我到常州出差那天，先在火車站外廣場站了會。街道干凈，車井井有條。商場有人買東西，傍晚小區(qū)里亮著燈，公園里孩子在草地上跑。這和很多人想象中的“高鐵新城等于鬼城”完全不一樣。

這些年全國各地建了很多以高鐵為核心的新城，有些地方確實出現(xiàn)過樓房空置、人少配套跟不上這種情況。最常被提及的是新建區(qū)域白天熱鬧晚上冷清，仿佛是臨時搭建的展覽區(qū)，很難形成持續(xù)的城市生活，這種風(fēng)險在全國不少地方都存在，上海虹橋早期的情況就能說明問題，那兒一度出現(xiàn)白天人頭攢動晚上卻像空城的尷尬，成了各地規(guī)劃者的一面鏡子。

常州高鐵新城的故事也不算簡單，話說這地方十年前的樣子，還是大片大片的農(nóng)田加零星的村子，沒多少主干道，最基本的設(shè)施都比較欠缺，當(dāng)年正是京滬高鐵通車，常州北站入駐的時候，可那時即使開通了高鐵站，四周來的旅客也不多，那車站就成了個上車點罷了，起到交通中轉(zhuǎn)作用，好比是一個站點吧。那可真是太不同了，這項處于變化中的多個年份里發(fā)生了幾次調(diào)整之后的事情，大概就在二十年前，說是半夜起當(dāng)?shù)剡€沒有做出相關(guān)改變以前，把那個新城搬到很靠前的位置來了，這個地點不再僅僅是城市中飛機到來和鐵軌到站那樣的途徑點，如今在人們的準備里變成了這座城市今后北部集中的地方。

城市定位的轉(zhuǎn)變帶來的是系統(tǒng)性的動作，把路打通，把重要的交通線連起來，地鐵1號線延伸到北站，實現(xiàn)了站內(nèi)外換乘，高速公路，過江通道，城市主干道同步推進，縮短與市中心的時間距離，現(xiàn)在從高鐵新城到市中心可以在十五分鐘左右到達，乘高鐵可以在三十分鐘左右到達上?；?，這一套交通框架為后續(xù)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

接著產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)同步。政府沒有把大面積的住宅先推出來，學(xué)校、醫(yī)院被忽略，而是有節(jié)奏的把教育、醫(yī)療、商業(yè)、公共空間同時納入布局。省級、市級的教育資源被引入，醫(yī)院的分院落地，公園、廣場被逐步建起，居民日常所需的基本公共服務(wù)被提供。住宅產(chǎn)品從剛需到改善型都有，不同家庭的需求都能被滿足，不少年輕家庭和新市民愿意留在此處。

產(chǎn)業(yè)方面，常州高鐵新城主抓智能制造，數(shù)字經(jīng)濟，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，招商引資，政策引導(dǎo)，引來一些總部型，平臺型企業(yè)，企業(yè)入駐不只是多出些工作崗位，還帶來些高附加值的業(yè)務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)漸漸趨向優(yōu)化，現(xiàn)階段整體GDP和老城區(qū)相比還是有差距的，不過增速較快，經(jīng)濟質(zhì)量在提升。

生活層面，商業(yè)綜合體存在吸引力，幾個大型購物中心和商業(yè)街區(qū)給居民帶來消費與休閑的場所，晚上的人流并非曇花一現(xiàn)，中央公園等綠地成為鄰里活動地點，能看到老人下棋，孩子玩耍，上班族在周邊吃飯購物，這些日常場景說明社區(qū)有了生活氣息，不再單純依靠樓盤銷售來維持人氣。

人口方面，目前常住人口超十五萬，主要由年輕家庭，企業(yè)白領(lǐng)，新市民組成，對比以前那片農(nóng)田的消失，就是明顯的城市化，政府對于未來也很清楚，遠期目標是將常住人口擴展到三十萬以上，形成較為完善的教育，醫(yī)療，文化，商業(yè)體系，真正實現(xiàn)副中心的功能。

區(qū)域功能定位包含多個層面，地理上以常州北站為核心，覆蓋新北區(qū)春江街道以及奔牛鎮(zhèn)一部分，處于城市中心偏北的地段，區(qū)位優(yōu)勢既可承接主城人口及產(chǎn)業(yè)外溢，又可聯(lián)動周邊江陰、靖江，起到跨江融合的橋頭堡作用，隨著鹽宜高鐵在建、常泰過江通道等項目推進，區(qū)域?qū)ν饴?lián)通會更緊密。

市政在建設(shè)節(jié)奏上不急不躁，不是把所有的功能都推向極致，路網(wǎng)、交通先行，產(chǎn)業(yè)和配套穩(wěn)步推進，避免了有樓無配套的尷尬，也規(guī)避了盲目擴張帶來的空置風(fēng)險，把車站從“過路站”變成“目的地”，這是常州給這片區(qū)域的目標。

從治理和規(guī)劃來，有幾條經(jīng)驗可參考，第一，把交通基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)作首要任務(wù)，沒有良好的路網(wǎng)和軌道接駁，任何新區(qū)都不好吸引長期定居的人群，第二，公共服務(wù)和商業(yè)要同步跟上，學(xué)校，醫(yī)院，公園，商圈的落地，可使居住成為生活的選擇，而非短期投資，第三，圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，選擇有成長潛力的產(chǎn)業(yè)方向，用產(chǎn)業(yè)帶動人口和服務(wù)集聚，而不是單靠房地產(chǎn)來拉高區(qū)域的活力。

常州高鐵新城的實踐對其他高鐵新城有借鑒意義，它表明從一個點向城市板塊轉(zhuǎn)型的路徑，規(guī)劃和建設(shè)需要耐心，不是把所有功能一天堆上去，而是循序漸進，每一步都有配套支撐，這種模式對那些已經(jīng)出現(xiàn)空置或功能失衡的新城，提供了思路，交通、產(chǎn)業(yè)、生活三方面同步推進，才能把“點”變成“面”，把“站”變成“城”。

站在現(xiàn)在的視角，這里已經(jīng)不是當(dāng)年只有站臺和田野的地方，高樓變密，街區(qū)形成，產(chǎn)業(yè)聚集，生活鋪開，對外的高鐵和高速繼續(xù)提升著流通效率，對內(nèi)的地鐵和主干道讓城市聯(lián)系更加緊密，短時間內(nèi)趕超老城區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模并不現(xiàn)實，但將其打造為一個有競爭力的城市副中心是可行的。

如果你下次來常州，不妨走出老城區(qū)，往北走走，會看到一塊正在成長的城市區(qū)域，這里有工作，有生活，看看它的成長過程，會更容易理解，高鐵新城并不是一個注定的結(jié)局，而是一場需要等待和規(guī)劃的建設(shè)過程，常州的做法表明，高鐵新城可以不成為鬼城，關(guān)鍵在于把交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)當(dāng)作一個整體推進，慢慢培養(yǎng)出有生氣、有產(chǎn)業(yè)、有未來的城市板塊。