特朗普下令攔截委內(nèi)瑞拉油輪，對(duì)加勒比海地區(qū)進(jìn)行為期兩個(gè)月的封鎖，目的是阻止馬杜羅的石油出口。表面上看是升級(jí)制裁，實(shí)際上是有節(jié)奏的定點(diǎn)打擊，目的是切斷委內(nèi)瑞拉油氣收入、掐斷現(xiàn)金流，在今年年底之前造成質(zhì)變。受影響的不只是委內(nèi)瑞拉，古巴是最先繃緊的，因?yàn)檫@條石油管線(xiàn)既是馬杜羅政權(quán)的生命線(xiàn)，也是古巴的生命線(xiàn)。

從1999年開(kāi)始，委內(nèi)瑞拉每天給古巴輸送大約10萬(wàn)桶廉價(jià)原油，保證了電力、交通、工廠以及民眾生活的基本需求。近幾年來(lái)委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量在減少，供油量減少到每天約三萬(wàn)桶左右。古巴經(jīng)濟(jì)本來(lái)就很困難，從2018年開(kāi)始收縮了大約15%，匯率也大幅下跌，2020年1美元可以?xún)稉Q30比索，現(xiàn)在黑市上需要450比索才能換到1美元；人口大量外流，將近四分之一的人離開(kāi)，超過(guò)270萬(wàn)古巴人遷出，其中大部分去了北方，也有一些去了大西洋對(duì)面。

在兩個(gè)月之內(nèi)壓縮委內(nèi)瑞拉的核心出口，從而讓內(nèi)部的壓力迅速累積，迫使馬杜羅進(jìn)行談判、讓步，甚至引發(fā)權(quán)力重組。但是分叉的地方正對(duì)著古巴。兩國(guó)的政治和現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)期綁定，油換人力與安全協(xié)助——古巴派出的醫(yī)生、體育教練、情報(bào)人員，關(guān)系靠利益和安全維系。風(fēng)向突變之后，古巴加大了介入力度，加強(qiáng)了馬杜羅的人身和通信保護(hù)：要求隨行人員不帶手機(jī)和通訊設(shè)備，盡量切斷定位、竊聽(tīng)、路線(xiàn)泄露的鏈條；這種“對(duì)抗性”的安全不是常規(guī)的安保措施，而是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上保護(hù)關(guān)鍵人物，降低“斬首式”手段的成功率。

封鎖委內(nèi)瑞拉石油運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)讓古巴屈服。對(duì)古巴來(lái)說(shuō)，油少電就緊張、物價(jià)上漲、運(yùn)轉(zhuǎn)變慢，社會(huì)情緒更加激動(dòng)；為了穩(wěn)定馬杜羅和自身的供油，古巴必須投入更多的資源，而委方可能會(huì)進(jìn)一步減少供應(yīng)，雙重壓力壓在已經(jīng)脆弱的經(jīng)濟(jì)體上，任何變量失控都可能導(dǎo)致民生問(wèn)題。從1999年開(kāi)始的油線(xiàn)使兩國(guó)進(jìn)入了“捆綁模式”，古巴提供人力和安全保障，委內(nèi)瑞拉提供能源；2018年之后古巴經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，2020年官方匯率與黑市匯率相差甚遠(yuǎn)；近兩年委國(guó)油價(jià)和產(chǎn)量沒(méi)有起色，古巴供油不得不降低。

古巴底層系統(tǒng)的發(fā)電、交通、基礎(chǔ)生產(chǎn)都會(huì)受到?jīng)_擊，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)變慢，物價(jià)會(huì)更硬，情緒會(huì)更躁動(dòng)。古巴也不是沒(méi)有度過(guò)難關(guān)，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了人口外流、幣值暴跌、供應(yīng)緊張的情況。短期可以靠統(tǒng)籌、管控來(lái)維持表面的穩(wěn)定，但是時(shí)間一長(zhǎng)，內(nèi)部的壓力就會(huì)找到突破口。

對(duì)于委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō)，石油出口是財(cái)政血液、社會(huì)穩(wěn)定的安全閥。收入下降會(huì)影響物價(jià)、工資、治安、就業(yè)和公共事業(yè)。兩個(gè)月是否能產(chǎn)生質(zhì)變，主要取決于古巴介入的程度：如果做好情報(bào)工作以及人身保護(hù)工作，就可以提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，加大從外部進(jìn)行斬首式打擊的難度；另外還有繞行、規(guī)避制裁、調(diào)整通道等方法。封堵效果受控管密度、執(zhí)行尺度以及反制力度三者之間博弈的影響。

保住馬杜羅，也就保住了可以利用的“油口”。這不是一個(gè)關(guān)于道義的問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)際存在的問(wèn)題。依賴(lài)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變，換軌需要過(guò)渡期——但是目前沒(méi)有過(guò)渡期。從信息層面來(lái)說(shuō)，古巴會(huì)穩(wěn)輿情、穩(wěn)盟友、穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期。如果到期之前委內(nèi)瑞拉有所松動(dòng)，可以談；如果沒(méi)松動(dòng)，可能會(huì)繼續(xù)施壓或者開(kāi)辟新的施壓點(diǎn)。屆時(shí)古巴是被動(dòng)吸收更多的沖擊，還是依靠“深綁定”來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，還不得而知。

現(xiàn)實(shí)主義的討論也隨之升溫，有人認(rèn)為這是“精準(zhǔn)打擊”，用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)撬動(dòng)改變；有人則擔(dān)心人道主義的壓力。對(duì)于古巴來(lái)說(shuō)，石油少而價(jià)格高，民生更加困難；對(duì)于委內(nèi)瑞拉而言，收入少、預(yù)算緊張、政策空間縮小；對(duì)美國(guó)而言，“兩個(gè)月窗口”可控、可評(píng)估、可調(diào)整。古巴近幾年的大規(guī)模外流已經(jīng)給周邊國(guó)家?guī)?lái)了移民壓力，如果沖擊加大，外部流動(dòng)會(huì)擴(kuò)大，區(qū)域安全和秩序會(huì)被牽動(dòng)。

古巴開(kāi)始縮減對(duì)馬杜羅的支持，委內(nèi)瑞拉也開(kāi)始監(jiān)控出口通道，而美國(guó)則在監(jiān)控指標(biāo)和輿情方面采取行動(dòng)。街頭的焦慮比官邸的計(jì)算要早，匯率、油價(jià)和供應(yīng)最先體現(xiàn)情緒和預(yù)期。這同時(shí)也是一場(chǎng)信息戰(zhàn)，內(nèi)部要穩(wěn)，外部要嚇阻，對(duì)手在試探，盟友在觀望。古巴的情報(bào)與安全體系被推到前臺(tái)，既是被動(dòng)也是主動(dòng)，越緊張?jiān)揭乐钩霈F(xiàn)意外，否則整個(gè)節(jié)奏就會(huì)被徹底打亂。

兩個(gè)月只是一個(gè)大概的數(shù)字，實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)徹底的改變所需要的時(shí)間會(huì)比這個(gè)長(zhǎng)，途徑也會(huì)更多，付出的成本也會(huì)更多。每次地緣政治的波動(dòng)最后都會(huì)歸結(jié)到民生、貨架、票據(jù)、匯率等具體的地方。古巴的缺點(diǎn)比較突出，委內(nèi)瑞拉的狀態(tài)也很疲弱。增加一寸力，鏈條就會(huì)變緊一寸；減少一寸力，壓力就會(huì)減小一寸。