中國網財經12月30日訊 自然資源部12月30日舉行12月份例行新聞發(fā)布會。自然資源部地理信息管理司司長陳平在會上介紹，據中國地理信息產業(yè)協會測算，“十四五”末，我國地理信息產業(yè)總產值預計突破9000億元，較“十三五”期間增長超30%，從業(yè)人員超400萬人。

　　發(fā)布會文字實錄如下：

　　自然資源部新聞發(fā)言人、宣傳教育中心主任夏俊：各位媒體朋友，大家上午好！

　　歡迎大家參加自然資源部2025年12月例行新聞發(fā)布會。感謝各位長期以來對自然資源工作的關心支持！

　　測繪地理信息是服務經濟社會高質量發(fā)展的重要基礎性工作?！笆奈濉币詠恚覈鴾y繪地理信息工作取得重要成果。今天的發(fā)布會主要是介紹“十四五”時期我國測繪地理信息工作取得的成績。

　　出席今天發(fā)布會的有：自然資源部國土測繪司司長陳軍，自然資源部地理信息管理司司長陳平，湖南省自然資源廳副廳長宋琤，廣東省自然資源廳副廳長朱國鳴。他們將向大家介紹有關情況，并回答相關問題。

　　下面，首先請自然資源部國土測繪司司長陳軍介紹“十四五”以來國土測繪工作情況。

　　自然資源部國土測繪司司長陳軍：謝謝主持人。各位媒體朋友，非常感謝大家一直以來對測繪工作的關心支持。

　　今年是習近平總書記給國測一大隊老隊員老黨員回信10周年，也是我國首次自主完成珠峰高程測量50周年?！笆奈濉睍r期，在習近平總書記重要回信精神指引下，我們加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級，服務支撐高質量發(fā)展取得重要成果。我重點介紹五方面情況。

　　第一，建成全國衛(wèi)星導航定位基準站一張網，提升北斗導航定位服務

　　衛(wèi)星導航定位基準站是北斗系統(tǒng)的關鍵配套設施，支撐高精度導航定位，在北斗產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們著力加強全國基準站規(guī)范化建設和服務。出臺《衛(wèi)星導航定位基準站管理辦法》，實行基準站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管。整合全國7000座基準站數據資源，建成“一張網”并常態(tài)化運行。構建“1+32”國家級和省級北斗應用與基準服務中心，形成上下聯動、區(qū)域協同的服務保障機制。面向全社會提供測繪基準服務，為林草監(jiān)測、地災預警、精準農業(yè)等領域提供北斗高精度定位服務，日均專業(yè)服務超千萬次。

　　第二，初步建成實景三維中國，支撐數字中國建設

　　實景三維中國是數字中國的重要基礎要素，為數字經濟、智慧城市提供統(tǒng)一的時空基底。通過技術集成和數據整合，我們建立了從設計、建設到應用的實景三維技術體系，構建了由地理實體、地理場景、地理實景等組成的系列實景三維數據成果。宏觀層面，地形級實景三維實現大場景三維數字映射，5米、10米格網等系列產品覆蓋全國陸地國土，1:1萬數據覆蓋70%陸地國土。中觀層面，城市級實景三維對城市三維空間進行數字映射，300余個地級以上城市完成LOD1.3三維模型生產，67個城市開展智慧城市時空大數據平臺建設試點，助推城市全域數字化轉型。搭建了100多種應用場景，涵蓋災害防治、智慧交通、智慧文旅等，為經濟社會發(fā)展、百姓日常生活、數字生態(tài)文明建設和智慧城市發(fā)展提供有力支撐。(2025-12-30 10:10)

　　自然資源部國土測繪司司長陳軍：第三，加強全球地理信息共享應用，為構建人類命運共同體貢獻中國力量

　　全球地理信息可直觀反映全球自然地理和人文經濟狀況，是推動可持續(xù)發(fā)展的重要數據資源。我們堅持向國際社會共享資源，為發(fā)展中國家提供數據和技術援助，支撐中國—東盟、中非衛(wèi)星遙感應用合作中心，助力聯合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心在華設立和運行等。先后向聯合國捐贈三版全球30米地表覆蓋產品，已在聯合國相關機構、130多個國家和地區(qū)、400多個研究機構以及570多所大學應用，為應對全球變化、維和行動、航運安全等作出重要貢獻。

　　第四，改進測繪行業(yè)管理，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　我們積極推進行政審批改革，優(yōu)化工程建設項目審批管理。完成測繪資質改革，修訂印發(fā)《測繪資質管理辦法》和資質分類分級標準，將資質等級由4級壓為2級，類別由55項減到10項，等級類別總數由138項減至20項，減幅達85.5%。深化工程建設項目“多測合一”改革，整合測繪事項，統(tǒng)一技術標準，清理準入限制，實現“一次委托、聯合測繪、成果共享”，平均壓縮項目測繪時間30%、降低測繪成本20%。

　　第五，大力推進測繪科技創(chuàng)新，助推新質生產力發(fā)展

　　智能化測繪技術不斷創(chuàng)新突破，測繪科技水平持續(xù)提升。通過新型基礎測繪試點、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設，有針對性地開展技術攻關，實現產品、生產、管理、服務多方面創(chuàng)新轉型。自然資源衛(wèi)星遙感影像實現自主保障，數據實現月度、季度更新。測繪裝備研發(fā)取得突破性進展，無人機攝影測量系統(tǒng)、北斗接收機、高精度全站儀等產品躋身國際一流。實景三維與數字孿生技術融合創(chuàng)新，測繪技術在低空經濟、自動駕駛、平臺經濟中深度應用。測繪專家李德仁院士榮獲國家最高科學技術獎，時空信息科技人才輩出。

　　下一步，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的二十屆四中全會精神及中央經濟工作會議精神，著力豐富實景三維數據資源，構建數智化測繪技術體系，建設時空信息新型基礎設施，發(fā)揮新型生產要素價值，更好服務支撐中國式現代化建設。謝謝大家!(2025-12-30 10:15)

　　自然資源部新聞發(fā)言人、宣傳教育中心主任夏俊：感謝陳軍司長。請自然資源部地理信息管理司司長陳平介紹相關情況。(2025-12-30 10:29)

　　自然資源部地理信息管理司司長陳平：新聞界的各位朋友，大家好！首先我謹代表地理信息管理司，向大家長期以來對地理信息工作的關心與支持表示衷心感謝！

　　“十四五”期間，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動測繪地理信息事業(yè)轉型升級，全面支撐自然資源管理、服務生態(tài)文明建設，全面支撐各行業(yè)需求、服務經濟社會發(fā)展。下面，我從四個方面向大家作簡要介紹。

　　(一)發(fā)揮地理信息資源優(yōu)勢，公共服務質效顯著提升。我們充分匯聚地理信息數據資源，豐富公共服務內容和形式，為構建數字中國提供地理信息支撐。天地圖方面，完成全新改版，實現在一張地理底圖上匯聚發(fā)布規(guī)劃、地調、林草、海洋和測繪地理信息等24個自然資源專題信息，全方位展現自然資源風貌和生態(tài)文明建設成果，實現了天地圖從傳統(tǒng)基礎地理信息服務平臺向自然資源綜合服務平臺的轉變。截至2025年12月25日，天地圖在線注冊開發(fā)用戶148.29萬個，累計授權應用112.93萬個，日均地圖服務接口訪問量10億次，支撐40多個行業(yè)或部門、7000多個政府用戶、約3.3萬家企業(yè)和社會各界的應用。標準地圖方面，形成了國家、省(自治區(qū)、直轄市)、市三級服務架構，全國發(fā)布總量1.3萬幅，供給不斷豐富。應急測繪方面，我們按照國家應急體系總體要求，進一步健全應急測繪保障體制機制，形成了部、省、市、縣四級貫通、協調聯動的應急測繪保障組織體系，具備了突發(fā)事件6小時內獲取現場高分辨率遙感影像、12小時內提供首批應急測繪成果的能力，為西藏定日地震、京津冀暴雨洪澇、甘肅榆中山洪等提供及時高效的應急測繪保障。

　　(二)強化地圖市場監(jiān)管，全民國家版圖意識明顯提升。國家版圖意識宣傳教育是愛國主義教育的重要組成部分。我們堅持疏堵并重、部門協同，堅持日常監(jiān)管與重點監(jiān)管相結合，取得積極成效。地圖市場監(jiān)管方面，建部以來，各地開展地圖監(jiān)管檢查約1.2萬次，“問題地圖”違法線索立案300余起,圍繞70余項重大活動、重要展會、重點網站開展重點監(jiān)管。研發(fā)地圖智能審查系統(tǒng)，完善地圖監(jiān)控系統(tǒng)，提升“問題地圖”發(fā)現處置能力。國家版圖意識宣教方面，以“規(guī)范使用地圖，一點都不能錯”為主題，每年舉辦國家版圖意識宣傳周活動。全國版圖知識競賽自2022年起入選面向中小學生的全國性競賽活動名單。2024-2025學年，全國31個省區(qū)市及港澳臺地區(qū)8000多所學校、230多萬名中小學生和4萬多名教師踴躍報名參與，各地選送1800余幅作品參加全國少兒手繪地圖大賽。各地依托優(yōu)勢資源，舉辦了國家版圖意識“進學校、進社區(qū)、進媒體”等活動，公眾自覺維護國家版圖完整的意識顯著提升。

　　(三)培育壯大新興業(yè)態(tài)，打造自動駕駛地理信息安全應用空間?！笆奈濉逼陂g，我們拓展地理信息賦能應用，釋放實體經濟和數字經濟融合效能，推動智能網聯汽車等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。按照國務院部署，在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個城市，開展“在確保安全的前提下試行高精度地圖面向智能網聯汽車使用”創(chuàng)新試點工作，初步貫通地圖數據快速融合更新路徑，逐步構建自動駕駛地圖標準體系。覆蓋全國大中城市普通道路L3級以下自動駕駛地圖產品得到廣泛應用，個別試點城市出現了支撐L3級以上自動駕駛的地圖產品，地圖賦能自動駕駛的應用場景持續(xù)深化。

　　(四)筑牢地理信息安全底線，推動地理信息要素價值實現。地理信息是國家戰(zhàn)略性信息資源，既事關國家主權安全，又支撐經濟社會高質量發(fā)展。保安全方面，我們全面貫徹總體國家安全觀，強化地理信息安全監(jiān)管。出臺了有關基礎測繪成果提供使用辦法，規(guī)范了重要地理信息審核公布管理工作，支持和鼓勵研發(fā)地理信息保密處理技術，明確了測量標志保護分級管理機制，整合修訂了公開地圖內容表示規(guī)范。促發(fā)展方面，認真落實黨中央，國務院關于構建數據基礎制度，更好發(fā)揮數據要素作用的有關要求，組織開展地理信息數據要素基礎制度研究，地理信息數據資源開發(fā)利用試點，推動地理信息數據資源分類分級保護、高效流通和價值釋放。促進產學研用深度融合，推動莫干山地信實驗室開展關鍵核心技術攻關，加強科技成果轉化，助力地方經濟社會發(fā)展。地理信息產業(yè)發(fā)展勢頭良好。據中國地理信息產業(yè)協會測算，“十四五”末，我國地理信息產業(yè)總產值預計突破9000億元，較“十三五”期間增長超30%，從業(yè)人員超400萬人。

　　“十四五”期間，除推進以上工作外，我們還積極貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境等工作部署，開展地圖審核、基礎測繪成果提供使用審批工作，提升政務服務效能，為發(fā)展新質生產力提供多元地理信息要素保障。

　　面向“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神及中央經濟工作會議精神，在筑牢地理信息安全底線、提高安全韌性的基礎上，深化測繪地理信息資源建設，激發(fā)地理信息數據要素潛能，推動地理信息數據從資源向資產轉化，提升地理信息公共產品供給能力和水平，更好支撐數字經濟發(fā)展和數字生態(tài)文明建設，為完善全球數據治理體系提供“中國方案”。