí)。

進(jìn)一步擴(kuò)大兒科服務(wù)供給

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長（主持工作）李大川表示，為了更好地服務(wù)兒童看病就醫(yī)需要，國家衛(wèi)健委將全國二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院提供兒科服務(wù)納入為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大兒科服務(wù)供給、增強(qiáng)兒科服務(wù)能力，提高兒科服務(wù)可及性，方便患兒能夠就近就便獲得高水平的兒科醫(yī)療服務(wù)。一年以來，國家衛(wèi)健委指導(dǎo)各省積極開展工作。

一是指導(dǎo)各地規(guī)范設(shè)置兒科。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的要求，指導(dǎo)各地在人員配備、設(shè)備購置、空間改造方面做了很多工作，來填補(bǔ)兒科醫(yī)療服務(wù)缺口。

二是持續(xù)提高兒科服務(wù)能力。以國家兒童醫(yī)學(xué)中心、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心為依托，組建全國兒科醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，整體提升兒科服務(wù)能力。另外是指導(dǎo)各地優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，特別是在季節(jié)性兒科疾病高發(fā)時(shí)期，推進(jìn)預(yù)約診療、周末和夜間門診，努力縮短患兒的等候時(shí)間。

三是強(qiáng)化兒科的支持保障。指導(dǎo)各地強(qiáng)化兒科的人才保障，通過完善激勵(lì)政策，加強(qiáng)人才培養(yǎng)這些方式，來改善兒科醫(yī)生短缺的局面。同時(shí)安排兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，安排專項(xiàng)資金予以支持，支持相關(guān)專業(yè)醫(yī)師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗成兒科醫(yī)師，來擴(kuò)充兒科醫(yī)師隊(duì)伍。通過開展為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，兒科醫(yī)療服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大，兒童就診便利性進(jìn)一步提高。

心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)的開展

李大川介紹，關(guān)于心理門診和睡眠門診方面，國家衛(wèi)健委指導(dǎo)各地加強(qiáng)相關(guān)建設(shè)，同時(shí)申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金為這些科室設(shè)置配備專門設(shè)備。通過近一年的努力，現(xiàn)在全國333個(gè)地級(jí)市還有所有直轄市的87個(gè)區(qū)縣都設(shè)置了心理門診和睡眠門診，讓群眾能夠更方便地獲得服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，心理門診和睡眠門診比2024年同期增加了17%和39%的服務(wù)量。

在“12356”全國心理援助熱線方面，5月1日前各地都已開通。因?yàn)槭悄涿ㄔ�，大家更愿意主�?dòng)傾訴，表達(dá)自己的煩惱，尋求專業(yè)的支持，很多尋求幫助者在通話結(jié)束的時(shí)候情緒得到明顯的和緩。截至目前，“12356”已經(jīng)接通電話超70萬通，成功實(shí)施危機(jī)干預(yù)近1萬起。

國家衛(wèi)健委聯(lián)合教育部和全國總工會(huì)組建了國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的專家巡講團(tuán)，指導(dǎo)各地進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開展巡講。到目前完成了國家級(jí)、省市級(jí)的心理健康知識(shí)巡講超過1萬場，其中走進(jìn)機(jī)關(guān)3946場，走進(jìn)學(xué)校4969場，走進(jìn)企業(yè)1884場，直接受眾達(dá)到了175萬余人。

同時(shí)，相關(guān)單位組織權(quán)威專家制作了心理健康科普短視頻一百余條，持續(xù)通過“健康中國”政務(wù)新媒體平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。視頻內(nèi)容涵蓋了兒童青少年心理健康、常見精神疾病的防治、睡眠健康等熱點(diǎn)話題，充分發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)了正面宣傳和健康知識(shí)的傳播。

在規(guī)范預(yù)交金管理方面的執(zhí)行情況

國家衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)司司長劉魁介紹，今年3月31日起，全國公立醫(yī)院全面取消了門診預(yù)交金，6月30日起，醫(yī)保患者住院預(yù)交金額度降低至個(gè)人自付的平均水平。預(yù)交金制度改革的目的就是持續(xù)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升群眾看病體驗(yàn)。圍繞這個(gè)目的，國家衛(wèi)健委指導(dǎo)各地結(jié)合醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)結(jié)算，繼續(xù)在做一系列的探索改革。相關(guān)改革給老百姓帶來的實(shí)惠和便利主要在三個(gè)方面：

一是減輕了墊資壓力。醫(yī)院全面取消門診預(yù)交金后，患者看門診不用預(yù)存、預(yù)付錢款。醫(yī)保患者常見病種住院預(yù)交金額度明顯下降，初步統(tǒng)計(jì)，全國平均下降幅度超過20%。改革以后，患者看病就醫(yī)需要預(yù)付的資金明顯減少。

二是節(jié)省了看病的時(shí)間。利用這次改革機(jī)會(huì)，單位引導(dǎo)各地加快應(yīng)用電子支付方式，患者在門診就診、檢查、取藥各環(huán)節(jié)，用手機(jī)掃碼或者醫(yī)保電子憑證就可以現(xiàn)場即時(shí)結(jié)算，不用來回跑到收費(fèi)窗口繳費(fèi)。同時(shí)指導(dǎo)各地加快推行住院費(fèi)用床旁結(jié)算、病區(qū)“一站式”結(jié)算、線上結(jié)算等方式，患者也不必專門跑到出院結(jié)算處繳納住院費(fèi)用。

三是享受了就醫(yī)便利。相關(guān)單位鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際積極探索收費(fèi)服務(wù)其他便利舉措。部分地區(qū)已經(jīng)開始推行“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式，一些地方還聯(lián)合金融系統(tǒng)探索信用就醫(yī)，讓部分患者憑個(gè)人信用就能夠在看完病后付費(fèi)。

另外，國家衛(wèi)健委還要求醫(yī)院進(jìn)一步縮短住院費(fèi)用結(jié)算時(shí)限，要在患者出院后3個(gè)工作日內(nèi)就完成結(jié)算。最后逐步向24小時(shí)內(nèi)結(jié)算邁進(jìn)。

他表示，取消門診預(yù)交金后，全面、及時(shí)清退滯留預(yù)交金，事關(guān)老百姓的切身利益，也是改革工作的一個(gè)重點(diǎn)。國家衛(wèi)健委要求醫(yī)院全面清查，核準(zhǔn)門診預(yù)交金滯留的底數(shù)，要主動(dòng)聯(lián)系患者，通過原路退回、社保卡轉(zhuǎn)賬、線上退費(fèi)、窗口退費(fèi)等渠道，全部清退。截至11月底，全國公立醫(yī)院已清退門診預(yù)交金約90億元，涉及約1.4億個(gè)個(gè)人賬戶。

來 源 / 國家衛(wèi)健委官網(wǎng)

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