2026年元旦剛過(guò)，安徽、河南、山東、新疆、廣西、貴州、青海、浙江、湖南、北京、上海等省市便密集發(fā)布家電以舊換新實(shí)施細(xì)則。在《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》和《提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策》的雙重政策發(fā)力之下，2026年消費(fèi)品以舊換新國(guó)補(bǔ)正以“全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)”的全新姿態(tài)全面鋪開，與2025年政策相比有顯著調(diào)整，同時(shí)地方自主空間的發(fā)揮也設(shè)定了明確條件，不過(guò)目前各省市公布的家電以舊換新品類均一致，暫未推出新增補(bǔ)貼品類。

家電國(guó)補(bǔ)范圍、標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一

2026年家電以舊換新國(guó)補(bǔ)政策的最大變化，是補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)要求全國(guó)統(tǒng)一，這是此前政策中未有的規(guī)定。

細(xì)讀各省市已發(fā)布的實(shí)施細(xì)則可見，所有地區(qū)均嚴(yán)格遵循《提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策》要求，對(duì)家電國(guó)補(bǔ)補(bǔ)貼品類和標(biāo)準(zhǔn)均保持一致，未進(jìn)行任何自主變更。

這一變化與2025年形成明顯差異。2025年，江蘇、廣東等地曾在國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼品類之外，額外將空氣凈化器、掃地機(jī)器人等產(chǎn)品納入地方補(bǔ)貼范圍，導(dǎo)致不同地區(qū)消費(fèi)者享受的補(bǔ)貼權(quán)益存在差異。而2026年政策明確規(guī)定，各地不得自行變更汽車、家電等四大領(lǐng)域以舊換新的補(bǔ)貼品類，也不得調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這表明，全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)補(bǔ)補(bǔ)貼規(guī)則實(shí)現(xiàn)“一碗水端平”，確保消費(fèi)者無(wú)論在哪個(gè)省份參與以舊換新，都能享受一致的國(guó)補(bǔ)政策。

給予地方更多自主空間，支持新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)展

政策并未完全鎖死彈性空間。新政在劃定統(tǒng)一底線的同時(shí)，也給予地方更多自主空間，并明確了自主發(fā)揮需要滿足的前提條件。

新政策規(guī)定，允許各地區(qū)在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施方式等，鼓勵(lì)優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品。對(duì)中央下達(dá)的支持資金，除用于執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的四個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)貼政策之外，各地還可用于支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購(gòu)新補(bǔ)貼。

此外，各地在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)自主制定實(shí)施的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)支持國(guó)務(wù)院“人工智能+”行動(dòng)明確的新一代智能終端。各地要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)牽引，結(jié)合相關(guān)部門人工智能終端智能化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品智能化等級(jí)認(rèn)定等情況，合理確定補(bǔ)貼品類。

由此可見，新政策允許各地區(qū)在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)，將智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）、“人工智能+”智能終端等新技術(shù)、新產(chǎn)品作為重點(diǎn)支持方向，因地制宜地自主制定并實(shí)施補(bǔ)貼政策，以充分調(diào)動(dòng)地方積極性，進(jìn)而擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策的實(shí)施效果。

不過(guò)，目前各省市發(fā)布的政策均聚焦于全國(guó)統(tǒng)一的四個(gè)補(bǔ)貼領(lǐng)域，尚未發(fā)布對(duì)智能家居產(chǎn)品、“人工智能+”終端產(chǎn)品購(gòu)新的補(bǔ)貼細(xì)則。

2026年國(guó)補(bǔ)有三大調(diào)整

除了全國(guó)統(tǒng)一這一關(guān)鍵調(diào)整，2026年家電國(guó)補(bǔ)在補(bǔ)貼范圍、門檻、力度上，與2025年相比也進(jìn)行了三大調(diào)整，進(jìn)一步聚焦綠色消費(fèi)導(dǎo)向。

第一，2026年家電以舊換新國(guó)家補(bǔ)貼范圍縮減。補(bǔ)貼范圍由2025年涵蓋的12類家電產(chǎn)品縮減至2026年的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦及熱水器六大類，而吸油煙機(jī)、灶具、洗碗機(jī)、凈水器等產(chǎn)品則退出了國(guó)家補(bǔ)貼的行列。

第二，補(bǔ)貼門檻也進(jìn)一步提升。2025年國(guó)補(bǔ)覆蓋能效水效1級(jí)和2級(jí)產(chǎn)品，而2026年則將補(bǔ)貼范圍嚴(yán)格限定為能效水效1級(jí)產(chǎn)品，能效水效2級(jí)產(chǎn)品不再享受任何國(guó)補(bǔ)。這一調(diào)整的背后，是市場(chǎng)已經(jīng)具備向高能效標(biāo)準(zhǔn)集中的基礎(chǔ)。從2026年1月6日召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2024~2025年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)家電以舊換新1.92億臺(tái)，其中1級(jí)能效（水效）產(chǎn)品占比達(dá)90%以上。

第三，2026年家電國(guó)補(bǔ)補(bǔ)貼力度有所下降。2025年實(shí)行的“能效1級(jí)產(chǎn)品20%、能效2級(jí)產(chǎn)品15%”的差異化補(bǔ)貼，2026年被統(tǒng)一為“售價(jià)15%”的固定比例，同時(shí)單件家電補(bǔ)貼上限從2000元降至1500元，均較2025年有所收緊。

從行業(yè)影響來(lái)看，2026年家電國(guó)補(bǔ)政策的調(diào)整，預(yù)計(jì)將引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)，不僅將加速企業(yè)對(duì)能效1級(jí)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，還將進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)需求向更節(jié)能、更智能的產(chǎn)品集中，推動(dòng)家電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而目前各地方暫未新增補(bǔ)貼品類的現(xiàn)狀，也為政策實(shí)施初期的平穩(wěn)過(guò)渡奠定了基礎(chǔ)，后續(xù)地方是否會(huì)結(jié)合區(qū)域消費(fèi)特點(diǎn)推出特色補(bǔ)貼，值得持續(xù)關(guān)注。（本刊記者 李曾婷）