隔離墻，拆了。

在薌城區(qū)新橋街道浦洲社區(qū)，那堵曾將霞東新苑與怡景花園截然分隔的墻籬欄桿，如今變成了一片開闊平整、正鋪設(shè)地磚的共享空間。居民張大爺說：“打通了共享空間，停車、休閑都方便了。”

這堵墻的消失，遠非一次簡單的物理拆除。墻的一側(cè)，是設(shè)施現(xiàn)代的安置新區(qū)霞東新苑；另一側(cè)，是已有二十余年歷史、設(shè)施老化的老舊小區(qū)怡景花園。它曾是資源錯配的實體界線，也是鄰里情感無形的隔膜。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，比推倒一堵磚墻復雜百倍的，是墻倒下后必須直面的治理考題——空間如何公平重構(gòu)？利益如何平衡共享？共識如何凝聚達成？融合后的共同體又如何實現(xiàn)長效治理？

新橋街道以“破墻并院”為精準切口，開啟了一場深度的基層治理“解剖”與“重建”實驗。

破墻并院成果

“破墻”之難：

共識何以在分歧中凝聚

“設(shè)想剛提出時，阻力是多方面的。”新橋街道黨工委書記曾超坦言。

分歧顯而易見

新小區(qū)居民怕環(huán)境、安全和隱私權(quán)益受損；老小區(qū)居民恐改造不痛不癢，自身訴求被淹沒。

轉(zhuǎn)機，始于一次摒棄預設(shè)的深度摸底。

兩個小區(qū)居民多同宗同源

地緣親緣是天然的融合底色。

資源錯配讓雙方都陷入“不自由”

怡景花園被活動空間匱乏、消防通道堵塞所困，霞東新苑則因北向出口被封而商業(yè)活力窒息。

“這堵墻，制造了‘雙輸’?！痹慕Y(jié)論簡潔而深刻。找到“共生共贏”這一最大公約數(shù)后，街道在區(qū)人大牽頭下，將協(xié)商民主置于臺前。12場座談會、200余戶上門訪談，海量意見在碰撞中被梳理。方案歷經(jīng)多輪打磨，每一次迭代都朝著更精細、更貼近民意的方向演進。

破墻并院后加設(shè)汽車充電樁

“關(guān)鍵細節(jié)，往往來自居民的一句話。”新橋街道組織委員謝章溢說。

例如：居民建議，新小區(qū)綠地，南移縮進1米。

這“一米”，既為鋪設(shè)地下管網(wǎng)騰挪空間，為怡景花園拓寬了生命通道，也為其未來加裝電梯預留了空間；填平幾十厘米的地面高差，則根治了困擾多年的積水頑疾。

這些用“厘米”計算的細微調(diào)整，恰恰丈量出民心的向背，成為破解初期阻力的關(guān)鍵支點。

“并院”之要：

從空間貫通到治理體系融合

墻拆了，路通了，但真正的“并院”才剛剛開始。

“物理改造可以集中攻堅，但治理的融合、習慣的養(yǎng)成，必須依靠制度來固化和牽引?！逼种奚鐓^(qū)黨總支書記王蘭紅說。

街道同步指導怡景花園依法成立業(yè)委會，并推動兩小區(qū)在社區(qū)“大黨委”和同一物業(yè)框架下，共商共議停車管理、環(huán)境維護等一攬子公約，實現(xiàn)“一把尺子”管到底。

新橋街道的治理探索并未止步于此。記者發(fā)現(xiàn)，他們以“解剖麻雀”的方式，將“破墻并院”個案中驗證的有效做法，系統(tǒng)提煉為一套可適配、可推廣的分類治理“工具包”，用以應對轄區(qū)內(nèi)113個小區(qū)千差萬別的治理生態(tài)。

對矛盾錯綜的“亂象小區(qū)”，如江濱新城，施以“從亂到治”的攻堅療法，以“區(qū)領(lǐng)導包案+司法介入+規(guī)范監(jiān)管”組合拳，通過法律途徑清舊賬、立新規(guī)，重塑秩序。

浦洲社區(qū)江濱新城小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建

對長期失管的“空白小區(qū)”，如悅?cè)A園，啟動“從無到有”的培育模式，通過搭建“暖新驛站”等協(xié)商平臺、孵化自治組織、訂立共治公約，引導其實現(xiàn)“自管自洽”。

悅?cè)A社區(qū)商居共治

對基礎(chǔ)較好的“品質(zhì)小區(qū)”，如華港翠園，則推行“從有到優(yōu)”的提升計劃，聚焦養(yǎng)老、托幼等高階需求，盤活邊角空間，引入優(yōu)質(zhì)社會服務，推動社區(qū)生活品質(zhì)迭代升級。

華港翠園老舊小區(qū)改造成果

“基層治理不能是‘萬能膏藥’，而需是‘精準處方’。”曾超比喻道，“我們的分類施策，就是針對不同類型小區(qū)的核心問題，開出的差異化治理‘藥方’?！?/p>

“共生”之道：

探索可持續(xù)的治理生態(tài)

與空間改造同步“生長”的，還有治理理念與模式的創(chuàng)新。新啟用的浦洲社區(qū)黨群服務中心，便是這一創(chuàng)新的鮮活樣本。

浦洲社區(qū)黨群服務中心新落成

這里顛覆了傳統(tǒng)社區(qū)中心的刻板印象。行政辦公空間被壓縮，取而代之的是功能復合的便民大廳、共享自習室、多功能教室。更為關(guān)鍵的是，其內(nèi)核的創(chuàng)新，引入了漳州市青少年活動中心作為“戰(zhàn)略共建方”，以合作共建模式，換取對方承擔中心主要運維成本并注入優(yōu)質(zhì)課程資源。

浦洲社區(qū)黨群服務中心一角

“這不是簡單租賃，是價值共生?！焙献鞣截撠熑私忉尩馈＿@一模式破解了社區(qū)服務場所“建易養(yǎng)難”的普遍困境，實現(xiàn)了多方共贏。

社區(qū)獲得了可持續(xù)的“自我造血”能力與穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務供給，合作機構(gòu)拓展了服務網(wǎng)絡(luò)，居民則在家門口享受到了普惠而專業(yè)的全齡段教育文化服務。

“現(xiàn)在這里像個溫暖的‘社區(qū)客廳’，總有人氣，總有活動?！币晃粠е⒆忧皝砩险n的居民說。這種通過機制創(chuàng)新，有效撬動并整合社會優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)公共服務可持續(xù)、高品質(zhì)供給的模式，為破解基層資源約束提供了新思路。

2025年12月31日《閩南日報》第6版

來 源：閩南日報、漳州融媒記者 劉婧 文/供圖

您若有什么想法或建議，

歡迎留言交流！

《漳州樓市情報》公眾號欄目推薦

責編：漳州樓市情報 整合編輯

免責聲明：圖文版權(quán)歸屬原作者，文章內(nèi)容及圖片如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請在30日內(nèi)與本公眾號聯(lián)系，我們將在第一時間刪除內(nèi)容。文章只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應用建議。

樓盤信息有效期：發(fā)布之日起7天內(nèi)(面積為建筑面積)

特別說明：各樓盤文章中所涉及學校施教區(qū)劃分，均以當年教育局公布為準，不做任何承諾。

- End -

微信最新改版

沒有“星標”和“在看”

會找不到我們的動態(tài)

快把“漳州樓市情報”設(shè)個星標

快人一步獲得漳州樓市最新動態(tài)