近年來，啟東市錨定鄉(xiāng)村振興 “后繼有人” 目標(biāo)，秉持 “政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬” 用人導(dǎo)向，以 “拓源頭、優(yōu)儲備，抓培育、提素質(zhì)，嚴(yán)管理、強(qiáng)質(zhì)量” 為抓手，通過儲育管全鏈條發(fā)力，持續(xù)壯大村黨組織帶頭人后備力量，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。

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拓源蓄能

動態(tài)儲備強(qiáng)根基

堅持全程跟蹤、動態(tài)管理，筑牢村干部隊伍源頭活水。制定鄉(xiāng)土人才培養(yǎng) 12 條措施，開展尋訪推薦活動，按種植養(yǎng)殖、電商興農(nóng)、技術(shù)管理 3 個類別，領(lǐng)軍型、骨干型、基礎(chǔ)型 3 個層次建立人才庫，形成規(guī)模超千人的村級后備人才動態(tài)儲備池。

大力實施 “歸雁計劃”，每年面向啟東戶籍本土人才定向選聘村干部，近五年累計吸納本土大學(xué)畢業(yè)生 389 名、退役軍人 218 名返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設(shè)。同時注重 “內(nèi)挖外引”，從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下派干部、專職網(wǎng)格員等群體中篩選優(yōu)秀人才，先后吸納 327 名骨干力量加入村干部隊伍，其中市外流入人才占比近 40%。

近五年，934 名村級后備人才成功進(jìn)入村 “兩委” 班子，其中 673 名擔(dān)任一般成員、261 名當(dāng)選村黨組織書記，村 “兩委” 后備轉(zhuǎn)化率超 90%、村書記后備轉(zhuǎn)化率達(dá) 100%，源頭儲備成效顯著。

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分類培育

梯次成長提本領(lǐng)

構(gòu)建 “雛雁 — 強(qiáng)雁 — 頭雁” 梯次培養(yǎng)體系，分類施策精準(zhǔn)賦能。針對到村工作不滿 3 年的 224 名 “雛雁”，定制 “集中培訓(xùn) + 分類輪訓(xùn) + 專項研訓(xùn)” 套餐，推行 “2+1” 導(dǎo)師幫帶制，由 1 名鎮(zhèn)班子成員、1 名優(yōu)秀村書記聯(lián)合幫帶，助力快速適應(yīng)崗位。

對于在村工作 3 年以上、進(jìn)入村 “兩委” 班子不滿一屆的 1158 名 “強(qiáng)雁”，每年組織領(lǐng)辦 “鄉(xiāng)村振興微課題”，通過市鎮(zhèn)聯(lián)動開辦 “振興學(xué)堂”、分批次專題培訓(xùn)、選派至全國先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)等方式，提升綜合履職能力。

針對 522 名 45 歲以下年輕 “頭雁”，開設(shè) “鄉(xiāng)村振興大講堂”“爭鳴論壇”，建立 “賽馬東疆” 比拼機(jī)制，圍繞重點任務(wù)定期組織 “打擂賽績”，錘煉攻堅本領(lǐng)。新一輪村 “兩委” 換屆后，96.1% 的 “強(qiáng)雁” 擁有大專及以上學(xué)歷，79.7% 的 “頭雁” 斬獲市級及以上榮譽(yù)，實現(xiàn)從 “雛雁” 到 “強(qiáng)雁”、后備 “頭雁” 到正式 “頭雁” 的 100% 轉(zhuǎn)化，梯次培養(yǎng)體系日趨成熟。

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嚴(yán)管厚愛

規(guī)范管理保質(zhì)量

堅持嚴(yán)管與厚愛并重、激勵與約束并舉，嚴(yán)把村黨組織帶頭人后備力量質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)把 “入口關(guān)”，建立村干部任職資格市級聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制，統(tǒng)籌公檢法等 11 個部門力量開展嚴(yán)格審查，杜絕 “帶病上崗”，累計調(diào)整 44 名不宜提名人選。

強(qiáng)化 “過程管”，實施村級黨組織書記 “政治體檢” 制度，做到凡進(jìn)必檢、每年必檢；推行履職清單考核和 “履職積分” 量化評價體系，聚焦村務(wù)參與、發(fā)展貢獻(xiàn)、群眾滿意三大維度動態(tài)評估，推動 “優(yōu)進(jìn)劣汰”，先后優(yōu)化調(diào)整村黨組織書記 39 名、村 “兩委” 班子成員 783 名。

健全多維激勵體系，推行 “三崗十八級” 薪酬管理體系，每年根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況動態(tài)提升薪酬基數(shù)和績效標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)五年發(fā)放學(xué)歷提升補(bǔ)貼，累計達(dá) 157.9 萬元；近五年擇優(yōu)選聘 40 名優(yōu)秀村書記納入事業(yè)編制，以完善機(jī)制確保后備力量質(zhì)量過硬。

來源：中共啟東市委組織部

作者：江南 張建

編輯：徐旭

制作：李夢葦

審核：王長峰