當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈在不確定性中重塑，山東港口青島港的智慧橋吊正以毫米級的精準(zhǔn)節(jié)奏，將“青島制造”的家電、新能源汽車裝入集裝箱，發(fā)往歐洲核心市場；幾乎同時，借助覆蓋全球的“海外青島”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一家中小科技企業(yè)正在坦桑尼亞獲得本地化支持，敲開東非市場的大門——這是青島日常的“開放”圖景。

“十四五”期間，青島以一座城市的奮進(jìn)，詮釋了中國高水平對外開放的深層邏輯：這不僅是商品與資本的流動，更是一場以國家戰(zhàn)略為錨點(diǎn)、以制度創(chuàng)新為核心、深度參與并塑造全球經(jīng)濟(jì)治理的系統(tǒng)工程。從2021年到2024年，青島外貿(mào)年均增速9.1%，高于全國1個百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易占全省總量四成以上；實際使用外資規(guī)模穩(wěn)居全省首位。數(shù)字背后，是一座現(xiàn)代化國際大都市能級的整體躍遷，最終化為市民生活中可觸可感的機(jī)遇、品質(zhì)和氣象。

鍛造新能級：

從“出�？凇钡饺蛸Y源配置樞紐

開放，決定著一座城市在世界坐標(biāo)中的位置。青島的雄心，早已超越貨物集散的“出�？凇�，指向配置全球資金、技術(shù)、人才與數(shù)據(jù)的“關(guān)鍵樞紐”。

這一轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為“通道優(yōu)勢”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”的深刻演進(jìn)。青島港集裝箱航線達(dá)230條，連接全球700多個港口；中歐班列開行32條線路，形成東聯(lián)日韓、西接歐亞的陸海大動脈；機(jī)場國際航線持續(xù)加密，TIR跨境公路運(yùn)輸發(fā)車量全國第一。這張密集的“海陸空鐵”網(wǎng)絡(luò)，匯聚的不僅是物流，更是商流、資金流與信息流。

規(guī)則層面的躍升更為關(guān)鍵。青島率先把握RCEP機(jī)遇，海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書數(shù)量全國第一，將政策紅利轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢，推動?xùn)|盟連續(xù)五年成為青島最大貿(mào)易伙伴。同時，青島主動擔(dān)當(dāng)“黃河出�？凇�，啟動沿黃流域海關(guān)全業(yè)務(wù)協(xié)作，將開放紅利輻射至廣闊腹地，實現(xiàn)從“門戶”到“樞紐”的跨越。市民的感受真切可見：更豐富的進(jìn)口商品以更快速度、更低價格進(jìn)入市場；本地企業(yè)的市場從膠州灣延伸至“一帶一路”，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)。

開辟新版圖：

從“雙向投資”到產(chǎn)業(yè)協(xié)同共創(chuàng)

資本與產(chǎn)業(yè)的跨國流動，折射出一座城市的開放深度�！笆奈濉逼陂g，青島的“引進(jìn)來”與“走出去”，共同寫下了價值共創(chuàng)的新篇章。

“投資青島”的內(nèi)涵從“規(guī)模”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”。179家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資412個項目，看中的不僅是市場，更是青島在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域提供的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：制造業(yè)實際使用外資占比升至30.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資占比達(dá)34.8%。這意味著高端制造、研發(fā)中心等核心環(huán)節(jié)正加速聚集，推動城市產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈上游攀升。

同時，“海外青島”建設(shè)從“落地生根”邁向“開花結(jié)果”。青島企業(yè)對外實際投資近百億美元，以海爾、海信為代表的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了從“產(chǎn)品出口”到“品牌輸出”、再到“本地化運(yùn)營與價值分享”的全球化三級跳。為護(hù)航企業(yè)出海，青島創(chuàng)新構(gòu)建“10+8+7”海外綜合服務(wù)體系，在境外設(shè)立10個綜合服務(wù)中心。這不僅是企業(yè)的“護(hù)航艦”，也讓在海外工作生活的青島人感受到來自家鄉(xiāng)的支持網(wǎng)絡(luò)。

勇闖新高地：

從“制度創(chuàng)新”到規(guī)則主動塑造

最高水平的開放，是規(guī)則的開放、制度的對接�！笆奈濉逼陂g，青島在國家賦予的系列“國字號”平臺上，開展了一場以制度型開放為核心的“壓力測試”與“主動塑造”。

上合示范區(qū)承擔(dān)起探索國際合作新模式的使命。這里打造的不僅是物理園區(qū)，更是以上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺為代表的“國際公共產(chǎn)品”，為2萬余家中外企業(yè)提供一站式跨境服務(wù)，探索可復(fù)制推廣的經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則。2025年，青島對上合組織國家貿(mào)易額預(yù)計達(dá)1300億元，較“十三五”末增長1.9倍，“上海精神”有了扎實的經(jīng)貿(mào)承載。

青島自貿(mào)片區(qū)則成為改革攻堅的“尖兵”。累計形成358項制度創(chuàng)新成果，其中97項獲國家、省級推廣，首創(chuàng)率51.3%。這里的突破，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)等國家戰(zhàn)略急需，推動“國信1號”養(yǎng)殖工船、華大智造測序儀、海洋抗腫瘤新藥等重大成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)。制度創(chuàng)新的“源頭活水”，最終澆灌出產(chǎn)業(yè)突破的“累累碩果”。

賦能新生活：

將“開放紅利”轉(zhuǎn)化為“民生暖意”

宏大敘事的落腳點(diǎn)，是人的發(fā)展與城市的溫度。青島的高水平開放，成效最終由人民的獲得感、幸福感、安全感來檢驗。

這種轉(zhuǎn)化是具體的：它是RCEP零關(guān)稅下，市民餐桌上日益豐富的東盟水果與海鮮；是依托114個海外倉網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“一鍵全球購”的消費(fèi)便利；是隨著國際會展、文化交流活動常態(tài)化，市民在家門口即可享受到的國際化文化生活。

這種轉(zhuǎn)化更是深層的：它是由開放催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的數(shù)以萬計崗位，為青年提供與全球同步的職業(yè)舞臺；是通過“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”，將自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)的改革經(jīng)驗復(fù)制推廣，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)土壤更加肥沃；是城市國際影響力提升所帶來的集體自豪感，讓每位市民成為開放成果的見證者與分享者。

以青島之答，回應(yīng)時代之問

“十四五”五年，青島以海的胸懷擁抱世界，以山的堅韌錨定創(chuàng)新。其開放實踐清晰回答了一個關(guān)鍵命題：在構(gòu)建新發(fā)展格局中，沿海開放城市如何擔(dān)當(dāng)重任？

青島的答案是：以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，以制度型開放為核心引擎，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為堅實底座，在全球經(jīng)濟(jì)治理中主動嵌入“中國方案”，在鏈接雙循環(huán)中鍛造不可替代的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能。

這座城市的開放進(jìn)程，始終澎湃著與國家共進(jìn)、與時代同頻的強(qiáng)音。站在“十五五”新起點(diǎn)，青島的開放之帆愈加高揚(yáng)。它不僅為自己開辟了通向現(xiàn)代化國際大都市的廣闊航路，更以其探索與實踐，為中國特色對外開放之路，提供了一個充滿活力與智慧的“青島注腳”。