天津新政

12月30日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布通知，明確了天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理首違不罰、輕微免罰、減輕處罰清單。

關(guān)于印發(fā)天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理首違不罰、輕微免罰、減輕處罰清單的通知（部分內(nèi)容）

一、名詞解釋

首違不罰：是指適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款中“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，不予行政處罰。

輕微免罰：是指適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款中“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，不予行政處罰。

減輕處罰：是指對(duì)符合減輕行政處罰條件的違法行為，適用法定行政處罰最低限度以下的處罰幅度或者處罰種類。包括在罰則規(guī)定的最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額，也包括在罰則規(guī)定并處時(shí)不并處，或者在罰則規(guī)定的處罰種類之外選擇更輕的處罰種類。

二、判定標(biāo)準(zhǔn)

（一）關(guān)于“違法行為輕微”的判定

違法行為輕微，可以結(jié)合下列因素綜合判定：

（1）主觀過(guò)錯(cuò)較??；

（2）違法手段輕微；

（3）違法行為持續(xù)時(shí)間較短；

（4）沒(méi)有違法所得，或者違法所得金額較?。?/p>

（5）案涉貨值金額較小，或者案涉產(chǎn)品、服務(wù)數(shù)量較少；

（6）其他能夠反映違法行為輕微的因素。

（二）關(guān)于“初次違法”的判定

通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人、查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和執(zhí)法辦案系統(tǒng)等方式，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人兩年內(nèi)有同種違法行為的，可以認(rèn)定為初次違法?！巴N違法行為”是指《首違不罰清單》《輕微免罰清單》《減輕處罰清單》“違法行為類型”項(xiàng)目下同一序號(hào)的違法行為。

“兩年內(nèi)”是指當(dāng)事人上一次違法行為受到處理決定之日與本次違法行為發(fā)生之日的時(shí)間間隔未超過(guò)兩年。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品監(jiān)督管理“初次違法”另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）關(guān)于“危害后果輕微”和“沒(méi)有造成危害后果”的判定

1.危害后果輕微，可以結(jié)合下列因素綜合判定：

（1）危害程度較輕；

（2）危害范圍較??；

（3）未造成明顯社會(huì)影響；

（4）其他能夠反映危害后果輕微的因素。

2.符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，可以判定為“沒(méi)有造成危害后果”：

（1）違法行為有特定對(duì)象的，未造成特定對(duì)象人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失；

（2）違法行為沒(méi)有特定對(duì)象的，未造成不良社會(huì)影響。

（四）關(guān)于“及時(shí)改正”的判定

符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，可以認(rèn)定為“及時(shí)改正”：

（一）在市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為線索之前，主動(dòng)改正；

（二）在市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為線索之后、責(zé)令改正之前，主動(dòng)改正；

（三）在市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正后，按要求改正。

當(dāng)事人停止違法行為，或者當(dāng)事人通過(guò)整改使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法定要求的，可以認(rèn)定為“改正”。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品監(jiān)督管理“及時(shí)改正”另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理首違不罰清單

本清單適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定的“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的情形。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微免罰清單

本清單適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定的“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的情形。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理減輕處罰清單

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