在歐洲安全格局深刻變化的背景下，這個傳統(tǒng)中立國正面臨如何自保的現(xiàn)實拷問。

瑞士陸軍總司令托馬斯·施斯利近期在接受采訪時透露了一個令人擔(dān)憂的狀況：目前僅有約33%的瑞士部隊裝備齊全，能在實際緊急情況下投入行動。

他直言，以現(xiàn)有的防御水平，瑞士難以有效抵御遠(yuǎn)程威脅或大規(guī)模攻擊。這番表態(tài)背后，是施斯利對歐洲安全形勢的深刻憂慮。

他警示道，國際環(huán)境正在發(fā)生變化，認(rèn)為僅憑中立聲明就能獲得安全庇護(hù)的時代已經(jīng)過去。

這一判斷源于對國際法的現(xiàn)實理解。根據(jù)相關(guān)公約，中立國有義務(wù)防止本國領(lǐng)土被交戰(zhàn)方利用，而這項義務(wù)的履行，恰恰建立在足夠的自衛(wèi)能力之上。

一個無法自衛(wèi)的中立國，其領(lǐng)土反而可能成為沖突的通道。因此，防御能力本身，已成為維系中立地位的重要基石。

瑞士國防能力的現(xiàn)狀，是長期趨勢的結(jié)果。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著大規(guī)模地面戰(zhàn)爭威脅在認(rèn)知上的消退，瑞士持續(xù)削減國防投入，軍隊規(guī)模也從上世紀(jì)60年代的60萬人縮減至如今的約14萬人（含預(yù)備役）。

不僅兵力減少，裝備老化問題也日益突出。過去三十年間，坦克、火炮等關(guān)鍵裝備的更新計劃屢被推遲，許多系統(tǒng)已嚴(yán)重過時，導(dǎo)致軍隊?wèi)?yīng)對現(xiàn)代沖突的能力大打折扣。

盡管瑞士人均GDP位居世界前列，但其國防開支占GDP的比例僅為0.7%，遠(yuǎn)低于周邊許多國家，也不及一些國際組織對其成員國的建議標(biāo)準(zhǔn)。

專家分析指出，對于一個不依賴于軍事同盟、堅持獨自防衛(wèi)的中立國而言，維持足夠且先進(jìn)的國防力量本就需要更高的投入。

當(dāng)前的低投入水平，與其戰(zhàn)略定位所要求的安全需求之間存在明顯落差。

即使瑞士社會現(xiàn)在就增加國防預(yù)算的決心達(dá)成一致，軍隊現(xiàn)代化的道路依然漫長?，F(xiàn)代先進(jìn)武器系統(tǒng)的采購和列裝周期往往長達(dá)十年以上，這被稱為“采購前期”。

瑞士計劃引進(jìn)的新型戰(zhàn)機(jī)與防空系統(tǒng)，預(yù)計要到2030年代末才能完全形成戰(zhàn)斗力，而整個陸軍炮兵系統(tǒng)的全面升級，可能要到2050年左右方能完成。

這種能力建設(shè)的長期性，與安全威脅可能迫近的緊迫性之間，存在著難以忽視的時間差。

增加國防投入在瑞士國內(nèi)也面臨現(xiàn)實制約。該國憲法設(shè)有“債務(wù)剎車”機(jī)制，控制政府債務(wù)水平。若要大幅提升軍費(fèi)，勢必需要在社會福利、教育等其他重要公共支出領(lǐng)域進(jìn)行權(quán)衡。

目前，政界關(guān)于是否應(yīng)將國防開支占比從0.7%提升至1%的辯論仍在繼續(xù)。盡管增加投入的必要性已獲得更多認(rèn)同，但資金的具體來源與分配方式仍是爭論的焦點。

分析人士認(rèn)為，瑞士當(dāng)前的防務(wù)困境，折射出后冷戰(zhàn)時代歐洲安全共識的深刻演變。傳統(tǒng)上被視為“和平綠洲”的中立國，也開始重新審視自身的防御姿態(tài)。

有安全專家指出，瑞士正在推行的新防御戰(zhàn)略，并非放棄中立，而是在動蕩環(huán)境中為保衛(wèi)中立而采取的務(wù)實舉措。

這意味著，加強(qiáng)自身防御能力，正是為了在風(fēng)云變幻的國際局勢中，更好地維系其中立國的地位與自主性。這一轉(zhuǎn)變本身，已成為觀察歐洲安全思潮變化的一個窗口。