2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，站在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何為未來五年謀篇布局、凝聚共識(shí)？新的一年，中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)怎樣的新圖景？產(chǎn)業(yè)格局又會(huì)迎來哪些確定性趨勢(shì)？

新年開局，《產(chǎn)聯(lián)會(huì)客廳》推出《預(yù)見2026》專題，我們將對(duì)話多位財(cái)經(jīng)學(xué)者與市場(chǎng)觀察家，力圖穿越短期波動(dòng)與市場(chǎng)噪音，共同探尋中國經(jīng)濟(jì)的深層脈動(dòng)、產(chǎn)業(yè)躍遷的清晰軌跡與未來發(fā)展的確定性。

文 | 鄭青春

本期對(duì)話暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮帥章教授。在他看來，平臺(tái)就業(yè)正經(jīng)歷從“線下集聚”向“線上輻射”的結(jié)構(gòu)性躍遷，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)與教育改革的深層聯(lián)動(dòng)，將成為應(yīng)對(duì)未來就業(yè)挑戰(zhàn)的核心路徑。

馮帥章進(jìn)一步指出，在技術(shù)迭代加速的2026年，比專業(yè)技能更重要的，是回歸人的基礎(chǔ)能力——思考、溝通與持續(xù)學(xué)習(xí)的力量。

產(chǎn)聯(lián)會(huì)客廳：您曾指出，“基于位置”的平臺(tái)就業(yè)（如網(wǎng)約車、外賣）吸納就業(yè)已趨于飽和，而“基于云端”的就業(yè)（如直播、知識(shí)服務(wù)）潛力更大。展望2026年，這種結(jié)構(gòu)性分化會(huì)如何演變？

馮帥章：我覺得這種趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)。平臺(tái)靈活就業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)非常迅猛，并將繼續(xù)保持發(fā)展的勢(shì)頭。之所以認(rèn)為基于云端的靈活就業(yè)潛力更大，一方面是因?yàn)檫@類就業(yè)能夠在更大范圍內(nèi)（全國甚至全世界）把需求和供給鏈接起來，另一方面是因?yàn)槠浒膬?nèi)容更加豐富（基于信息傳播而非必須面對(duì)面），更容易產(chǎn)生新的需求和服務(wù)內(nèi)容。

隨著平臺(tái)靈活就業(yè)的占比進(jìn)一步提升，政策應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩點(diǎn)：一是對(duì)于平臺(tái)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，二是對(duì)平臺(tái)靈活就業(yè)者的社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)利、長期職業(yè)發(fā)展等問題。

產(chǎn)聯(lián)會(huì)客廳：展望2026年，您認(rèn)為哪些正在經(jīng)歷“數(shù)智化”或“綠色化”改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最有可能成為承接勞動(dòng)力的“新容器”？這類轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力的技能提出了哪些新要求？

馮帥章：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必將對(duì)于勞動(dòng)者在技能方面提出更高要求。具有較高受教育水平的勞動(dòng)力將更有可能適應(yīng)這些要求。勞動(dòng)力市場(chǎng)的問題從根本上是教育和人力資本培育的問題，應(yīng)該從娃娃抓起。

根據(jù)“赫克曼曲線”和大量的已有實(shí)證研究，如果在兒童期間由于人力資本投資不足或其他種種原因?qū)е抡J(rèn)知能力和非認(rèn)知能力偏低，那么進(jìn)入成年人后再進(jìn)行技能培訓(xùn)等投資可能不會(huì)產(chǎn)生很明顯的效果。建議政府將就業(yè)問題和教育問題更加緊密結(jié)合起來通盤考慮。

產(chǎn)聯(lián)會(huì)客廳：在您看來，像生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展更多會(huì)集聚于一線城市，還是會(huì)為縣域經(jīng)濟(jì)帶來新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇？

馮帥章：高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)必然具有較高的聚集性和集中度。具有人才技術(shù)資金等方面優(yōu)勢(shì)的一線城市更有可能取得成功。

產(chǎn)聯(lián)會(huì)客廳：您曾指出，部分高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)是青年就業(yè)壓力的根源之一，并建議高等教育應(yīng)更注重質(zhì)量而非數(shù)量。在2026年，您認(rèn)為推動(dòng)高校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)人才供需適配，最迫切需要突破的機(jī)制瓶頸是什么？

馮帥章：我認(rèn)為應(yīng)該更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，需要突破的機(jī)制瓶頸是能否賦予高校更多自主決策的空間，這應(yīng)該是全方位的而不僅僅是專業(yè)調(diào)整這一個(gè)單一維度。

理想狀態(tài)下，各高校應(yīng)該具有自己的特色，而不應(yīng)該追求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)千篇一律。對(duì)于高水平研究型大學(xué)來說，應(yīng)盡量寬口徑，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)人工智能時(shí)代的基礎(chǔ)核心能力而不是過于強(qiáng)調(diào)某些特別的專業(yè)知識(shí)。而對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說，應(yīng)該更好對(duì)接本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，與企業(yè)進(jìn)行深度合作。

產(chǎn)聯(lián)會(huì)客廳：在人工智能加速應(yīng)用、就業(yè)技能需求快速變化的2026年，除了專業(yè)技能，勞動(dòng)者應(yīng)著重培養(yǎng)哪些通用能力以保持競爭力？

馮帥章：勞動(dòng)者應(yīng)該更加注重基本能力的培育而非特定的專業(yè)技能。專業(yè)技能很容易被人工智能替代，而基本能力使得我們保持學(xué)習(xí)應(yīng)變的能力。

例如深入思考的能力、與他人溝通交往的能力、主動(dòng)識(shí)別需求并采取行動(dòng)的能力。這些都可以看作通用能力的范疇。