【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】美國總統(tǒng)特朗普妄圖拿下格陵蘭島，路人皆知?？蓡栴}是，格陵蘭島已經(jīng)屬于丹麥，大多數(shù)格陵蘭人也不想成為美國的一部分。

在美軍突襲加拉加斯并震驚世界后，美國“政客新聞網(wǎng)”（POLITICO）當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日報(bào)道指出，雖然像襲擊委內(nèi)瑞拉那樣突然占領(lǐng)格陵蘭島首府努克聽起來是“天方夜譚”，但在格陵蘭島問題上，特朗普面前確實(shí)存在著一條“可行途徑”，且他似乎已經(jīng)走在了這條路上。

POLITICO采訪了多達(dá)九名歐盟官員、北約內(nèi)部人士、國防專家和外交官，以推演美國如何才能接管這個(gè)礦產(chǎn)資源豐富且具有戰(zhàn)略意義的北極島嶼?？偨Y(jié)起來，特朗普可以做“軟”和“硬”這兩手準(zhǔn)備。

“軟”的部分，美國可能鼓吹煽動所謂“格陵蘭獨(dú)立運(yùn)動”，從內(nèi)部“瓦解”這座島嶼；也可能提供某種看似“誘人”的協(xié)議，比如類似曾提供給太平洋小國的“自由聯(lián)系協(xié)定”（COFA）；甚至拿烏克蘭作為“要挾籌碼”，逼迫歐洲轉(zhuǎn)而支持。

“硬”的部分，則是殘酷無情卻又無比現(xiàn)實(shí)的軍事拳腳，專家預(yù)言，美國可以毫不費(fèi)力地實(shí)現(xiàn)軍事占領(lǐng)格陵蘭島。“可能只需要五架直升機(jī)……他（特朗普）不需要很多軍隊(duì)，”一名要求匿名的丹麥政客無奈說道：“格陵蘭人對此無能為力?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日，路透社同樣報(bào)道指出，除了“自由聯(lián)系協(xié)定”，美國也存在“購買”格陵蘭島的方案。報(bào)道還提醒，盡管歐洲方面極力反對，但白宮已放風(fēng)“特朗普正討論如何獲得格陵蘭島”，若此計(jì)不成，美國軍方始終是備選方案，這凸顯特朗普對控制這座戰(zhàn)略要島的野心已經(jīng)重燃。

“特朗普如何分四步拿下格陵蘭島”，POLITICO甚至都替特朗普制定好了“四步走”的戰(zhàn)略。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月7日，格陵蘭島首府努克，特朗普的兒子小唐納德·特朗普乘坐飛機(jī)抵達(dá)努克機(jī)場。 IC Photo

第一步：推動“格獨(dú)”運(yùn)動

特朗普政府上臺執(zhí)政后，幾乎立即開始鼓吹格陵蘭島“獨(dú)立”，格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地，有高度自治權(quán)。一個(gè)“獨(dú)立”的格陵蘭島可以與美國簽署協(xié)議，而在現(xiàn)狀下，則需要哥本哈根方面的批準(zhǔn)。

為了獲得“獨(dú)立”，格陵蘭人需要進(jìn)行所謂的“全民公投”，然后談判達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，該協(xié)議必須得到努克和哥本哈根兩方面的批準(zhǔn)。在2025年的一項(xiàng)民意調(diào)查中，56%的格陵蘭人表示他們會投票支持“獨(dú)立”，而28%的人表示他們會投票反對。

據(jù)丹麥媒體報(bào)道，與特朗普有關(guān)聯(lián)的美國人已經(jīng)在格陵蘭島展開了秘密影響行動。丹麥安全與情報(bào)局（PET）警告稱，該地區(qū)“正成為各種形式影響行動的目標(biāo)”。

美國白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日通過美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）強(qiáng)硬表態(tài)：“沒有人會為了格陵蘭島的未來與美國進(jìn)行軍事對抗?！?/p>

而在上個(gè)月，特朗普設(shè)立了美國格陵蘭島問題特使一職，并任命路易斯安那州共和黨籍州長杰夫·蘭德里（Jeff Landry）擔(dān)任該職。蘭德里宣稱，自己的目標(biāo)是“讓格陵蘭島成為美國的一部分”。

與此同時(shí)，美國副總統(tǒng)萬斯去年3月訪問格陵蘭島時(shí)聲稱，“格陵蘭島人民將擁有‘自決權(quán)’”。他大言不慚道：“我們希望他們選擇與美國合作，因?yàn)槲覀兪堑厍蛏衔ㄒ灰粋€(gè)會尊重他們主權(quán)和安全的國家?！?/p>

第二步：提供一份“甜頭交易”

假設(shè)加速推進(jìn)所謂“格陵蘭島獨(dú)立公投”的努力取得成功，并且該地區(qū)居民投票決定脫離丹麥，那么特朗普政府的下一步，就是將其納入美國的影響范圍。

一個(gè)顯而易見的方法是將格陵蘭島并入美國，成為美國的一個(gè)州，這是特朗普身邊的人反復(fù)提及的想法。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松∕ette Frederiksen）被迫表示，“美國無權(quán)吞并”格陵蘭島。而此前，斯蒂芬·米勒的妻子、美國保守派網(wǎng)紅凱蒂·米勒（Katie Miller），則在社交媒體上突然發(fā)布了一張“意味深長”的帖文。她不僅發(fā)布了一張格陵蘭島地圖被美國國旗所覆蓋的圖片，還配文說：“很快。（SOON）”

不過，對于大多數(shù)格陵蘭人來說，直接用美國取代丹麥似乎是完全無法接受的。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，85%的格陵蘭人反對該地區(qū)成為美國的一部分，甚至一些對特朗普持友好態(tài)度的“獨(dú)立運(yùn)動人士”也不贊成這一方案。

POLITICO指出，但美國還有其他選項(xiàng)。

自去年5月以來，一直有報(bào)道稱，特朗普政府希望格陵蘭島簽署一項(xiàng)“自由聯(lián)系協(xié)定”，就像美國目前與密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾群島和帕勞簽署的協(xié)定一樣。根據(jù)這些協(xié)議，美國提供基本服務(wù)、安全保障和自由貿(mào)易，以換取其軍隊(duì)在這些國家領(lǐng)土上不受限制地開展行動。

事實(shí)上，在特朗普的威脅之下，格陵蘭島自治政府似乎早就已經(jīng)在做最壞的打算。美媒去年2月曾爆料稱，格陵蘭島駐美國代表與一些太平洋島國的大使有過接洽，了解他們與美國簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》的過往經(jīng)驗(yàn)。

本周，這個(gè)想法再次被提及。

支持“獨(dú)立”的格陵蘭島反對派議員庫諾·芬克（Kuno Fencker）去年參加了特朗普的就職典禮，并與共和黨籍聯(lián)邦眾議員安迪·奧格爾斯（Andy Ogles）會面。

他表示，自己一直試圖向美國人解釋，格陵蘭島不想成為波多黎各，或美國的任何其他領(lǐng)土?！暗绻苓_(dá)成‘自由聯(lián)系協(xié)定’、雙邊協(xié)議，甚至其他或許我想象不到的方式——我們都?xì)g迎，格陵蘭人民將通過‘全民公投’做出決定。”

他認(rèn)為，相比努克和哥本哈根達(dá)成的協(xié)議，情況“只會越來越好”。

談到特朗普聲稱“美國需要格陵蘭島”的說法，芬克補(bǔ)充說：“丹麥從未說過他們‘需要’格陵蘭島。丹麥一直說格陵蘭島是一個(gè)負(fù)擔(dān)，如果我們‘獨(dú)立’，他們就會離開我們。所以我認(rèn)為這比我們從丹麥那里聽到的任何說法都要積極得多。”

然而，丹麥皇家國防學(xué)院軍事行動副教授托馬斯·克羅斯比（Thomas Crosbie）警告稱，格陵蘭島在與特朗普的談判中不太可能占到便宜。

“特朗普作為一名交易者的主要特點(diǎn)是，他會把自己的意志強(qiáng)加給談判對手，而且他在私生活和公共生活中都有長期背棄協(xié)議、不履行承諾、利用身邊人的記錄……我真的看不到格陵蘭人能從中獲得任何好處，除了對自尊心的短暫提振?！?/p>

他還補(bǔ)充說：“如果僅僅為了可能達(dá)成協(xié)議而同意某些事情，那就太瘋狂了。我的意思是，如果你為了以后可能達(dá)成協(xié)議而放棄自己的領(lǐng)土——那將是非常不明智的?！?/p>

第三步：讓歐洲點(diǎn)頭

POLITICO指出，歐洲國家，特別是丹麥的歐盟盟友，會反對任何將格陵蘭島從哥本哈根分離出去的企圖。但美國政府在這方面有一張王牌：烏克蘭。

隨著和平談判的加速，基輔方面表示，與俄方達(dá)成的任何協(xié)議都必須得到美國認(rèn)真、長期的安全保障。美國人在這個(gè)問題上一直含糊其辭。

一名歐盟外交官就提出了這樣一種可能的方案：以安全換安全的交易，即歐洲從特朗普政府那里獲得對烏克蘭更堅(jiān)定的安全保障，以換取美國在格陵蘭島擴(kuò)大影響力。

雖然這聽起來像是一劑苦藥，但可能比另一種選擇更容易接受——那就是惹惱特朗普。如果歐洲惹惱他，他可能會采取報(bào)復(fù)措施，例如實(shí)施制裁、退出和平談判，或者在與烏克蘭的談判中支持俄羅斯。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月2日，格陵蘭島努克，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松L問格陵蘭島時(shí)表示，丹麥政府反對美國接管格陵蘭島。 IC Photo

第四步：軍事入侵

但如果格陵蘭島或者丹麥，對特朗普說“不”呢？克羅斯比表示，特朗普的戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)很可能正在向他展示多種選項(xiàng)。

“最令人擔(dān)憂的是一種既成事實(shí)式的策略，我們在軍事圈子里經(jīng)?？吹讲⒂懻撨@種策略，那就是像普京試圖提出領(lǐng)土主張那樣，直接奪取這片土地。他（特朗普）可以簡單地派兵進(jìn)入，然后宣布它（格陵蘭島）現(xiàn)在是美國的……美國軍隊(duì)有能力通過空運(yùn)或海運(yùn)向格陵蘭島部署任何數(shù)量的部隊(duì)，然后聲稱它是美國領(lǐng)土?！笨肆_斯比說。

丹麥國際問題研究所研究員、格陵蘭島安全問題專家林·莫滕斯高（Lin Mortensgaard）表示，美國目前在格陵蘭島北部的皮圖菲克太空基地部署了大約500名軍事人員，包括當(dāng)?shù)爻邪蹋⒃谂嗽O(shè)有不到10名領(lǐng)事館工作人員。此外，還有大約100名來自紐約的國民警衛(wèi)隊(duì)士兵，通常在北極夏季被部署到該地區(qū)，以支持科研任務(wù)。

與此同時(shí)，格陵蘭島幾乎沒有防御能力。莫滕斯高說，格陵蘭島沒有地方軍隊(duì)，而丹麥在格陵蘭島首府設(shè)立的聯(lián)合北極司令部擁有的軍事資產(chǎn)很少且過時(shí)，主要限于四艘巡邏艦和海軍艦艇、一支狗拉雪橇巡邏隊(duì)、幾架直升機(jī)和一架海上巡邏機(jī)。

因此，莫滕斯高表示，如果特朗普調(diào)動美國在當(dāng)?shù)氐能娛铝α?，或者派遣特種部隊(duì)，美國“半小時(shí)甚至更短的時(shí)間內(nèi)”就能控制努克。

“特朗普說到做到，”丹麥的歐洲議會議員斯蒂娜·博塞（Stine Bosse）說：“如果你是格陵蘭島的六萬名居民之一，你會非常擔(dān)心?！?/p>

美國安全智庫“北極研究所”負(fù)責(zé)人羅曼·舒法爾（Romain Chuffart）則指出，任何軍事入侵在美國法律和國際法下都“沒有法律依據(jù)”，而且任何超過60天的占領(lǐng)都需要獲得美國國會批準(zhǔn)。

他說，這樣的入侵將“意味著北約的終結(jié)”，美國將“等同于搬起石頭砸自己的腳，并向一個(gè)它曾幫助建立的聯(lián)盟揮手告別”。

美國駐歐洲陸軍前司令本·霍奇斯（Ben Hodges）表示，除此之外，“關(guān)鍵盟友的信任喪失……可能導(dǎo)致他們減少與美國分享情報(bào)，或減少美國使用歐洲基地的機(jī)會。這兩者都將嚴(yán)重?fù)p害美國的國家安全?！?/p>

英國皇家聯(lián)合軍種研究所高級研究員埃德·阿諾德（Ed Arnold）表示，鑒于軍事行動必須獲得一致批準(zhǔn)，而美國是北約關(guān)鍵成員，北約將難以做出回應(yīng)。但歐洲盟友可以通過其他組織，例如英-斯堪的納維亞聯(lián)合遠(yuǎn)征軍，或是由五個(gè)北歐國家組成的北歐防務(wù)合作組織（NORDEFCO），向格陵蘭島部署軍隊(duì)。

但目前，北約盟國對發(fā)生襲擊事件仍保持冷靜?！拔覀冸x那種情況還很遠(yuǎn)，”一名北約高級外交官表示：“可能會有一些艱難的談判，但我認(rèn)為，距離美國采取武力吞并的手段還尚有距離?！?/p>

“魯比奧明講：還不會入侵，先試著購買”

路透社指出，特朗普想要吞并格陵蘭島的想法，最初在2019年其第一個(gè)任期時(shí)就已提出。最近，在美國強(qiáng)行擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅之后，這一想法又再次被提起。

擄走馬杜羅后，特朗普信心大增，他揚(yáng)言“美國在西半球的主導(dǎo)地位將永遠(yuǎn)不會再受到質(zhì)疑”，并又對哥倫比亞和古巴發(fā)出威脅。當(dāng)然， 他也不斷提及格陵蘭島。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日，白宮方面在一份聲明中表示，特朗普認(rèn)為得到格陵蘭島是美國國家安全的首要任務(wù)，對于“威懾我們在北極地區(qū)的對手”至關(guān)重要。

白宮宣稱：“總統(tǒng)及其團(tuán)隊(duì)正在討論一系列方案，以實(shí)現(xiàn)這一重要的外交政策目標(biāo)。當(dāng)然，動用美國軍隊(duì)始終是總司令的備選方案之一?！?/p>

格陵蘭島景色風(fēng)光 維基百科

一名不愿透露姓名的美國高級官員在談到內(nèi)部討論時(shí)表示，特朗普及其顧問正在討論多種得到格陵蘭島的方式。

這名官員表示，這些方案包括美國直接購買格陵蘭島，或與該地區(qū)建立“自由聯(lián)合協(xié)定”。

這名官員沒有透露可能的購買價(jià)格?！巴饨皇冀K是總統(tǒng)處理任何事情的首選，他也喜歡達(dá)成交易。所以，如果能夠達(dá)成一項(xiàng)收購格陵蘭島的協(xié)議，那肯定是他首先會考慮的?！边@名官員說道。

據(jù)兩名知情人士透露，美國國務(wù)卿魯比奧在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日晚間舉行的機(jī)密簡報(bào)會上告訴國會議員，特朗普政府最近對格陵蘭島的威脅并不意味著即將入侵，而是旨在從丹麥?zhǔn)种匈徺I該島。

然而，包括一些特朗普的共和黨同僚在內(nèi)的國會議員，對其政府關(guān)于格陵蘭島的言論表示反對，并指出北約成員國丹麥一直是美國的忠實(shí)盟友。

“當(dāng)?shù)満透窳晏m島明確表示‘不賣島’時(shí)，美國必須履行其條約義務(wù)，尊重丹麥的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。”美國國會參議院北約觀察小組聯(lián)合主席、新罕布什爾州民主黨籍聯(lián)邦參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）和北卡羅來納州共和黨籍聯(lián)邦參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）在一份聲明中表示。

美國政府官員表示，由于格陵蘭島蘊(yùn)藏著對高科技和軍事應(yīng)用至關(guān)重要的礦產(chǎn)資源，因此對美國十分重要。由于勞動力短缺、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏和其他挑戰(zhàn)，這些資源尚未得到開發(fā)。

“這件事不會就此結(jié)束。”談及特朗普在剩余三年任期內(nèi)奪取格陵蘭島的努力時(shí)，這名官員這樣說道。

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