1月2日，家住胡家廟街道長纓東路社區(qū)的孫奶奶，在護理院工作人員的指導下，通過“民政通”App成功核銷了陜西省首筆中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼。這也標志著面向失能老年人群體的民生保障新政正式在西安落地見效。

西安出臺實施方案

明確補貼對象及補貼范圍

“老伴入住護理院每月需要4500元，現(xiàn)在能享受40%的補貼抵扣，每個月能省800元，真是減輕了不少負擔！”孫奶奶得知陜西省出臺的新政策后贊不絕口。這就是陜西省實施的向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目。

孫奶奶提到的新政策，就是陜西省實施的向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目。

記者了解到，為保障中度以上失能老年人養(yǎng)老服務需求，根據(jù)國家及陜西省相關政策要求，我市制定了向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目實施方案，明確從2026年1月起，為符合條件的失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務電子消費券，實施期限初定為1年。

方案清晰劃定補貼范圍，補貼對象為居住地在西安、經(jīng)統(tǒng)一評估為中度及以上失能等級的60周歲及以上老年人，且需在西安市境內(nèi)購買居家、社區(qū)或機構(gòu)養(yǎng)老服務；正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務補助等服務的老年人不納入補貼范圍。

補貼項目包括居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務，以及康復護理、日間托養(yǎng)等服務；機構(gòu)養(yǎng)老服務則包含長期入住和30天以內(nèi)的“喘息服務”。

每月最高抵扣800元

消費券當月有效、次月失效

在補貼形式與標準方面，資金將通過“民政通”以電子消費券形式按月發(fā)放。其中，老年人能力評估券最高抵扣100元；長期入住機構(gòu)、“喘息服務”及日間托養(yǎng)服務消費券核銷比例為40%，居家上門服務核銷比例提升至50%，兩類服務每月最高抵扣額度均為800元。

養(yǎng)老服務消費補貼項目按照“申請—評估—發(fā)券—消費—核銷—結(jié)算”全流程管理，依托民政部信息系統(tǒng)實現(xiàn)規(guī)范化運作。個人可通過“民政通”線上申請，不便操作的老年人可享受線下協(xié)助服務；第三方評估機構(gòu)需在規(guī)定時限內(nèi)完成初篩與評估，區(qū)縣民政部門負責審核確認；消費券當月有效、次月失效，不可轉(zhuǎn)讓兌現(xiàn)。養(yǎng)老服務機構(gòu)需及時上傳服務材料，按流程完成核銷申請與資金結(jié)算，老年人能力評估費用也將根據(jù)評估結(jié)果按規(guī)定抵扣或由個人承擔。

規(guī)范機構(gòu)準入

構(gòu)建“三位一體”的監(jiān)管體系

針對參與服務的機構(gòu)，方案明確了養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)及第三方老年人能力評估機構(gòu)的準入條件，要求機構(gòu)依法登記備案、具備相應服務能力、信譽良好等。同時建立動態(tài)管理機制，通過備案登記、信息發(fā)布、資格認證等環(huán)節(jié)規(guī)范準入，對違規(guī)機構(gòu)將依法移出名錄并追究責任。

在監(jiān)督管理方面，西安將構(gòu)建資金、評估、機構(gòu)“三位一體”的監(jiān)管體系。資金監(jiān)管依托全國養(yǎng)老服務信息平臺實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，嚴厲打擊虛報冒領等違規(guī)行為；評估監(jiān)管通過日常巡查、隨機抽查確保評估客觀公正；機構(gòu)監(jiān)管實行省市縣三級聯(lián)動抽查，對服務不規(guī)范、滿意度低的機構(gòu)責令整改，情節(jié)嚴重的取消合作資格。

來源：西安日報

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