如果時光倒流幾十年，提到德國，我們首先想到的，是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)阶儜B(tài)的工程師精神，是永遠(yuǎn)準(zhǔn)點的火車，是那個驅(qū)動整個歐洲前行的強勁馬達(dá)。

但今天，那樣的德國正在和我們漸行漸遠(yuǎn)。

最近，德國知名公共知識分子、在哈佛和斯坦福都任過教的約瑟夫·喬菲（Josef Joffe）在德媒《世界報》上撰文，給德國的經(jīng)濟(jì)下了一張病危通知書。

本文陳述內(nèi)容皆有可靠信息來源，贅述在文章結(jié)尾

他明確指出德國經(jīng)濟(jì)已陷入危重狀態(tài)，這一判斷并非危言聳聽，而是基于德國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的疲軟表現(xiàn)得出的結(jié)論。當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)最直觀的問題是增長停滯，甚至連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。

根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2023年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮0.3%，2024年又下降0.2%，這是2003年以來首次出現(xiàn)連續(xù)兩年負(fù)增長的情況，經(jīng)濟(jì)總量幾乎退回到2019年的水平，相當(dāng)于五年時間里經(jīng)濟(jì)沒有任何實質(zhì)性增長。

更值得關(guān)注的是，大量德國企業(yè)開始將產(chǎn)能和資金轉(zhuǎn)移到國外，70%的能源密集型企業(yè)都在調(diào)整投資方向，轉(zhuǎn)向國外市場。

這種產(chǎn)業(yè)外流不僅削弱了德國本土的工業(yè)基礎(chǔ)，還導(dǎo)致就業(yè)市場承壓，博世、采埃孚、大眾等知名企業(yè)紛紛宣布裁員計劃。

僅大眾就計劃到2030年前在德國裁員超過3.5萬人，就業(yè)市場的不穩(wěn)定進(jìn)一步影響了民眾的消費信心和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力。

深入分析不難發(fā)現(xiàn)，德國經(jīng)濟(jì)的困境是長期結(jié)構(gòu)性問題和短期外部沖擊共同作用的結(jié)果，其中內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾是根本原因。

首先是高福利政策的長期拖累，喬菲在文章中明確指出，德國已經(jīng)患上了“全險國家綜合癥”，政府財政支出中用于社會福利的比例過高。

德國聯(lián)邦勞動及社會事務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年德國福利支出占GDP的比例達(dá)到31.2%的新高，總額高達(dá)1.35萬億歐元，同比增長6.6%，長期維持在30%以上水平。

這種從搖籃到墳?zāi)沟母＠Ｕ希m然提升了民眾的生活安全感，但也帶來了明顯的負(fù)面影響。

一方面擠壓了本應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的投資資金，導(dǎo)致公共投資長期不足。

另一方面也降低了勞動力市場的活力，2023年德國人平均每年工作時間為1342小時，按年均250個工作日折算每周約26.8小時，在經(jīng)合組織成員中處于較低水平。

福利增長速度超過了經(jīng)濟(jì)增長速度的現(xiàn)狀，形成了財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的失衡。

政策層面的束縛也限制了德國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇活力，德國《基本法》中的“債務(wù)剎車”機(jī)制就是典型代表。

這一機(jī)制規(guī)定聯(lián)邦政府每年結(jié)構(gòu)性新增債務(wù)不能超過GDP的0.35%，在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，這一機(jī)制有助于控制政府債務(wù)規(guī)模，但在經(jīng)濟(jì)衰退期，卻嚴(yán)重限制了政府通過擴(kuò)大公共投資刺激經(jīng)濟(jì)的能力。

當(dāng)前德國公共和私人投資缺口高達(dá)6000億歐元，而聯(lián)合政府內(nèi)部在是否放松債務(wù)剎車機(jī)制、擴(kuò)大公共投資方面存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致多項刺激經(jīng)濟(jì)的政策難以推進(jìn)。

同時，德國的行政監(jiān)管和審批流程過于繁瑣，冗長的行政流程增加了企業(yè)的時間成本和運營成本，抑制了企業(yè)的投資意愿。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后則使得德國經(jīng)濟(jì)難以培育新的增長動力，德國經(jīng)濟(jì)長期依賴汽車、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是德國經(jīng)濟(jì)的支柱，但在全球產(chǎn)業(yè)變革的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢正在逐漸喪失。

而在人工智能、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，德國的發(fā)展速度明顯落后于中美等國家，新興產(chǎn)業(yè)難以填補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑留下的增長缺口，形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛。

外部環(huán)境的沖擊則進(jìn)一步放大了德國經(jīng)濟(jì)的困境，德國是高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體，出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較高，但近年來全球貿(mào)易放緩，國際市場需求疲軟，導(dǎo)致德國出口下滑。

2024年德國出口比上年下滑0.8%，其中電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和汽車等主要出口產(chǎn)品的出口量均出現(xiàn)下降。

同時，美國通過《通脹削減法案》推出巨額補貼，吸引全球投資流向美國，加劇了德國的“去工業(yè)化”擔(dān)憂。

此外，美國新一屆政府可能推行的關(guān)稅政策也對德國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅，德國慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所所長克萊門斯·菲斯特指出，若美國對歐盟商品加征高額關(guān)稅，預(yù)計將使德對美出口下降約15%，GDP將再下降1.5個百分點。

作為歐元區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，德國經(jīng)濟(jì)的疲軟也對歐洲其他國家產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，法國、意大利等國因與德國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，不得不下調(diào)自身經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困境，德國政府也推出了一些措施，2024年公布了2025年財政預(yù)算草案和49項促進(jìn)增長的措施，包括延長企業(yè)資產(chǎn)遞減折舊法實施期、對加班收入減稅、增加公共投資、提高研發(fā)創(chuàng)新補貼等。

近期德國聯(lián)邦議院還通過了一項巨額財政方案草案，計劃設(shè)立5000億歐元特別基金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并修訂“債務(wù)剎車”條款，放寬對國防開支的債務(wù)限制。

這些措施被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)政策的重大轉(zhuǎn)向，有望在一定程度上提振投資和經(jīng)濟(jì)增長，多家經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)因此上調(diào)了2026年德國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

但專家普遍認(rèn)為，這些財政刺激措施若不能配合深層次的結(jié)構(gòu)性改革，長期效果將十分有限。

國際貨幣基金組織2024年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》就指出，德國經(jīng)濟(jì)需要更根本性的改革，僅靠舉債投資不足以修復(fù)疲軟的經(jīng)濟(jì)，并將德國2025年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1.3%下調(diào)至0.8%。

德國經(jīng)濟(jì)界人士也強調(diào)，減少官僚主義、實施可負(fù)擔(dān)的能源轉(zhuǎn)型政策、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性改革措施更為重要，若不能解決這些深層次問題，新增債務(wù)可能只會增加財政負(fù)擔(dān)，而無法帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)前德國面臨的人口老齡化問題也不容忽視，常住人口增長緩慢，勞動力短缺問題長期存在，未來支撐經(jīng)濟(jì)增長和財政支出的能力將進(jìn)一步下降。

綜合來看，德國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的困境并非短期偶然現(xiàn)象，而是長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾與外部環(huán)境沖擊共同作用的結(jié)果，稱其為“病夫”雖略顯夸張，但確實反映出德國經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國際貨幣基金組織預(yù)測，未來五年德國經(jīng)濟(jì)增長速度仍將低于美、英、法等國，2025年GDP預(yù)計增長0.8%。

德國要擺脫經(jīng)濟(jì)困境，不僅需要通過財政政策刺激短期增長，更需要拿出刮骨療毒的勇氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

優(yōu)化福利體系、完善能源政策、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、改善營商環(huán)境，這些改革能否順利推進(jìn)，將直接決定德國經(jīng)濟(jì)的未來走向，也將影響整個歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。

對于其他國家而言，德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程也提供了重要借鑒，如何平衡福利保障與經(jīng)濟(jì)增長、如何制定科學(xué)的能源政策、如何推動產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型，都是需要認(rèn)真思考的問題。

信息來源：
2025-01-16 國際觀察丨連年萎縮 德國經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力——新華網(wǎng)