卡尼終于邁出關(guān)鍵一步，就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，加拿大總理卡尼辦公室宣布，卡尼準(zhǔn)備于2026年1月13日至17日訪問(wèn)中國(guó)。

這是一次帶著“急事”上門的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，這次的行程是自2017年以來(lái)加拿大總理首次訪華，此舉背后隱藏的是一場(chǎng)被現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的政策調(diào)整。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一、對(duì)美依賴過(guò)重等老問(wèn)題不斷暴露，加拿大政府不得不重新審視對(duì)外戰(zhàn)略。

尤其在美方政策變動(dòng)頻繁、保護(hù)主義抬頭的背景下，繼續(xù)一味緊跟美國(guó)，已經(jīng)讓加拿大在多個(gè)領(lǐng)域陷入被動(dòng)，卡尼此時(shí)訪華，既是為了解困，也是要另起爐灶，試圖把中加關(guān)系從“冷淡”拉回到“合作”狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)走不動(dòng)，靠美國(guó)走不長(zhǎng)

加拿大和美國(guó)的關(guān)系歷來(lái)緊密，但“靠得太近”也帶來(lái)了難以回避的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

特別是在出口方面，加拿大的大部分商品都賣到美國(guó)，就像把雞蛋全放在一個(gè)籃子里，一旦美國(guó)在貿(mào)易政策上動(dòng)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，加拿大就得跟著受苦。

美國(guó)頻繁調(diào)整關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易壁壘，加拿大雖然嘴上抗議，實(shí)際上卻缺少有效應(yīng)對(duì)手段，這種高度依賴的關(guān)系，使得加拿大經(jīng)濟(jì)在面對(duì)外部沖擊時(shí)應(yīng)變能力明顯不足。

卡尼政府逐步認(rèn)識(shí)到，不能再把所有賭注都?jí)涸诿绹?guó)一條線上，尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的不確定性不斷上升，政策變來(lái)變?nèi)?，讓加拿大連基本的預(yù)期都難以穩(wěn)定。

更何況，美國(guó)對(duì)外政策越來(lái)越以自身利益為唯一考量，連傳統(tǒng)盟友也時(shí)常被晾在一邊，在這種背景下，卡尼把目光投向中國(guó)，顯然是希望借助中國(guó)的龐大市場(chǎng)，為加拿大經(jīng)濟(jì)尋找第二條出路。

中國(guó)是加拿大的重要貿(mào)易伙伴，盡管過(guò)去幾年因?yàn)檎文Σ翆?dǎo)致關(guān)系降溫，但經(jīng)濟(jì)層面仍保持著一定聯(lián)系。

卡尼此行重點(diǎn)之一，就是想在貿(mào)易上打開新的合作空間，過(guò)去對(duì)華出口渠道受阻，已經(jīng)嚴(yán)重影響到加拿大企業(yè)的日常生產(chǎn)和市場(chǎng)布局。

卡尼清楚，如果不主動(dòng)修復(fù)這種關(guān)系，加拿大很難在全球經(jīng)濟(jì)中找到立足點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)憋著氣，能源卡著脖

在對(duì)華貿(mào)易中，加拿大最受影響的兩個(gè)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)和能源，尤其是農(nóng)業(yè)方面，過(guò)去雙方圍繞油菜籽等產(chǎn)品的糾紛，讓加拿大農(nóng)民苦不堪言。

中方在2024年啟動(dòng)了對(duì)加拿大油菜籽的反傾銷調(diào)查，隨后又提高了相關(guān)保證金門檻，這使得加拿大相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口幾乎陷入停滯，這個(gè)問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)層面的，更直接影響到加拿大多個(gè)省份的就業(yè)和選民情緒。

地方政府和農(nóng)業(yè)團(tuán)體早就對(duì)聯(lián)邦政府施加壓力，要求盡快解決與中國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題。

卡尼如果不在這一塊拿出點(diǎn)成果，民間的不滿情緒只會(huì)繼續(xù)累積，對(duì)他的政治支持也將構(gòu)成威脅，因此，這次訪華，農(nóng)業(yè)議題是絕對(duì)繞不過(guò)去的重點(diǎn)之一。

他希望能通過(guò)面對(duì)面溝通，爭(zhēng)取重新打開中國(guó)市場(chǎng)，為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口解套。

能源方面，加拿大也在尋求出路，國(guó)內(nèi)的能源資源豐富，但出口市場(chǎng)過(guò)于集中，主要還是美國(guó)那條線。

卡尼政府意識(shí)到，想要真正激活能源產(chǎn)業(yè)，還得拓展亞洲市場(chǎng)，中國(guó)作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)之一，是天然的合作對(duì)象。

特別是在清潔能源方面，加拿大的LNG項(xiàng)目已經(jīng)開始運(yùn)作，具備一定的出口能力，如何把這些資源輸送到中國(guó)市場(chǎng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，是卡尼此行的另一大訴求。

不僅如此，加拿大還在規(guī)劃新的輸油通道，意圖將能源直接運(yùn)往亞洲，減少對(duì)美出口依賴。

這些動(dòng)作背后，折射出的正是對(duì)現(xiàn)有能源出口結(jié)構(gòu)的深度不滿，卡尼想改變這種局面，就必須在外交層面打開新的通道，而中國(guó)，無(wú)疑是他繞不過(guò)去的一站。

安全說(shuō)到底，還是利益算得清

在安全領(lǐng)域，加拿大一向緊跟美國(guó)步調(diào)，是北美防務(wù)體系的核心成員。

但近年來(lái)，這種“緊綁在一起”的模式越來(lái)越讓加拿大感受到束縛，一方面，美國(guó)在全球戰(zhàn)略上越來(lái)越以自身優(yōu)先為原則，很少顧及盟友的利益。

另一方面，加拿大本身也意識(shí)到，完全依賴美國(guó)的安全體系，本質(zhì)上削弱了自己的戰(zhàn)略選擇空間，更讓加拿大感到緊張的是，特朗普還曾提到讓加拿大直接加入美國(guó)，成為美國(guó)的第51個(gè)州。

卡尼上任后提出要打造一個(gè)“更有韌性”的國(guó)家，這不僅是講經(jīng)濟(jì)，也是在講外交和安全。

他想要的，不是脫離美國(guó)，而是在保持同盟合作基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更大的自主性，要做到這一點(diǎn)，就不能只靠美國(guó)一個(gè)方向看世界。

中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的角色越來(lái)越重要，加拿大想要在全球治理等議題上有話語(yǔ)權(quán)，必須和中國(guó)建立一定程度的溝通機(jī)制。

這也是卡尼訪華的“隱性議題”之一，他希望通過(guò)與中國(guó)展開對(duì)話，尋找在國(guó)際安全層面上的共同點(diǎn)，從而增強(qiáng)加拿大在多邊機(jī)制中的存在感。

沒有回頭路的試探，也是重啟的機(jī)會(huì)

卡尼這次訪華，既是一次現(xiàn)實(shí)倒逼下的外交試探，也是一次可能改變中加關(guān)系走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

他選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出發(fā)，是因?yàn)橥獠凯h(huán)境給了他一個(gè)相對(duì)寬松的窗口期，美國(guó)那邊還沒完全回神，加拿大正好可以騰出手腳做一些政策調(diào)整，更重要的是，卡尼知道，如果現(xiàn)在不主動(dòng)轉(zhuǎn)向，未來(lái)再想補(bǔ)課就更難了。

當(dāng)然，這趟訪問(wèn)能不能取得實(shí)際成果，還要看幾件事能否落到實(shí)處。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是否能找到互相都能接受的解決辦法，能源合作是否能形成穩(wěn)定機(jī)制，特別是輸油管道和LNG項(xiàng)目能否順利推進(jìn)，還有，在國(guó)際安全議題上，加拿大能不能建立一個(gè)保持有效溝通的渠道。

這幾個(gè)問(wèn)題，決定了卡尼此行到底是一次“姿態(tài)”，還是一次真正的“轉(zhuǎn)折”。

但無(wú)論結(jié)果如何，加拿大已經(jīng)明確，不想成為“美國(guó)的第51個(gè)州”。

卡尼是想讓加拿大在國(guó)際舞臺(tái)上有自己的立場(chǎng)和選擇，而不是永遠(yuǎn)跟在別人后面，這不僅是一次外交路線的微調(diào)，更是一場(chǎng)國(guó)家戰(zhàn)略的重新布局。

走這一步，是必須

卡尼的這次訪華是一次需要勇氣的政策轉(zhuǎn)彎，他面對(duì)的是一個(gè)長(zhǎng)期被忽視的問(wèn)題，加拿大不能只靠美國(guó)活下去。

無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)，還是出于國(guó)家戰(zhàn)略的考量，加拿大都必須尋找更多合作伙伴，而中國(guó)顯然是其中最關(guān)鍵的一個(gè)。

這一步走得不輕松，但走得對(duì)，卡尼想通了，才會(huì)選擇這個(gè)時(shí)機(jī)主動(dòng)出擊。

他希望通過(guò)行動(dòng)，為加拿大爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)，現(xiàn)在該看的是，卡尼能不能把這一步走穩(wěn)，把這條新路走遠(yuǎn)。

參考信息：
加拿大：總理卡尼下周將訪華——觀察者網(wǎng)2026-01-08 07:20
特朗普重提“讓加拿大成為第51州”——光明網(wǎng)2025-10-01 08:14