美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）于近日更新了其備受爭議的“退群”計劃，要求美國退出共計66個國際組織，理由是這些組織“不再服務(wù)于美國的利益”。

根據(jù)白宮網(wǎng)站上短暫發(fā)布的一份情況說明書顯示，在一份1月7日簽署的總統(tǒng)備忘錄中，特朗普指示美國機構(gòu)和部門“停止參與和資助35個非聯(lián)合國組織和31個聯(lián)合國實體，這些組織的運作與美國的國家利益、安全、經(jīng)濟繁榮或主權(quán)相?！?。

該備忘錄還指示美國國務(wù)卿與美國常駐聯(lián)合國代表協(xié)商，對美國作為成員國并提供任何類型資金或其他支持的所有國際政府間組織，以及美國作為締約方的所有公約和條約進行審查，以確定哪些組織、公約和條約與美國的利益相悖。美國國務(wù)卿已按照行政命令的要求提交了審查結(jié)果報告。特朗普在與內(nèi)閣成員商議后，認(rèn)定繼續(xù)成為相關(guān)組織的成員國、參與這些組織或以其他方式向這些組織提供支持，有悖于美國的利益。

不僅如此，特朗普特此指示所有行政部門和機構(gòu)立即采取措施，讓美國盡快退出相關(guān)組織。就聯(lián)合國框架下的多邊機構(gòu)和實體而言，退出是指在法律允許的范圍內(nèi)停止參與或資助這些實體。

在所列出的退出對象中，包括聯(lián)合國文明聯(lián)盟、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署、聯(lián)合國訓(xùn)練研究所、聯(lián)合國氣候變化框架公約、聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會、聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會非洲經(jīng)濟委員會、拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟委員會、聯(lián)合國大學(xué)、聯(lián)合國人口基金等多個重要機構(gòu)。

自上臺以來，特朗普政府持續(xù)推動收縮美國的國際參與，撤回所謂“激進氣候政策、全球治理及與美國主權(quán)和經(jīng)濟實力相沖突的意識形態(tài)方案”。盡管白宮隨后撤下了該情況說明書，聯(lián)合國方面也表示在獲取更多細(xì)節(jié)前不予評論，但白宮社交媒體賬號仍在繼續(xù)宣傳這一行動。

特朗普在2017年至2021年的首個任期內(nèi)，就已帶領(lǐng)美國退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核問題全面協(xié)議、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會、《中程導(dǎo)彈條約》等多個國際機制，引發(fā)國內(nèi)外廣泛批評。拜登就任總統(tǒng)后，曾扭轉(zhuǎn)部分決定，宣布美國重返《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織及聯(lián)合國教科文組織。

然而，隨著特朗普今年再度上臺，“退群”行動重新啟動：2025年1月，美國再次退出世衛(wèi)組織與《巴黎協(xié)定》；2月4日，特朗普簽署行政命令退出聯(lián)合國人權(quán)理事會，并切斷對聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（近東救濟工程處）的資金支持；7月22日，美國國務(wù)院正式通知聯(lián)合國教科文組織，將于2026年12月31日完成退出程序。一系列舉動顯示出特朗普政府延續(xù)并強化了其“美國優(yōu)先”的單邊外交路線。