原標(biāo)題：雁峰區(qū)：完成既有住宅加裝電梯180臺(tái)，惠及居民4000余戶

雁峰區(qū)完成既有住宅加裝電梯180臺(tái)。

“以前買(mǎi)袋米、提桶油上樓，中間要歇好幾回，真是發(fā)怵。現(xiàn)在好了，‘嗖’一下就上來(lái)了！”在衡陽(yáng)市雁峰區(qū)先鋒路42號(hào)居民樓，剛乘坐新電梯回家的幾位八旬老人笑容滿面。

隨著城市老齡化程度加深，老舊小區(qū)多層住宅居民“上下樓難”問(wèn)題日益凸顯。近年來(lái)，雁峰區(qū)大力推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯惠民工程，通過(guò)政策扶持、居民共商、多方協(xié)作，讓一棟棟老樓“長(zhǎng)”出新電梯，不僅解決了居民出行“第一步”和回家“最后一步”的難題，更“梯”升了群眾的幸福感與獲得感。

老舊小區(qū)“懸空老人”的出行困境，是亟待破解的民生痛點(diǎn)。先鋒路42號(hào)小區(qū)建于上世紀(jì)90年代初，居民中老年人占比超70%，“上下樓難”曾是許多家庭的心頭之痛?！皼](méi)有電梯，日常買(mǎi)菜、就醫(yī)、串門(mén)都成了奢望，有的老人甚至常年不愿下樓，生活品質(zhì)大打折扣。”居民謝師傅的感慨，道出了眾多老舊小區(qū)高層住戶，尤其是老年人和行動(dòng)不便者的共同心聲。加裝電梯，成為這類(lèi)小區(qū)居民最迫切的民生期盼。

民有所呼，政有所應(yīng)。自2020年起，衡陽(yáng)市將既有住宅加裝電梯納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，出臺(tái)《既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》，明確財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——四至五層每臺(tái)補(bǔ)貼8萬(wàn)元、六至八層每臺(tái)補(bǔ)貼10萬(wàn)元、八層以上每臺(tái)補(bǔ)貼12萬(wàn)元，同時(shí)推出簡(jiǎn)化審批流程、提供技術(shù)指導(dǎo)等一系列扶持政策，為加梯工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

然而，加裝電梯涉及不同樓層居民利益訴求，低層住戶擔(dān)心的采光、噪音問(wèn)題，費(fèi)用分?jǐn)偁?zhēng)議，以及相鄰建筑間距過(guò)窄引發(fā)的鄰里矛盾等，成為加梯工作的“攔路虎”。為此，雁峰區(qū)既有住宅增設(shè)電梯成員單位各負(fù)其責(zé)，積極探索“政府引領(lǐng)+部門(mén)聯(lián)動(dòng)+居民自治”的多層協(xié)商模式。區(qū)自然資源局對(duì)每臺(tái)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的位置都深入實(shí)地勘察調(diào)研，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在兼顧各方權(quán)益的前提下優(yōu)化方案，最大限度降低矛盾發(fā)生率。

先鋒路42號(hào)市衛(wèi)健局家屬樓的加梯過(guò)程，就是這一模式的生動(dòng)實(shí)踐。該樓為國(guó)有劃撥性質(zhì)，原單位資產(chǎn)整體出售后，土地與出售資產(chǎn)的權(quán)屬未明確分割，加之相鄰建筑間距較窄，一度引發(fā)激烈鄰里矛盾。在雙方無(wú)法提供權(quán)益證明資料的情況下，除社區(qū)公示征求意見(jiàn)外，區(qū)自然資源局國(guó)土空間規(guī)劃股多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聯(lián)合屬地街道、社區(qū)組織多輪協(xié)調(diào)，并依法對(duì)土地權(quán)益爭(zhēng)議問(wèn)題再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。最終，通過(guò)反復(fù)優(yōu)化增設(shè)位置方案，矛盾得到妥善化解，電梯如期施工、按期交付。類(lèi)似的環(huán)城南路“永旺大廈”“首峰小區(qū)”等小區(qū)的加梯難題，也通過(guò)這一方式順利破解。工作人員的熱情服務(wù)與務(wù)實(shí)作風(fēng)，贏得了業(yè)主們的廣泛稱贊。

加裝電梯是系統(tǒng)工程，需多環(huán)節(jié)緊密配合。雁峰區(qū)組建由住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、街道等部門(mén)參與的聯(lián)合服務(wù)專(zhuān)班，提供“一站式”咨詢審批服務(wù)；電力、水務(wù)、燃?xì)?、通信等單位主?dòng)配合管線遷改，為民生工程“讓路”。施工過(guò)程中，各小區(qū)因地制宜采用個(gè)性化方案：裝配式電梯井道縮短工期、減少擾民，巧妙設(shè)計(jì)的連廊兼顧采光與通行，部分電梯還融入小區(qū)整體風(fēng)貌，成為新景觀。施工方嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工措施，最大限度降低對(duì)居民生活的影響。

小電梯撬動(dòng)大民生。隨著一臺(tái)臺(tái)電梯投入使用，老舊小區(qū)的生活品質(zhì)顯著提升：老人們下樓曬太陽(yáng)、鄰里聊天的次數(shù)多了，關(guān)系愈發(fā)融洽；房屋便利性提高，不僅讓居民居住更舒心，也提升了房產(chǎn)價(jià)值?！凹犹莺?，老房子也更值錢(qián)了，孩子們回來(lái)住也方便多了。”居民的滿意評(píng)價(jià)，道出了加梯工程的民生價(jià)值。

截至目前，雁峰區(qū)已累計(jì)完成既有住宅加裝電梯180臺(tái)，惠及居民4000余戶，另有10余個(gè)單元正在施工或報(bào)建中。這項(xiàng)工程不僅解決了群眾上下樓的實(shí)際困難，更成為城市更新與社區(qū)治理能力提升的生動(dòng)實(shí)踐。

從“望樓卻步”到“一鍵直達(dá)”，小小電梯承載著群眾對(duì)美好生活的向往。下一步，雁峰區(qū)相關(guān)部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”原則，持續(xù)傾聽(tīng)民意、優(yōu)化服務(wù)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)更多老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“電梯夢(mèng)”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民，助力城市有機(jī)更新和居家養(yǎng)老體系建設(shè)，書(shū)寫(xiě)更有溫度的民生答卷。（段曉生）

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