打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

——“十四五”雄安答卷 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市系列新聞發(fā)布會(huì)舉辦第四場

雄安之聲消息 2025年12月23日，“十四五”雄安答卷 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市系列新聞發(fā)布會(huì)舉辦第四場，系統(tǒng)回顧雄安新區(qū)“十四五”時(shí)期全面優(yōu)化營商環(huán)境的總體進(jìn)展和亮點(diǎn)成效。雄安新區(qū)營商環(huán)境局黨組書記、局長高立春作主發(fā)布，全面介紹新區(qū)五年來加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的改革路徑與豐碩成果。雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局副局長朱東陽主持發(fā)布會(huì)。

“十四五”時(shí)期，雄安新區(qū)始終把營商環(huán)境建設(shè)放在利發(fā)展、利全局、利長遠(yuǎn)的突出位置，先后召開七次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，對標(biāo)國際一流、錨定全國最好，緊緊圍繞“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”，開展了一系列靶向攻堅(jiān)和改革創(chuàng)新，推動(dòng)營商環(huán)境取得全局性突破、實(shí)現(xiàn)整體性躍升，“雄安服務(wù)”品牌深入人心，經(jīng)營主體的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升，人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動(dòng)局面加快形成。

聚焦打造北京非首都功能疏解集中承載地，持續(xù)豐富拓展京雄“同城化”場景。全面提升政務(wù)服務(wù)效能，提供“離開北京、還在北京”的辦事體驗(yàn)。持續(xù)對接北京，先后落地6批278項(xiàng)京雄政務(wù)服務(wù)“同城化”場景。搭建線上辦事平臺(tái)，北京市區(qū)兩級(jí)3500余項(xiàng)事項(xiàng)在雄安可辦，雄安（含三縣）1400余項(xiàng)事項(xiàng)在北京可辦。北京社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)終端延伸至新區(qū)，疏解企業(yè)及人員可在新區(qū)辦理職工參保登記等9項(xiàng)北京社保高頻業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)12345熱線京雄“一鍵互轉(zhuǎn)”，1553條高頻知識(shí)點(diǎn)共建共享。全面深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，構(gòu)建“京雄融合、高效流通”的協(xié)同格局。搭建共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)京雄兩地政務(wù)數(shù)據(jù)“全量共享、按需使用”，推動(dòng)資質(zhì)辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金辦理等高頻業(yè)務(wù)“免證辦”。創(chuàng)新企業(yè)跨省遷移“一鍵遷”，北京企業(yè)遷移到雄安僅需線上申報(bào)、一次不用跑，250余戶北京企業(yè)“原名稱沿用、原資質(zhì)保留”落戶新區(qū)。創(chuàng)新實(shí)行北京市二級(jí)建造師、二級(jí)造價(jià)工程師資格在雄安新區(qū)注冊執(zhí)業(yè)，交通、人力資源等領(lǐng)域209項(xiàng)資質(zhì)資格互信互認(rèn)。全面加強(qiáng)疏解人員保障，打造“到了雄安、優(yōu)于北京”的舒心感受。全面落實(shí)承接疏解的社保、醫(yī)保政策，實(shí)現(xiàn)疏解人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)保待遇、住房公積金待遇不低于留在北京時(shí)的水平?！靶郯惨豢ㄍā睉?yīng)用場景日益豐富，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)、就醫(yī)購藥等6大場景“京雄互通”。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源加快導(dǎo)入，京津冀合作辦學(xué)85所，雄安宣武醫(yī)院順利運(yùn)營。疏解人員子女回京就讀、參加中高考無障礙。隨著一系列京雄“同城化”場景的落地，協(xié)同發(fā)展紅利持續(xù)釋放。如今，京雄之間人員往來更頻繁、要素流動(dòng)更順暢、合作對接更密切，“同城化”的美好愿景正加速落地為生動(dòng)實(shí)景。

聚焦打造高效智能便利的政務(wù)環(huán)境，全力推進(jìn)“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)，精準(zhǔn)便民利企。國務(wù)院前三批33個(gè)重點(diǎn)“一件事”全部落地，累計(jì)壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報(bào)材料63%、辦理時(shí)限70%，服務(wù)效率大幅提升。結(jié)合實(shí)際推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8個(gè)新區(qū)特色“一件事”，平均辦事效率提升60%以上。創(chuàng)新水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“100”服務(wù)模式，在全國率先實(shí)現(xiàn)用地單位獲得水電氣熱網(wǎng)“零”審批、用地紅線外“零”投資。推出“全流程網(wǎng)辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“一次都不用跑”。行政審批提效，加速項(xiàng)目落地。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“一會(huì)三函”審批制度，審批時(shí)間壓縮至12個(gè)工作日內(nèi)。首創(chuàng)“建設(shè)工程施工許可”制度，在全國率先實(shí)現(xiàn)對房建、市政、水利、公路、水運(yùn)、園林等工程施工許可的歸口管理。爭取“雄安”字樣企業(yè)名稱核準(zhǔn)等7項(xiàng)國家級(jí)審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)國家事項(xiàng)“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”承諾制即來即辦，有序承接一批省級(jí)審批權(quán)限，更好服務(wù)新區(qū)大規(guī)模建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能服務(wù)升級(jí)，煥新辦事體驗(yàn)。全面深化DeepSeek在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，部署AI助手“雄小智”，推出智能問答、智能引導(dǎo)、智能質(zhì)檢等功能，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率常態(tài)化保持在85%以上。打造全省首個(gè)“智能問答評(píng)標(biāo)專家客戶端”，初步構(gòu)建“智能服務(wù)、智能審查、智能監(jiān)管、智能評(píng)審”的公共資源交易治理體系。推行產(chǎn)業(yè)政策“免申即享”，發(fā)布兩批50項(xiàng)免申即享政策清單，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金超1億元。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“可辦能辦”向“好辦智辦”轉(zhuǎn)型升級(jí)，“辦事不求人、審批零障礙、最多跑一次”成為雄安新區(qū)靚麗名片。

聚焦打造新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，全力保障疏解對象和各類市場主體來得了、留得住、發(fā)展好。市場監(jiān)管體系不斷優(yōu)化。上線“企業(yè)碼”應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新營業(yè)執(zhí)照二維碼、電子執(zhí)照企業(yè)碼、企業(yè)數(shù)字身份碼“三碼融合”，構(gòu)建碼上“查、辦、享”全場景數(shù)字治理。在雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試“一照多址”“集群注冊”改革，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。全面推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，建成綜合行政執(zhí)法信息平臺(tái)，創(chuàng)新“信用+分級(jí)”監(jiān)管，落實(shí)“綜合查一次”。截至今年11月底，新區(qū)經(jīng)營主體達(dá)16.3萬戶，較“十三五”末增長106.46%，經(jīng)營主體活力充分釋放。要素資源改革不斷深化。探索土地混合利用“四大開發(fā)”模式，創(chuàng)新土地多元化供應(yīng)方式，完善“三類用地”成本分?jǐn)倷C(jī)制，構(gòu)建“兩供兩價(jià)”機(jī)制。建成智能網(wǎng)聯(lián)、空天信息、人工智能等33棟主題樓宇，形成“我的上下樓，就是產(chǎn)業(yè)上下游”的發(fā)展優(yōu)勢。設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，新區(qū)有效發(fā)明專利年均增長約40%，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量年均增長約50%。搭建“雄安新區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)”，幫助700余家企業(yè)獲得信用貸款近50億元。政策支持力度不斷加大。搭建以“雄才十六條”為引領(lǐng)的全方位、多層次人才政策體系，打造未來之城場景匯、“雄安行”等一系列品牌活動(dòng)。聚焦“5+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，在空天信息、人工智能、北斗等領(lǐng)域推出一系列專項(xiàng)支持政策。成立空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，首顆“雄安造”衛(wèi)星——“雄安一號(hào)”完成生產(chǎn)下線。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心啟動(dòng)運(yùn)行，科技成果加速落地轉(zhuǎn)化。新區(qū)以創(chuàng)新的政策體系、精準(zhǔn)的服務(wù)以及優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”，新動(dòng)能、新活力、新氣象處處涌現(xiàn)。

聚焦構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的人民之城，常態(tài)化開展“大走訪”“周周看、家家到”。服務(wù)疏解落地更有力度，秉承“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)理念，建立“管委會(huì)+指揮部+工作專班+綜合服務(wù)中心”承接疏解工作機(jī)制，提供注冊、供地、審批、建設(shè)“一站式”“一條龍”綜合服務(wù)。健全“一張床、一間房、一套房”的住房供應(yīng)體系，充分保障疏解人員多元化的住房需求。服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)更有效率，打造“標(biāo)前輔導(dǎo)、標(biāo)中監(jiān)管、標(biāo)后評(píng)估”交易品牌，創(chuàng)新“一碼一會(huì)一專班”服務(wù)機(jī)制，深化“雙盲”評(píng)審改革，創(chuàng)新招投標(biāo)結(jié)果“同步復(fù)核”，高效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中遇到的問題，累計(jì)保障5014億元資金安全交易，助力278個(gè)疏解項(xiàng)目順利完成招標(biāo)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展更見成效，健全完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，在夯實(shí)基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，集成項(xiàng)目審批、政策匹配、金融對接、人才引進(jìn)、法律咨詢、訴求應(yīng)答等服務(wù)資源，構(gòu)建“1+N”涉企增值服務(wù)體系。創(chuàng)新“信用修復(fù)零跑腿”，幫助1100余家企業(yè)完成行政處罰信用修復(fù)。服務(wù)群眾生活更加可感，推動(dòng)社保、醫(yī)保等48個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目“直達(dá)基層”，政務(wù)服務(wù)“就近辦”“更好辦”。深化“接訴即辦”“未訴先辦”，打造12345熱線“一鍵辦”模式，熱線接通率、回復(fù)率、服務(wù)滿意度常態(tài)化保持99%以上。民之所望、施政所向，新區(qū)堅(jiān)持從企業(yè)群眾視角出發(fā)，聚焦急難愁盼優(yōu)化服務(wù)舉措，讓企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)更安心、生活居住更舒心，宜業(yè)宜居的人民之城底色更亮。

乘勢而上，接續(xù)奮斗。面向“十五五”，雄安新區(qū)將以更大力度促改革、以更實(shí)舉措優(yōu)服務(wù)、以更高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)效，著力打造具有雄安特色和優(yōu)勢的“京雄同城、一網(wǎng)通辦、馬上就辦、高效服務(wù)”的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快建設(shè)“妙不可言、心向往之”的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。

雄安新區(qū)營商環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志就媒體關(guān)心的京雄“同城化”辦事便利度、“企業(yè)碼”實(shí)際應(yīng)用、招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新舉措、12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理質(zhì)效提升等問題作了詳細(xì)解答。

報(bào)道：記者彭海峰

來源：雄安之聲