特朗普政府對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅實(shí)施閃電抓捕，全程繞開國會(huì)、封鎖消息，這一“先斬后奏”的舉動(dòng)直接激怒了民主黨陣營，后者明確表態(tài)要對(duì)該行為展開全面追責(zé)。

這場抓捕并非臨時(shí)起意，背后是長達(dá)數(shù)月的周密籌備，而特朗普政府為了保密，不僅把國會(huì)和軍方多數(shù)核心成員排除在外，還上演了一出“瞞天過海”的戲碼。

但這種無視美國憲政規(guī)則的操作，不僅涉嫌違憲越權(quán)，還引發(fā)了美國內(nèi)部激烈的政治對(duì)抗，本質(zhì)上也暴露了特朗普獨(dú)特的執(zhí)政邏輯。

馬杜羅落網(wǎng)后，美國有線電視新聞網(wǎng)援引知情人士的消息稱，這場抓捕行動(dòng)的籌備周期長達(dá)數(shù)月，為了嚴(yán)防消息外泄，白宮、國會(huì)及軍方多數(shù)核心成員都被排除在計(jì)劃之外。

早在去年9月，美國以打擊販毒為由對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事封鎖的時(shí)候，相關(guān)的抓捕預(yù)案就已經(jīng)啟動(dòng)。

中情局不僅派遣專項(xiàng)小組潛入當(dāng)?shù)?，持續(xù)追蹤馬杜羅的活動(dòng)軌跡和起居動(dòng)態(tài)，還在委內(nèi)瑞拉政府內(nèi)部安插了一名核心線人，專門負(fù)責(zé)傳遞關(guān)鍵的涉密信息。

美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩透露，情報(bào)部門已經(jīng)掌握了馬杜羅的全套個(gè)人與活動(dòng)信息，小到日常著裝、寵物情況，大到居所地址、出行路線，都在監(jiān)控覆蓋范圍內(nèi)。

為了保障行動(dòng)萬無一失，美方一共動(dòng)用了150余架航空器，調(diào)集了大批作戰(zhàn)與保障人員，花了好幾個(gè)月時(shí)間完成了全鏈條籌備。

而在籌備過程中，特朗普政府還刻意掩蓋真實(shí)意圖，對(duì)外故意釋放“將延續(xù)對(duì)委封鎖至少兩個(gè)月”的虛假信號(hào)，混淆國際社會(huì)的視線；對(duì)內(nèi)則直接向國會(huì)隱瞞核心計(jì)劃，參與籌備的國務(wù)卿盧比奧和國防部長赫格塞斯，還曾當(dāng)面告知國會(huì)議員“推翻委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府并非美國政策目標(biāo)”。

美國憲政框架有明確規(guī)定，總統(tǒng)動(dòng)用軍事力量必須獲得國會(huì)授權(quán)；如果沒有獲得授權(quán)仍要強(qiáng)行行動(dòng)，也需要在行動(dòng)前48小時(shí)通知國會(huì)，并在90天內(nèi)完成部署。

但特朗普這次抓捕馬杜羅的行動(dòng)，既沒有獲得國會(huì)的正式授權(quán)，也沒有提前履行通知義務(wù)，不管是民主黨議員，還是多數(shù)共和黨同僚，全程都被蒙在鼓里。

雖然美軍的行動(dòng)推進(jìn)得干凈利落，但從法律層面來看，特朗普政府的行為已經(jīng)涉嫌違憲越權(quán)，公然打破了美國既定的政治運(yùn)作規(guī)則。

而民主黨之所以緊抓這件事不放，表面上是關(guān)切委內(nèi)瑞拉局勢，實(shí)際上是盯上了這個(gè)追責(zé)的契機(jī)，想借此次事件重創(chuàng)特朗普。

畢竟在美式政治語境里，“違憲越權(quán)”是極具殺傷力的指控，一旦坐實(shí)，不僅能打擊特朗普的政治聲譽(yù)，還可能影響其后續(xù)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

馬杜羅被捕的消息一公布，民主黨兩位核心人物——眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖杰弗里斯、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默就第一時(shí)間站出來發(fā)聲，直指政府“欺騙國會(huì)、踐踏憲政”。

杰弗里斯在聲明中強(qiáng)調(diào)，特朗普政府沒經(jīng)過國會(huì)授權(quán)、也沒提前通報(bào)就動(dòng)用武力，而伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的慘痛教訓(xùn)早就證明，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定不是單靠軍事手段就能實(shí)現(xiàn)的，政府必須拿出確鑿證據(jù)，證明這次越權(quán)動(dòng)武的正當(dāng)性。

舒默則進(jìn)一步指出，特朗普政府曾三次向國會(huì)作出“不會(huì)在委內(nèi)瑞拉推動(dòng)政權(quán)更迭、不采取軍事行動(dòng)”的承諾，如今顯然背棄了對(duì)美國民眾的誠信，構(gòu)成了公然撒謊。

面對(duì)這些指責(zé)，特朗普反倒坦然承認(rèn)政府“未如實(shí)通報(bào)”，但把責(zé)任推給“國會(huì)存在泄密隱患”，聲稱不全面告知國會(huì)是為了保障計(jì)劃安全。

這種辯解顯然沒能平息民主黨的怒火，民主黨議員已經(jīng)計(jì)劃通過一系列電話會(huì)議和專項(xiàng)簡報(bào)會(huì)，就特朗普政府的越權(quán)行為啟動(dòng)清算程序。

但客觀來說，民主黨當(dāng)前的追責(zé)能力十分有限。在參眾兩院都不占優(yōu)勢的情況下，他們的追責(zé)行動(dòng)很難形成實(shí)質(zhì)性的約束力，要是想真正推動(dòng)問責(zé)，至少得等到中期選舉掌控國會(huì)后才能實(shí)現(xiàn)。

所以民主黨現(xiàn)階段的一系列表態(tài)和行動(dòng)，更多是一種政治姿態(tài)的“補(bǔ)位”：一方面向外界彰顯自己的政治存在感，另一方面試圖證明國會(huì)對(duì)總統(tǒng)的制衡功能還沒失效。

說到底，當(dāng)150余架美軍戰(zhàn)機(jī)升空、馬杜羅被押解赴美那一刻起，特朗普就已經(jīng)打破了既有的政治規(guī)則。

在政治博弈里，“既成事實(shí)”往往擁有最強(qiáng)的話語權(quán)。雖然民主黨指責(zé)特朗普欺騙民眾，但多數(shù)美國民眾對(duì)此并不太在意，他們更關(guān)注的是，特朗普通過這次行動(dòng)再次向世界展現(xiàn)了美國“世界警察”的強(qiáng)硬姿態(tài)。

而透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這場瞞天過海的突襲行動(dòng)，其實(shí)為特朗普未來三年的執(zhí)政定下了基調(diào)：在他的執(zhí)政邏輯里，行政效率永遠(yuǎn)優(yōu)先于程序正義，結(jié)果導(dǎo)向永遠(yuǎn)凌駕于合規(guī)要求之上。

要是法律成了障礙，就直接繞行；要是需要國會(huì)授權(quán)，就先斬后奏。這種近乎“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”的執(zhí)政姿態(tài)，已經(jīng)把美國行政分支的權(quán)力推向了前所未有的高峰。

反觀民主黨，既然無力改變現(xiàn)狀，只能把希望寄托在11月的中期選舉上?，F(xiàn)階段他們能采取的最大制衡手段，不過是在撥款法案、行政任命等事項(xiàng)上對(duì)白宮進(jìn)行牽制，而馬杜羅的命運(yùn)早就塵埃落定，絕不會(huì)因?yàn)槊裰鼽h的追責(zé)行動(dòng)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。