一張清單管檢查、一次上門查多事、一套標準助合規(guī)……記者從阜陽市“綜合查一次”改革新聞發(fā)布會上獲悉，2025年，該市聚焦企業(yè)反映強烈的多頭檢查、重復(fù)檢查等“痛點”，全面深化“綜合查一次”行政執(zhí)法改革，推動涉企檢查從“分散隨意”向“標準協(xié)同”轉(zhuǎn)變，以有溫度的監(jiān)管為市場主體減負松綁，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。改革推行一年來，企業(yè)迎檢負擔顯著減輕，執(zhí)法效能與滿意度同步提升，相關(guān)經(jīng)驗獲省級推廣及主流媒體多次報道。

發(fā)布會現(xiàn)場 王彪 攝

系統(tǒng)集成，筑牢改革“硬支撐”。改革啟動之初，阜陽市便構(gòu)建起高位推動的“雙召集人”工作專班與“4+8+N”全流程制度體系。市委、市政府相繼印發(fā)4份核心文件明確改革路徑，配套8項實操指引及N項細化制度，并創(chuàng)新建立“檢查必申報、審批必統(tǒng)籌”等七項剛性落實機制。市司法局作為牽頭單位，通過定期調(diào)度、專題通報、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，確保各項任務(wù)落地見效。系統(tǒng)性的頂層設(shè)計，為改革劃定了清晰的執(zhí)法邊界與規(guī)范的檢查流程。

精準施策，做好減負“大文章”。阜陽市堅持“能合盡合”原則，全面梳理并公布2321項涉企行政檢查事項，細化為8778項標準化清單。在此基礎(chǔ)上，大力推行分級分類監(jiān)管，將全市20.75萬家企業(yè)按風險等級劃分為四類，對占比近八成的低風險企業(yè)減少檢查頻次，并將4857家合規(guī)企業(yè)納入“無事不擾”白名單。執(zhí)法模式上，積極推廣“聯(lián)合查”“柔性查”“無感查”“亮碼查”，通過部門聯(lián)動、科技賦能、承諾免檢等方式，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

服務(wù)轉(zhuǎn)型，彰顯執(zhí)法“暖溫度”。改革不僅是監(jiān)管方式的優(yōu)化，更是執(zhí)法理念的深刻變革。阜陽市著力構(gòu)建“檢查前指導(dǎo)、檢查中普法、檢查后幫扶”的全周期合規(guī)指導(dǎo)體系。各部門普遍推行柔性執(zhí)法，對輕微違法優(yōu)先采用教育、約談、指導(dǎo)等方式，并創(chuàng)新實施行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、行政合規(guī)建議書“三書同達”機制。針對季節(jié)性生產(chǎn)等特點，還探索建立“錯峰檢查清單”和“年度預(yù)約檢查”模式，讓執(zhí)法既有力度，更顯溫度。

部門協(xié)同，釋放改革“強效能”。改革的成效在各部門的協(xié)同推進中得到生動體現(xiàn)。市場監(jiān)管部門圍繞太和板面、阜南柳編等八大地方特色產(chǎn)業(yè)，全面推行“8+4”跨部門綜合監(jiān)管模式，界首市漁具產(chǎn)業(yè)執(zhí)法頻次同比降低90%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過跨部門“一次集成查”，使一家典型生豬養(yǎng)殖企業(yè)的年檢查頻次和耗時下降90%，企業(yè)迎檢成本顯著降低。城管部門出臺包容審慎監(jiān)管“四張清單”，累計為企業(yè)減免罰款超2500萬元。交通運輸、文旅體、生態(tài)環(huán)境等部門也充分運用科技手段，推行非現(xiàn)場“無感監(jiān)管”，在提升執(zhí)法精準性的同時，有效降低了對市場主體的干擾。

據(jù)悉，下一步，阜陽市將錨定改革目標持續(xù)發(fā)力，進一步深化檢查事項整合、擴大聯(lián)合檢查覆蓋面、健全企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)體系，推動“綜合查一次”改革走深走實，以更智慧的監(jiān)管和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

來源：安徽日報客戶端

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