當全球產業(yè)鏈在不確定性中重塑，山東港口青島港的智慧橋吊正以毫米級的精準節(jié)奏，將“青島制造”的家電、新能源汽車裝入集裝箱，發(fā)往歐洲核心市場；幾乎同時，借助覆蓋全球的“海外青島”服務網絡，一家中小科技企業(yè)正在坦桑尼亞獲得本地化支持，敲開東非市場的大門——這是青島日常的“開放”圖景。

“十四五”期間，青島以一座城市的奮進，詮釋了中國高水平對外開放的深層邏輯：這不僅是商品與資本的流動，更是一場以國家戰(zhàn)略為錨點、以制度創(chuàng)新為核心、深度參與并塑造全球經濟治理的系統(tǒng)工程。從2021年到2024年，青島外貿年均增速9.1%，高于全國1個百分點；服務貿易占全省總量四成以上；實際使用外資規(guī)模穩(wěn)居全省首位。數字背后，是一座現代化國際大都市能級的整體躍遷，最終化為市民生活中可觸可感的機遇、品質和氣象。

鍛造新能級：

從“出?？凇钡饺蛸Y源配置樞紐

開放，決定著一座城市在世界坐標中的位置。青島的雄心，早已超越貨物集散的“出海口”，指向配置全球資金、技術、人才與數據的“關鍵樞紐”。

這一轉變，體現為“通道優(yōu)勢”向“樞紐經濟”的深刻演進。青島港集裝箱航線達230條，連接全球700多個港口；中歐班列開行32條線路，形成東聯日韓、西接歐亞的陸海大動脈；機場國際航線持續(xù)加密，TIR跨境公路運輸發(fā)車量全國第一。這張密集的“海陸空鐵”網絡，匯聚的不僅是物流，更是商流、資金流與信息流。

規(guī)則層面的躍升更為關鍵。青島率先把握RCEP機遇，海關簽發(fā)的原產地證書數量全國第一，將政策紅利轉化為貿易優(yōu)勢，推動東盟連續(xù)五年成為青島最大貿易伙伴。同時，青島主動擔當“黃河出?？凇?，啟動沿黃流域海關全業(yè)務協作，將開放紅利輻射至廣闊腹地，實現從“門戶”到“樞紐”的跨越。市民的感受真切可見：更豐富的進口商品以更快速度、更低價格進入市場；本地企業(yè)的市場從膠州灣延伸至“一帶一路”，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)。

開辟新版圖：

從“雙向投資”到產業(yè)協同共創(chuàng)

資本與產業(yè)的跨國流動，折射出一座城市的開放深度?！笆奈濉逼陂g，青島的“引進來”與“走出去”，共同寫下了價值共創(chuàng)的新篇章。

“投資青島”的內涵從“規(guī)?！鞭D向“質量”。179家世界500強企業(yè)在此投資412個項目，看中的不僅是市場，更是青島在數字經濟、綠色低碳等領域提供的完整產業(yè)生態(tài)。外資結構持續(xù)優(yōu)化：制造業(yè)實際使用外資占比升至30.1%，高技術產業(yè)外資占比達34.8%。這意味著高端制造、研發(fā)中心等核心環(huán)節(jié)正加速聚集，推動城市產業(yè)向全球價值鏈上游攀升。

同時，“海外青島”建設從“落地生根”邁向“開花結果”。青島企業(yè)對外實際投資近百億美元，以海爾、海信為代表的龍頭企業(yè)，實現了從“產品出口”到“品牌輸出”、再到“本地化運營與價值分享”的全球化三級跳。為護航企業(yè)出海，青島創(chuàng)新構建“10+8+7”海外綜合服務體系，在境外設立10個綜合服務中心。這不僅是企業(yè)的“護航艦”，也讓在海外工作生活的青島人感受到來自家鄉(xiāng)的支持網絡。

勇闖新高地：

從“制度創(chuàng)新”到規(guī)則主動塑造

最高水平的開放，是規(guī)則的開放、制度的對接?！笆奈濉逼陂g，青島在國家賦予的系列“國字號”平臺上，開展了一場以制度型開放為核心的“壓力測試”與“主動塑造”。

上合示范區(qū)承擔起探索國際合作新模式的使命。這里打造的不僅是物理園區(qū)，更是以上合經貿綜服平臺為代表的“國際公共產品”，為2萬余家中外企業(yè)提供一站式跨境服務，探索可復制推廣的經貿合作新規(guī)則。2025年，青島對上合組織國家貿易額預計達1300億元，較“十三五”末增長1.9倍，“上海精神”有了扎實的經貿承載。

青島自貿片區(qū)則成為改革攻堅的“尖兵”。累計形成358項制度創(chuàng)新成果，其中97項獲國家、省級推廣，首創(chuàng)率51.3%。這里的突破，聚焦海洋經濟等國家戰(zhàn)略急需，推動“國信1號”養(yǎng)殖工船、華大智造測序儀、海洋抗腫瘤新藥等重大成果從實驗室走向產業(yè)。制度創(chuàng)新的“源頭活水”，最終澆灌出產業(yè)突破的“累累碩果”。

賦能新生活：

將“開放紅利”轉化為“民生暖意”

宏大敘事的落腳點，是人的發(fā)展與城市的溫度。青島的高水平開放，成效最終由人民的獲得感、幸福感、安全感來檢驗。

這種轉化是具體的：它是RCEP零關稅下，市民餐桌上日益豐富的東盟水果與海鮮；是依托114個海外倉網絡，實現“一鍵全球購”的消費便利；是隨著國際會展、文化交流活動常態(tài)化，市民在家門口即可享受到的國際化文化生活。

這種轉化更是深層的：它是由開放催生的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的數以萬計崗位，為青年提供與全球同步的職業(yè)舞臺；是通過“一核引領、全域聯動”，將自貿片區(qū)、上合示范區(qū)的改革經驗復制推廣，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)土壤更加肥沃；是城市國際影響力提升所帶來的集體自豪感，讓每位市民成為開放成果的見證者與分享者。

以青島之答，回應時代之問

“十四五”五年，青島以海的胸懷擁抱世界，以山的堅韌錨定創(chuàng)新。其開放實踐清晰回答了一個關鍵命題：在構建新發(fā)展格局中，沿海開放城市如何擔當重任？

青島的答案是：以服務國家戰(zhàn)略為根本，以制度型開放為核心引擎，以現代化產業(yè)體系為堅實底座，在全球經濟治理中主動嵌入“中國方案”，在鏈接雙循環(huán)中鍛造不可替代的戰(zhàn)略支點功能。

這座城市的開放進程，始終澎湃著與國家共進、與時代同頻的強音。站在“十五五”新起點，青島的開放之帆愈加高揚。它不僅為自己開辟了通向現代化國際大都市的廣闊航路，更以其探索與實踐，為中國特色對外開放之路，提供了一個充滿活力與智慧的“青島注腳”。