每經記者：劉嘉魁 每經編輯：張益銘

2025年12月29日，新疆農商銀行正式掛牌開業(yè)，成為全國第六家、西北地區(qū)首家省級統(tǒng)一法人農商銀行。其資產規(guī)模突破7200億元，注冊資本達348.88億元，標志著新疆農信系統(tǒng)從“小散弱”向集約化、規(guī)�；洜I邁出關鍵一步。

此次改革歷時不足一年，以“分步走”模式率先完成南疆四地州統(tǒng)一法人改革，繼而推進至全疆，創(chuàng)造了農信改革的“新疆速度”。

改革路徑與資源整合：從“分步走”到統(tǒng)一法人

據了解，新疆農信機構改革采取漸進策略：先推動阿克蘇、克州、和田、喀什四地州組建地市級統(tǒng)一法人農商銀行，再整合全疆農信機構，最終形成省級統(tǒng)一法人。

2025年12月23日，新疆金融監(jiān)管局發(fā)布關于新疆農商銀行開業(yè)的批復，同意新疆農商銀行及分支機構開業(yè)。批復顯示，新疆農商銀行注冊資本金348.88億元。

股權結構上，自然人股東持股占比41.69%，法人股東持股占比58.31%，其中新疆金投及其關聯(lián)方持股占比13.13%。

批復顯示，新疆金融監(jiān)管局核準了該行董事、高管的任職資格，高管方面，鄭育峰獲批擔任董事長，白雪原獲批擔任行長，曹剛獲批擔任副行長，李海濤獲批擔任副行長兼首席信息官，張濤獲批擔任首席風險官，周麗獲批擔任行長助理，田戈獲批擔任董事會秘書兼行長助理。

“統(tǒng)一法人模式有效解決了過去農信機構資本分散、風險抵御能力弱的問題�！睒I(yè)內人士表示，通過整合資源，新疆農商銀行注冊資本躍居全國省級農商行前列，資產規(guī)模較改革前顯著提升，將超過7200億元。

新疆農商銀行相關負責人表示，該行將“堅守市場定位、支農支小宗旨不變，信貸支持民生領域、涉農領域和中小微企業(yè)的力度不變，支持新疆重大戰(zhàn)略部署、服務實體經濟的政治要求不變”作為今后的發(fā)展定位，以求實現金融服務質效的提升。

省聯(lián)社改革提速：全國13省落地，聚焦“減量提質”

新疆農商銀行的開業(yè)是2025年省級農信聯(lián)社改革加速的縮影。年內全國共有7家省級農商銀行或農商聯(lián)合銀行掛牌，包括河南、江蘇、江西、內蒙古、吉林、貴州和新疆。

記者注意到，農信機構改革模式呈現多元化趨勢，如江蘇、江西采用“上參下”的金融持股公司模式，內蒙古則“一步到位”整合121家機構，貴州計劃構建“1家聯(lián)合銀行+9家市級農商行”的二級法人體系。

截至目前，全國25家省級聯(lián)社中已有13家完成改革，改革進程過半。這一趨勢與2025年中央經濟工作會議提出的“深入推進中小金融機構減量提質”相呼應。

“通過合并重組、資本補充和治理優(yōu)化，區(qū)域性農信機構逐步化解歷史積累的風險，提升服務實體經濟能力�！睒I(yè)內人士表示，新疆案例的特殊性在于將金融改革與邊疆穩(wěn)定、民族團結相結合，為邊疆地區(qū)金融治理提供了可復制的實踐樣本。