八十年代中期，部隊(duì)趕上大調(diào)整，百萬官兵從隊(duì)伍里撤出，不少單位直接并掉，十一個(gè)大軍區(qū)縮成七個(gè)，軍級(jí)機(jī)構(gòu)也精簡了。

濟(jì)南軍區(qū)的精力全撲在整編上，紀(jì)律和思想教育就擱一邊了�；鶎邮勘獬霾淮蛘泻�，喝酒鬧事成家常便飯。社會(huì)上亂七八糟的風(fēng)氣滲進(jìn)來，新兵對(duì)老傳統(tǒng)不熟，作風(fēng)松散。

軍區(qū)從1985年起就出過事，某個(gè)師丟槍鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，值班員大意，武器庫門沒鎖牢靠。精簡工作一拖幾年，部隊(duì)管理鏈條拉長，漏洞越來越多。

1986年，又有個(gè)師的領(lǐng)導(dǎo)班子出問題，以權(quán)謀私，收錢辦事，內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)護(hù)著他們。案子查出來，紀(jì)檢部門介入，牽扯出資金挪用和物資私分。

士兵外出請(qǐng)假制度成擺設(shè)，連長自己跑出去掙錢，扔下隊(duì)伍不管。機(jī)關(guān)作風(fēng)官僚，層層推責(zé)任，旅團(tuán)指導(dǎo)弱。刺頭兵仗著有后臺(tái)，為所欲為。

1987年，宋清渭升政委，管政治工作，上任后想抓緊教育，可整編遺留問題太多，基層風(fēng)氣沒來得及徹底扭轉(zhuǎn)。

1988年上半年，看起來風(fēng)平浪靜，實(shí)際隱患已埋深。一場輪奸案爆出，幾個(gè)士兵喝多后在街頭失控，侵犯路人。受害者受傷不輕，公安抓人，部隊(duì)認(rèn)領(lǐng)身份。

調(diào)查顯示，他們沒請(qǐng)假就溜出去，連長在外頭忙生意。案子性質(zhì)壞透，軍隊(duì)名聲受損，地方老百姓議論紛紛。軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)震驚，趕緊匯報(bào)。

沒幾天，特大盜槍殺人案又來，士兵偷武器外出，針對(duì)舊怨開槍，傷了無辜。武器庫警戒松懈，偷槍過程太容易。

兩案接連，軍區(qū)司令員和政委在北京開會(huì)，接到報(bào)告臉都變了色。兩人當(dāng)場找軍委領(lǐng)導(dǎo)說明，承認(rèn)自己沒管好隊(duì)伍，主動(dòng)扛責(zé)。回來后，開干部會(huì)聽匯報(bào)，摸清案情。

輪奸案起因喝酒生事，涉案士兵交代喝高了腦子亂。盜槍殺人案，嫌疑人說因爭執(zhí)動(dòng)手，槍支輕易到手。

軍區(qū)寫報(bào)告上交，檢討管理失職。宋清渭覺得責(zé)任在自己，上任一年多雖沒偷懶，但沒堵住這些窟窿�；鶎由⒙竭@樣，連隊(duì)自治成空談，上級(jí)指導(dǎo)不力。

事后，宋清渭主持整頓，從旅團(tuán)班子抓起，確保他們帶好基層。幫建制度，外出請(qǐng)假嚴(yán)起來。領(lǐng)導(dǎo)深入一線，查偏差糾問題。紀(jì)律約束明確，政治教育跟進(jìn)。新兵學(xué)傳統(tǒng)，擋住外面不良影響。

部隊(duì)調(diào)整期，基層官兵日子也不易，新兵入伍背景雜，對(duì)老規(guī)矩不那么上心。社會(huì)變革快，外面風(fēng)氣影響軍營，作風(fēng)滑坡在所難免。

那些年，濟(jì)南軍區(qū)精簡任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)精力分散，忽略了這些小事積累成大禍。輪奸案和盜槍殺人案，暴露了管理鏈斷裂。

案子過后，軍區(qū)干部大會(huì)上，司令員講事實(shí)，政委補(bǔ)細(xì)節(jié)，大家討論根源�；鶎舆B隊(duì)松散，連長外出掙錢成風(fēng)，士兵紀(jì)律敗壞。

報(bào)告中列問題，承認(rèn)上級(jí)官僚。軍委批示加強(qiáng)紀(jì)律。宋清渭帶頭自查，推動(dòng)整改。建強(qiáng)班子，規(guī)范制度，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。政治工作強(qiáng)化，教育士兵繼承傳統(tǒng)。

基層是部隊(duì)命根，出事傷元?dú)�。�?jì)南軍區(qū)在1988年的案子，領(lǐng)導(dǎo)檢討深刻。宋清渭整改時(shí)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)氣。他抓一線，堵漏洞，教育深。之后軍區(qū)好轉(zhuǎn)，九十年代平安無事發(fā)生。