2025年12月31日，云南能源局發(fā)布《云南省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案（2025-2027年）》，下發(fā)8.955GW/20.36GWh儲能項目清單。除此之外，還將在17個區(qū)域優(yōu)先布局一批長時儲能項目，總規(guī)模達(dá)4.45GW。

云南省2025年集中共享新型儲能項目清單顯示，云南目前已投產(chǎn)項目5.455GW/11.11GWh，在建2.05GW/5.75GWh，另有1.45GW/3.5GWh儲能項目處于前期階段。

按項目類型，磷酸鐵鋰電池儲能規(guī)模超7.4GW/14.8GWh，擬部分或全部采用全釩液流電池的項目共有3個，合計1GW/3GWh，2個壓縮空氣儲能項目共計550MW/2.55GWh。

在市場化機制方面，文件提出，按照“誰受益，誰承擔(dān)”原則，合理補償儲能可靠容量成本。推動儲能參與現(xiàn)貨市場交易，合理引導(dǎo)新型儲能投資。優(yōu)化完善新型儲能參與電網(wǎng)調(diào)頻及黑啟動輔助服務(wù)市場機制，結(jié)合南方區(qū)域現(xiàn)貨市場建設(shè)情況，探索研究爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)品種，逐步擴大新型儲能參與輔助服務(wù)規(guī)模。

結(jié)合新一代煤電升級行動，探索現(xiàn)役或新建煤電機組與新能源、新型儲能耦合建設(shè)，優(yōu)化煤電機組與儲能聯(lián)合運行實現(xiàn)配合調(diào)峰、調(diào)頻等多場景應(yīng)用。鼓勵利用退役火電機組廠址和輸變電設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型儲能。

完成備案后，加快推進(jìn)項目前期工作，項目實質(zhì)性開工時限電化學(xué)儲能項目不得超過1年。磷酸鐵鋰儲能項目開工后8個月內(nèi)應(yīng)投產(chǎn)并網(wǎng)，最長不得超過1年；全釩液流儲能項目開工后1年6個月內(nèi)應(yīng)投產(chǎn)并網(wǎng)，最長不得超過2年。

原文如下：

云南省發(fā)展和改革委員會 云南省能源局關(guān)于印發(fā)

《云南省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案

（2025—2027年）》的通知

各州（市）發(fā)展改革委、能源局，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司:

為貫徹落實好國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《新型儲能規(guī)模化建設(shè)專項行動方案（2025—2027年）》，促進(jìn)我省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委、省能源局研究制定了《云南省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案（2025—2027年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

附件1：云南省2025年集中共享新型儲能項目清單.xlsx

附件2：2026—2027年云南省新型共享儲能項目重點布局區(qū)域.docx

附件3：云南省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案（2025—2027年）.doc

云南省發(fā)展和改革委員會 云南省能源局

2025年 12月 31日

云南省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案

（2025—2027年）

近年來，新能源作為云南增量主體電源高速發(fā)展，對電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力提出了更高要求。為推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實好國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門印發(fā)的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型儲能規(guī)?；ㄔO(shè)專項行動方案（2025—2027年）》《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平、促進(jìn)新能源消納，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定本方案。

一、規(guī)模化推動我省新型儲能發(fā)展

2027年，全省新型儲能裝機規(guī)模達(dá)到800萬千瓦以上，新型儲能實現(xiàn)規(guī)模化、市場化發(fā)展。根據(jù)新能源發(fā)展情況，疊加考慮電力供應(yīng)充裕度，提升系統(tǒng)安全運行水平，適時調(diào)整新型儲能規(guī)模。新型儲能技術(shù)路線以磷酸鐵鋰為主，多元發(fā)展鈉離子、全釩液流、壓縮空氣、鋁基鉛炭儲能等，各類技術(shù)路線及應(yīng)用場景進(jìn)一步豐富。新型儲能調(diào)用水平提升，新型儲能市場化機制更為完善。

二、拓展新型儲能應(yīng)用場景

（一）持續(xù)推進(jìn)電源側(cè)儲能建設(shè)。支持集中式和分布式新能源電站以系統(tǒng)友好型方式建設(shè)新型儲能，實現(xiàn)新能源電站與配建新型儲能深度融合、聯(lián)合運行。各州（市）不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。結(jié)合新一代煤電升級行動，探索現(xiàn)役或新建煤電機組與新能源、新型儲能耦合建設(shè)，優(yōu)化煤電機組與儲能聯(lián)合運行實現(xiàn)配合調(diào)峰、調(diào)頻等多場景應(yīng)用。鼓勵利用退役火電機組廠址和輸變電設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型儲能。

（二）積極拓展電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)用。根據(jù)全省新能源裝機容量、分布情況、發(fā)展規(guī)劃及消納趨勢等，從平滑新能源功率輸出、提升新能源利用率、提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定性、優(yōu)化源網(wǎng)荷儲資源配置等四個維度綜合考慮，重點考慮布局在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點、新能源富集送出消納壓力較大的區(qū)域，兼顧新型儲能多場景應(yīng)用需求，因地制宜布局新型共享儲能。結(jié)合我省高比例新能源電網(wǎng)特性，新建新型共享電化學(xué)儲能項目原則上需采用構(gòu)網(wǎng)型儲能技術(shù)，構(gòu)網(wǎng)型儲能系統(tǒng)應(yīng)符合國家相關(guān)要求并通過相關(guān)涉網(wǎng)試驗驗證。推廣配電網(wǎng)新型儲能應(yīng)用，在配電網(wǎng)擴建受限、季節(jié)用電明顯或偏遠(yuǎn)地區(qū)，因地制宜推廣電網(wǎng)替代性儲能。

（三）不斷豐富用戶側(cè)儲能場景。鼓勵負(fù)荷側(cè)根據(jù)靈活調(diào)節(jié)和應(yīng)急備用需求，配置新型儲能，提升用戶與系統(tǒng)的雙向互動水平。聚焦工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、算力設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心、商業(yè)綜合體、光儲充放一體化充電樁、分布式光伏、通信基站、低空經(jīng)濟、儲能+農(nóng)業(yè)、儲能+交通等應(yīng)用場景，通過整合本地資源協(xié)調(diào)互動，積極創(chuàng)新綠電直連、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、車網(wǎng)互動等應(yīng)用模式，進(jìn)一步發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。鼓勵金融、通信、冶煉、礦產(chǎn)、化工等不可中斷供電工業(yè)場景，及政府、醫(yī)院、應(yīng)急等重要電力用戶負(fù)荷通過配置新型儲能滿足自備應(yīng)急電源及安全負(fù)荷需求，提升應(yīng)急供電保障能力。探索推動新型儲能作為獨立主體或通過負(fù)荷聚合商等形式參與需求響應(yīng)。

（四）持續(xù)探索儲能多元化融合發(fā)展。優(yōu)化電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)資源，合理配置各類新型儲能，探索不同技術(shù)路徑和發(fā)展模式，圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，不斷創(chuàng)新“儲能+”場景，開展多場景融合應(yīng)用示范。

三、優(yōu)化電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目管理

（一）示范項目實行滾動管理。對于《云南省新型儲能實施方案（2024—2025年）》提出的“云南集中共享新型儲能示范項目清單”中項目，電化學(xué)儲能項目未在本方案印發(fā)之日起1個月內(nèi)、壓縮空氣儲能項目未在2026年底前實質(zhì)性開工建設(shè)的項目調(diào)出“云南集中共享新型儲能示范項目清單”。

（二）科學(xué)謀劃項目。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)測算全省調(diào)節(jié)能力需求，因地制宜、分階段分層次，推進(jìn)新型儲能多元發(fā)展。2025年，重點開展促進(jìn)新能源消納、提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的新型儲能項目建設(shè)，形成《2025年云南省新型共享儲能項目清單》（附件1）。2026—2027年，研究提出了《云南省新型共享儲能發(fā)展規(guī)模和布局（2026—2027年）》（附件2），該布局后續(xù)可根據(jù)新能源發(fā)展及電網(wǎng)建設(shè)等情況進(jìn)行滾動調(diào)整。各州（市）能源主管部門優(yōu)先根據(jù)規(guī)模和布局組織梳理上報新增項目，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，省發(fā)展改革委、省能源局向云南電網(wǎng)公司推送新型共享儲能項目清單，云南電網(wǎng)公司應(yīng)及時辦理接入等手續(xù)。各州（市）應(yīng)加強對清單內(nèi)新型共享儲能項目的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁以任何方式轉(zhuǎn)讓或倒賣項目開發(fā)權(quán)等變更清單內(nèi)項目實際控制人的行為，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。

沒有納入推送清單的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能項目，不進(jìn)入調(diào)節(jié)容量市場進(jìn)行容量租賃，不享受容量電價或容量補償?shù)戎С中哉叩男滦蛢δ茼椖?，穩(wěn)妥有序由各州（市）能源主管部門根據(jù)本地區(qū)新能源發(fā)展和消納需求進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，有關(guān)事項另行通知。各州（市）能源主管部門應(yīng)充分提醒項目業(yè)主市場風(fēng)險和政策風(fēng)險，科學(xué)合理進(jìn)行投資決策。

（三）限期完成項目建設(shè)。各州（市）能源主管部門要指導(dǎo)督促納入推送新型共享儲能項目清單的項目業(yè)主，2個月內(nèi)完成項目備案。完成備案后，加快推進(jìn)項目前期工作，項目實質(zhì)性開工時限電化學(xué)儲能項目不得超過1年、壓縮空氣儲能項目不得超過2年，因項目業(yè)主自身原因逾期未完成的，責(zé)令限期整改（半年內(nèi)）。整改期滿仍未實質(zhì)性開工建設(shè)的，州（市）能源主管部門收回項目開發(fā)建設(shè)權(quán)，并向省能源局報備，抄送省發(fā)展改革委、國家能源局云南監(jiān)管辦公室。磷酸鐵鋰儲能項目開工后8個月內(nèi)應(yīng)投產(chǎn)并網(wǎng)，最長不得超過1年；全釩液流儲能項目開工后1年6個月內(nèi)應(yīng)投產(chǎn)并網(wǎng)，最長不得超過2年；壓縮空氣儲能項目開工后2年6個月內(nèi)應(yīng)投產(chǎn)并網(wǎng)，最長不得超過3年。省能源局將會同相關(guān)部門結(jié)合實際實施項目滾動調(diào)整。

四、有效發(fā)揮新型儲能作用

（一）制定新型儲能調(diào)度管理細(xì)則。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)科學(xué)制定并持續(xù)完善新型儲能調(diào)度管理細(xì)則，推動新型儲能調(diào)運方式創(chuàng)新，結(jié)合不同地區(qū)的電力供需情況，明確新型儲能在不同運行場景下的調(diào)度流程與技術(shù)要求，合理界定其調(diào)用區(qū)間與運行模式。深化新型儲能與各類電源的協(xié)同優(yōu)化調(diào)度，探索并推廣分布式儲能虛擬電廠聚合調(diào)控等創(chuàng)新調(diào)用模式，全面提升新型儲能資源的規(guī)?；?、集約化調(diào)度水平。

（二）挖掘新型儲能調(diào)用潛力。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)與新型儲能項目有關(guān)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，建立新型儲能調(diào)用機制，堅持公平調(diào)度原則，積極配合新型儲能開展充放電。新型儲能電站應(yīng)保障儲能設(shè)備運行可靠性，積極參與電力市場并響應(yīng)系統(tǒng)調(diào)用，充分發(fā)揮新型儲能電站的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

（三）確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。新型儲能電站應(yīng)滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，服從電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度指令。在規(guī)定時限內(nèi)完成各類涉網(wǎng)試驗，完成轉(zhuǎn)商流程。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，具備自動發(fā)電控制和自動電壓控制的自動調(diào)控能力，規(guī)范配置監(jiān)控系統(tǒng)等二次系統(tǒng)，按程序上傳調(diào)度機構(gòu)所需信息，并確保上傳信息的真實性與時效性。建立健全新型儲能電站運行考核機制，調(diào)度機構(gòu)將新型儲能場站運行情況定期報省級能源主管部門，對運行情況較差的進(jìn)行通報。

五、加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新

（一）推動新型儲能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的儲能技術(shù)創(chuàng)新體系。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵新型儲能企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。積極推進(jìn)新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展，推動構(gòu)網(wǎng)型儲能變流器的技術(shù)應(yīng)用，探索多技術(shù)混合式新型儲能、長時儲能等應(yīng)用。依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)，推動新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過商業(yè)化應(yīng)用推動降本增效，不斷提升市場競爭力。加強新型儲能制造企業(yè)與儲能項目建設(shè)企業(yè)對接，促成產(chǎn)業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，以項目帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（二）推動多種儲能技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用。探索推動電氫儲融合發(fā)展，聚焦風(fēng)光富集地區(qū)和電力送出通道受限地區(qū)，合理布局風(fēng)光制氫一體化基地，謀劃推動“綠氫+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署。鼓勵發(fā)展超長時氫儲能技術(shù)，推進(jìn)電氫協(xié)同發(fā)展，探索可再生能源制氫、制氨、制甲醇等更長周期氫能技術(shù)的試點示范，滿足多時間尺度應(yīng)用需求。開展復(fù)合型儲能試點示范項目，促進(jìn)能源的高效轉(zhuǎn)化與存儲。

六、加快新型儲能市場化機制完善

（一）鼓勵新型儲能全面參與電能量市場。完善云南電力中長期、輔助服務(wù)市場，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，建立適應(yīng)新型儲能參與的多層次電力市場體系，允許符合條件的新型儲能參與各類電力市場，推動“新能源+儲能”作為聯(lián)合報價的主體，一體化參與電能量市場交易；推動具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場注冊基本條件，具有法人資格的新型儲能項目，作為獨立主體參與電能量交易市場。

（二）研究完善新型儲能價格機制。銜接我省新型儲能調(diào)節(jié)容量市場，研究完善新型儲能市場化價格形成機制，按照“誰受益，誰承擔(dān)”原則，合理補償儲能可靠容量成本。根據(jù)電力供需實際和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，推動儲能參與現(xiàn)貨市場交易，合理引導(dǎo)新型儲能投資。優(yōu)化完善新型儲能參與電網(wǎng)調(diào)頻及黑啟動輔助服務(wù)市場機制，結(jié)合南方區(qū)域現(xiàn)貨市場建設(shè)情況，探索研究爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)品種，逐步擴大新型儲能參與輔助服務(wù)規(guī)模。

七、保障措施

（一）強化安全監(jiān)管。各州（市）有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格落實國家能源局綜合司等五部門印發(fā)的《關(guān)于加強電化學(xué)儲能安全管理有關(guān)工作的通知》等文件要求。項目備案機關(guān)備案時，在備案文件中明確項目單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并落實項目安全監(jiān)管責(zé)任。新型儲能項目建設(shè)及運行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)手續(xù)。新型儲能項目投產(chǎn)并網(wǎng)后應(yīng)及時開展各項涉網(wǎng)能力測試與驗證。新型儲能項目有功功率控制系統(tǒng)應(yīng)具備關(guān)鍵防誤功能，應(yīng)定期配合調(diào)度機構(gòu)開展最大充放電功率與充放電電量測試，以驗證儲能系統(tǒng)的運行狀態(tài)。新型儲能項目業(yè)主應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實到具體人員。健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，依法承擔(dān)安全責(zé)任。

（二）加強人才保障。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，發(fā)揮高校和科研院所在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用和優(yōu)勢，形成多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。加強新型儲能電站運維管理人員培訓(xùn)，提升設(shè)備管理、經(jīng)營分析、運行維護(hù)、安全應(yīng)急等方面的專業(yè)能力。

（三）拓展投資渠道。支持多方主體參與投資新型儲能，積極支持民營企業(yè)在新型儲能建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)不同新型儲能創(chuàng)新金融支持方式，提供貸款和利率支持，探索對中長時儲能等采用融資租賃支持新型儲能設(shè)備采購，鼓勵研究開發(fā)面向新型儲能項目的保險產(chǎn)品。

附件：1.2025年云南省新型共享儲能項目清單

2.2026—2027年云南省新型共享儲能項目重點布局區(qū)域

來源：云南省能源局

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