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深海評(píng) | “跨年抗議”背后,內(nèi)憂外患考驗(yàn)伊朗

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近期,伊朗局勢(shì)再度出現(xiàn)新的波動(dòng)。從去年年底至今年年初,德黑蘭商人因通貨膨脹與貨幣貶值問(wèn)題上街抗議,隨后演變?yōu)槎嗟氐氖就顒?dòng),并出現(xiàn)了針對(duì)軍警的暴力行為。

本輪抗議是伊朗內(nèi)部經(jīng)濟(jì)矛盾與外部威脅共同作用的產(chǎn)物,呈現(xiàn)出內(nèi)憂與外患相互疊加的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。這一局面不僅對(duì)伊朗的內(nèi)部治理構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn),也對(duì)伊朗政府應(yīng)對(duì)美國(guó)極限施壓及以色列新一輪的破壞性行動(dòng)提出了挑戰(zhàn)。

內(nèi)部困境再次顯現(xiàn)

伊朗當(dāng)前面臨的沖突是內(nèi)外挑戰(zhàn)交織作用的結(jié)果。

一方面,受美國(guó)長(zhǎng)期制裁影響,伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻,貨幣大幅貶值。與此同時(shí),德黑蘭及周邊地區(qū)正遭遇嚴(yán)重的干旱,水資源短缺問(wèn)題日益突出,對(duì)民生和農(nóng)業(yè)造成直接沖擊。在此背景下,普通民眾、特別是以商人為主的中產(chǎn)階級(jí)生活水平顯著下降,成為此次事件爆發(fā)的直接誘因。近年來(lái),伊朗在經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓、疫情沖擊與外部制裁疊加影響下,已多次爆發(fā)社會(huì)抗議活動(dòng)。近期的事件實(shí)際上是伊朗內(nèi)部結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)困境的又一次顯現(xiàn)。


伊朗國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)處6日發(fā)表聲明,譴責(zé)相關(guān)方面針對(duì)伊朗的進(jìn)一步威脅和干涉性言論,同時(shí)強(qiáng)調(diào),伊朗的安全、獨(dú)立與領(lǐng)土完整是不可逾越的紅線。 新華社發(fā)

外部勢(shì)力扮演的煽動(dòng)角色同樣不容忽視。自去年以來(lái),伊朗與美國(guó)及以色列的關(guān)系持續(xù)惡化。值得注意的是,本輪抗議恰逢以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪問(wèn)白宮之后,加之此前已有傳聞稱以色列可能再次對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊,因此不能排除此次沖突背后存在美以兩國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行新一輪試探與襲擾的可能性。

去年6月持續(xù)12天的軍事沖突顯示,盡管美以嘗試通過(guò)直接軍事手段打擊伊朗,但并未導(dǎo)致伊朗政權(quán)瓦解,反而激發(fā)了伊朗國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)抗敵的共識(shí)。在此情況下,若以色列再次對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)直接武裝打擊,恐怕難以獲得美國(guó)的全力支持。因此,美以需要尋找新的施壓切入點(diǎn),寄希望于利用伊朗內(nèi)部矛盾達(dá)到效果。與此前的抗議活動(dòng)不同,本輪示威在初期就出現(xiàn)了針對(duì)警察局和軍警力量的暴力襲擊事件。這類暴力沖突的背后,很可能存在外部勢(shì)力策劃煽動(dòng)的影子。

美以角色備受關(guān)注

從美國(guó)在伊朗此輪騷亂中可能扮演的角色來(lái)看,實(shí)質(zhì)上融合了極限施壓與機(jī)會(huì)冒險(xiǎn)主義的雙重策略,目的在于迫使伊朗妥協(xié),或以較低成本解決所謂“伊朗問(wèn)題”。

就總統(tǒng)特朗普的實(shí)際行事風(fēng)格而言,他對(duì)于價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)議題并不熱衷,因此他所謂對(duì)伊朗抗議活動(dòng)的支持表態(tài),更多是基于自身政治議程的考量。

自上任以來(lái),特朗普持續(xù)試圖通過(guò)“極限施壓”推動(dòng)與伊朗的談判,無(wú)論是強(qiáng)化對(duì)伊制裁、默許以色列對(duì)伊朗開(kāi)展“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”,還是對(duì)伊朗核設(shè)施實(shí)施威脅性打擊,均體現(xiàn)了這一邏輯。然而,由于伊朗始終拒絕妥協(xié),美國(guó)方面的目標(biāo)一直未能實(shí)現(xiàn)。因此,以伊朗國(guó)內(nèi)騷亂為由對(duì)伊朗施加新一輪威脅,實(shí)際上仍是特朗普政府“極限施壓”策略的延續(xù)。

與此同時(shí),與美國(guó)試圖“以壓促談”的策略不同,以色列長(zhǎng)期致力于促使伊朗政權(quán)徹底瓦解。為爭(zhēng)取美國(guó)支持,以色列慣常采用的話語(yǔ)策略是突出伊朗政權(quán)的“威脅性”與“脆弱性”,塑造其“搖搖欲墜”的形象。這種論述對(duì)于傾向于“以小搏大”的特朗普而言,具有一定的說(shuō)服力,也可能在一定程度上影響了美國(guó)對(duì)伊政策的走向。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,當(dāng)前伊朗這一輪社會(huì)動(dòng)蕩仍處于初步階段,對(duì)政局可能產(chǎn)生的影響還需進(jìn)一步密切觀察。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已就此次抗議活動(dòng)明確表態(tài),強(qiáng)調(diào)應(yīng)區(qū)分民眾的正當(dāng)訴求與伴隨發(fā)生的暴力襲擊行為。

未來(lái),伊朗政府如何在內(nèi)外壓力交織的困難時(shí)期,既有效回應(yīng)民生關(guān)切、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,又堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與安全,將面臨重大考驗(yàn)。這一平衡過(guò)程不僅關(guān)系到當(dāng)前局勢(shì)的走向,也將深刻影響伊朗中長(zhǎng)期的政治穩(wěn)定與發(fā)展路徑。

(上海國(guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲研究中心副研究員)

原標(biāo)題:《深海評(píng) | “跨年抗議”背后,內(nèi)憂外患考驗(yàn)伊朗》

欄目編輯:齊旭

本文作者:周亦奇

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