日前，美軍跨境委內(nèi)瑞拉拘捕委總統(tǒng)馬杜羅，造成委局勢嚴(yán)重緊張。那么，當(dāng)前委局勢，特別是隨著局勢后續(xù)延宕，會對布局委內(nèi)瑞拉中資出海通信企業(yè)產(chǎn)生什么影響？

美國行動明顯違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。具體對通信企業(yè)有何影響，長期從事通信企業(yè)出海研究的一位資深專家，在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》全媒體記者采訪時表示，在委內(nèi)瑞拉或?qū)⒈黄冗M(jìn)入美國主導(dǎo)的過渡時期，這一地緣政治劇變將對深耕當(dāng)?shù)氐闹袊鳬CT企業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響，除短期政策反轉(zhuǎn)與制裁升級外，諸多潛在風(fēng)險更需警惕，企業(yè)發(fā)展路徑亟待重構(gòu)。

《通信產(chǎn)業(yè)報》全媒體記者采訪通信領(lǐng)域相關(guān)專家表示，隨著親美過渡政府組建，原有政策框架大概率崩塌，通信中企將面臨“去中國化”市場擠壓，美歐設(shè)備商或取而代之，存量項目暫停、新訂單流失風(fēng)險陡增。更值得關(guān)注的是，過渡政府內(nèi)部派系博弈可能導(dǎo)致政策搖擺，疊加社會動蕩可能波及項目現(xiàn)場，設(shè)備損毀、施工中斷的安全風(fēng)險顯著上升。

制裁風(fēng)險升級之外，技術(shù)與數(shù)據(jù)合規(guī)壓力將進(jìn)一步凸顯。過渡政府大概率推行美歐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)規(guī)則，中企存量設(shè)備可能因不兼容被強制替換，此前收集的本地用戶數(shù)據(jù)還可能面臨追溯性合規(guī)審查，違規(guī)成本高昂。同時，本地化運營風(fēng)險不容忽視，過渡政府或施壓中企調(diào)整用工結(jié)構(gòu)，勞資糾紛與核心技術(shù)人才流失可能導(dǎo)致項目運維能力斷層。

金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險同樣致命，委貨幣惡性通脹與外匯管制收緊可能導(dǎo)致回款購買力縮水、資金匯出受阻。面對多重風(fēng)險疊加，中企需以風(fēng)險防控為首要目標(biāo)，緊急排查合規(guī)隱患，通過債務(wù)重組、資產(chǎn)保全止損。中長期則需重構(gòu)合作模式，依托本地化運營降低政治敏感度，聚焦低制裁風(fēng)險項目。

專家表示，此次變局本質(zhì)是大國博弈下科技話語權(quán)的爭奪，中國ICT企業(yè)在委境遇的轉(zhuǎn)變，也為出海企業(yè)敲響了地緣政治及衍生風(fēng)險的警鐘，唯有筑牢合規(guī)防線、提升綜合風(fēng)險應(yīng)對能力，才能在復(fù)雜國際局勢中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

拉美市場對外開放程度較高，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動通信滲透率不低，但與此同時，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，網(wǎng)絡(luò)體驗和業(yè)務(wù)應(yīng)用有巨大提升空間。該地區(qū)擁有超過4.5億獨立移動用戶，且對更快、更可靠網(wǎng)絡(luò)的需求不斷增長。移動連接是拉丁美洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，移動技術(shù)對生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)顯著，并在該地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會。移動技術(shù)和服務(wù)目前占拉丁美洲GDP的8%以上，2024年創(chuàng)造了5500億美元的經(jīng)濟(jì)增加值。最顯著的效益來自移動技術(shù)帶來的生產(chǎn)力提升，2024年達(dá)4400億美元。拉丁美洲的移動生態(tài)系統(tǒng)還支撐著約200萬個就業(yè)崗位。

據(jù)了解， 馬杜羅時代，通信中企以自身技術(shù)的競爭力，在委內(nèi)瑞拉4G/5G建設(shè)、數(shù)字政府等領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。委內(nèi)瑞拉國家電信管理機構(gòu)為 CONATEL，負(fù)責(zé)電信監(jiān)管。2019年宣布進(jìn)行4G改造并有意引進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)。CANTV/Movilnet 是國家電信公司，曾是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，國有化后因多種問題服務(wù)質(zhì)量下降，但仍占據(jù)較大市場份額。Telefonica/Movistar 受貨幣限制仍維持運營， Digitel 提供移動和固話業(yè)務(wù)及高速移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，且率先推出 4G LTE 業(yè)務(wù)。委內(nèi)瑞拉 逐步淘汰2G并建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，2025年底部署約2100個新4G基站，實現(xiàn)約90%人口覆蓋。投資1.6億美元加強光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目標(biāo)到2030年前全國光纖用戶增至600萬。委內(nèi)瑞拉移動互聯(lián)網(wǎng)和寬帶服務(wù)需求增長潛力大。政府計劃對國有電信企業(yè)私有化改革，引入競爭和投資。中國企業(yè)已有一定市場份額和合作基礎(chǔ)。

馬 杜羅被捕事件雖然對通信企業(yè)在委內(nèi)瑞拉發(fā)展帶來一定影響，但不能也不應(yīng)影響中資企業(yè)在拉美的發(fā)展創(chuàng)新，拉美地區(qū)通信市場潛力巨大，這為包括中國在內(nèi)的全球通信產(chǎn)業(yè)廠商提供機會，拉美地區(qū)依然是空間廣闊的數(shù)字沃土。

整理：亮亮

編輯：亮亮

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