江蘇將新建一座機(jī)場(chǎng)，這在當(dāng)下遍及全國的機(jī)場(chǎng)建設(shè)潮里，并不顯得特殊。但這個(gè)4F級(jí)新機(jī)場(chǎng)“南通第二機(jī)場(chǎng)”“上海第三機(jī)場(chǎng)”的定位，作為長(zhǎng)三角航空格局中的又一個(gè)“超級(jí)工程”，讓長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)更添了幾分競(jìng)爭(zhēng)力。

上海航空樞紐的北翼重構(gòu)

2025年上海浦東與虹橋機(jī)場(chǎng)合計(jì)旅客吞吐量突破1.35億人次，其中虹橋機(jī)場(chǎng)首次躋身全球“5000萬級(jí)俱樂部”，兩大樞紐運(yùn)能已逼近承載上限。此時(shí)南通新機(jī)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，還不是簡(jiǎn)單的“補(bǔ)位”。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，由上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)持股51%、南通城建集團(tuán)持股49%，其作為上海多機(jī)場(chǎng)體系有機(jī)延伸的屬性，愈發(fā)明確。2025年上海兩場(chǎng)全年航班量達(dá)83.9萬架次，同比增長(zhǎng)4.5%，民航客座率達(dá)84.9%，長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行狀態(tài)，浦東機(jī)場(chǎng)國際航線旅客占比回升至35%，高端商務(wù)與通用航空航線資源擠壓?jiǎn)栴}突出。

南通新機(jī)場(chǎng)可以精準(zhǔn)承接這份壓力。根據(jù)規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)首期建設(shè)兩條遠(yuǎn)距跑道，滿足年旅客吞吐量4000萬人次、貨郵50萬噸需求，遠(yuǎn)期旅客吞吐量規(guī)劃達(dá)8000萬人次，剛好對(duì)應(yīng)上海兩場(chǎng)20%的低成本航空客流和30%的貨運(yùn)分流需求。

其與浦東、虹橋形成了“國際-國內(nèi)-區(qū)域”的梯度分工體系。浦東主攻全球干線航線，虹橋聚焦國內(nèi)商務(wù)快線，南通覆蓋蘇北、皖東支線客運(yùn)及跨境電商貨運(yùn)。這種跨行政邊界的協(xié)同布局，類似紐約、東京都市圈多機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域航空效能的最大化。

空鐵聯(lián)運(yùn)，打通長(zhǎng)三角“毛細(xì)血管”

毫不夸張地說，南通新機(jī)場(chǎng)的配置，就是為了長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)量身打造。作為長(zhǎng)三角北翼首個(gè)4F級(jí)機(jī)場(chǎng)，其規(guī)劃建設(shè)兩條3600米跑道、52萬平方米航站樓及118個(gè)停機(jī)位，可起降所有民用客機(jī)，遠(yuǎn)期貨郵吞吐量達(dá)50萬噸，規(guī)格直逼虹橋機(jī)場(chǎng)。

更關(guān)鍵的，是“軌道上的機(jī)場(chǎng)”立體布局。北沿江高鐵海門北站距航站樓僅450米，通過地下?lián)Q乘中心實(shí)現(xiàn)“10分鐘空鐵無縫銜接”，江海快線市域鐵路同步規(guī)劃，2030年啟用后南通西站至機(jī)場(chǎng)僅需20分鐘。

2025年長(zhǎng)三角鐵路海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展迅猛，5月便突破100萬標(biāo)箱，較2024年提前9天達(dá)成這一節(jié)點(diǎn)，全年上海港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量更是達(dá)到111.6萬標(biāo)箱。

“空鐵+海港”的網(wǎng)絡(luò)體系，為南通承接上海溢出的高端制造、跨境電商產(chǎn)業(yè)提供了支撐。2025年無錫空港口岸表現(xiàn)亮眼，截至8月18日出口跨境電商貨物清單量近1100萬票，較去年同期翻一番，且提前了近5個(gè)月突破千萬票節(jié)點(diǎn)，南通新機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)能力，正是要補(bǔ)上長(zhǎng)三角北翼跨境物流的短板。

一座機(jī)場(chǎng)撐起的城市能級(jí)躍遷

對(duì)南通而言，新機(jī)場(chǎng)是萬億城市能級(jí)再升級(jí)的核心支點(diǎn)。已穩(wěn)居萬億GDP俱樂部的南通，需要新的增長(zhǎng)突破口。而此前因缺乏大型樞紐機(jī)場(chǎng)，50%企業(yè)的上海合作業(yè)務(wù)、60%貨物的上海進(jìn)出口環(huán)節(jié)均需“借道而行”，一定程度上制約了發(fā)展效率。

民航總院測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，每100萬旅客可帶來18.1億元經(jīng)濟(jì)收益和5300個(gè)就業(yè)崗位，按2035年達(dá)成首期4000萬人次吞吐量計(jì)算，南通將新增724億元經(jīng)濟(jì)增量和21萬個(gè)就業(yè)崗位。

強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)吸引了各方積極布局，目前臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控規(guī)公示、特高壓桿線遷改工程已落地，滬蘇南通新機(jī)場(chǎng)公司全面主導(dǎo)建設(shè)推進(jìn)，一系列配套動(dòng)作直指“空港經(jīng)濟(jì)圈”成型。

截至2025年7月，江蘇就已實(shí)現(xiàn)13個(gè)設(shè)區(qū)市跨境電商綜試區(qū)全覆蓋，SHEIN、菜鳥、拼多多等企業(yè)紛紛加大在長(zhǎng)三角的空運(yùn)布局，尋求更高效的跨境物流通道。南通新機(jī)場(chǎng)建成后，依托“空港+綜保區(qū)”優(yōu)勢(shì)，有望成為長(zhǎng)三角北翼跨境電商核心樞紐，與無錫碩放機(jī)場(chǎng)形成貨運(yùn)互補(bǔ)格局，助力江蘇“小包裹”更快通達(dá)全球市場(chǎng)。

更好地實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展

長(zhǎng)三角的機(jī)場(chǎng)群，也不是“建得越多越好”。2025年12月26日嘉興南湖機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“客貨齊飛”，至此環(huán)繞上海的江浙民用機(jī)場(chǎng)已達(dá)20余座，如何避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，很是關(guān)鍵。

南通新機(jī)場(chǎng)與周邊機(jī)場(chǎng)形成了精準(zhǔn)的錯(cuò)位配合。嘉興南湖機(jī)場(chǎng)定位“客貨并舉、以貨為主”，重點(diǎn)發(fā)展國際貨運(yùn)，規(guī)劃開通28條國際貨運(yùn)航線。南通新機(jī)場(chǎng)堅(jiān)持客貨并重，側(cè)重服務(wù)蘇北、皖東客運(yùn)需求及高端制造貨運(yùn)。南京祿口、無錫碩放聚焦省內(nèi)市場(chǎng)輻射，南通深度綁定上海樞紐，形成各有側(cè)重、互為支撐的格局。

協(xié)同機(jī)制的落地更顯前瞻性。上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主導(dǎo)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理“四統(tǒng)一”模式，可打破省際壁壘，實(shí)現(xiàn)航班時(shí)刻、航線網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌調(diào)配。2025年1-11月華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)累計(jì)旅客吞吐量達(dá)4.09億人次，貨郵吞吐量714.2萬噸，同比分別增長(zhǎng)5.2%、6.7%。在此規(guī)模下，唯有層級(jí)清晰的協(xié)同布局，才能避免資源浪費(fèi)，推動(dòng)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群競(jìng)爭(zhēng)力向粵港澳大灣區(qū)看齊。

南通新機(jī)場(chǎng)的推進(jìn)建設(shè)，是長(zhǎng)三角一體化從“規(guī)劃”到“實(shí)體”的又一次具象化落地，帶動(dòng)的不僅是南通的城市能級(jí)躍遷，更是整個(gè)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的效能升級(jí)與協(xié)同共贏。