來源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

2025年重慶兩會期間，代表委員們立足重慶實際，著眼長遠發(fā)展，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設縱深推進積極建言獻策。重慶市政協(xié)委員、重慶三峽學院校長李敬提出，制度、技術、人才“三位一體”將助力重慶低空經(jīng)濟騰飛。李敬建議，重慶要圍繞低空經(jīng)濟設置專項研究課題，在無人機技術、電動垂直起降飛行器(eVTOL)以及5G技術、人工智能技術等關鍵技術上著力，建立低空經(jīng)濟技術創(chuàng)新體系。在學科專業(yè)設置方面，李敬建議重慶高校可開設無人機技術與應用、低空空域管理與規(guī)劃、低空物流與供應鏈管理、低空旅游與休閑、低空經(jīng)濟政策與法規(guī)等學科專業(yè)，并整合梁平等首批低空經(jīng)濟先行區(qū)優(yōu)勢資源和相關高校，圍繞人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、產(chǎn)教融合以及服務社會經(jīng)濟發(fā)展等核心目標，建立新型產(chǎn)業(yè)學院。

分析認為，李敬校長提出培養(yǎng)無人機技術與應用等專業(yè)人才以賦能低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要基于以下戰(zhàn)略考量：

一、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求

低空經(jīng)濟作為新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，正成為地方高質(zhì)量發(fā)展的關鍵引擎。重慶集大山區(qū)、大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)于一體，具備豐富的低空經(jīng)濟應用場景，如：

（一）農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理：通過無人機實現(xiàn)農(nóng)田實時監(jiān)測，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；

（二）智能農(nóng)機裝備：開發(fā)空地一體化的新型農(nóng)機，解決丘陵山區(qū)地形復雜難題；

（三）農(nóng)業(yè)保險查勘：利用無人機進行精準查勘定損，降低理賠成本；

（四）城市治理與應急：在“巴渝治水”“高樓消防”等場景中，無人機可提升監(jiān)測感知與應急救援能力。

然而，這些場景的落地需大量專業(yè)人才支撐，包括無人機設計、操控、維護、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)。李敬指出，當前低空經(jīng)濟領域“科技領軍人才、無人機技術人才、通用航空人才”等缺口顯著，培養(yǎng)專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急。

二、技術驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)升級需求

低空經(jīng)濟的核心競爭力在于技術創(chuàng)新。李敬強調(diào)，需圍繞無人機技術、電動垂直起降飛行器（eVTOL）、5G、人工智能等關鍵領域構建技術創(chuàng)新體系：

（一）續(xù)航能力突破：開發(fā)燃料電池、石墨烯電池等新型電池技術，解決無人機“續(xù)航焦慮”；

（二）導航精度提升：研發(fā)GPS載波相位定位、多信息源定位等技術，增強無人機作業(yè)穩(wěn)定性；

（三）智能化管理：通過人工智能實現(xiàn)航班智能調(diào)度、空中交通實時監(jiān)控，保障低空飛行安全。

這些技術突破需跨學科人才支持，而無人機技術與應用專業(yè)可培養(yǎng)兼具航空工程、計算機科學、材料科學等知識的復合型人才，為產(chǎn)業(yè)升級提供智力保障。

三、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合需求

李敬提出“產(chǎn)教融合、科教融匯”的培養(yǎng)模式，旨在打破教育與產(chǎn)業(yè)壁壘：

（一）專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接：建議高校開設無人機技術與應用、低空空域管理與規(guī)劃、低空物流與供應鏈管理等學科專業(yè)，直接匹配低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)；

（二）產(chǎn)業(yè)學院建設：整合梁平等低空經(jīng)濟先行區(qū)資源，聯(lián)合高校建立新型產(chǎn)業(yè)學院，圍繞人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務三大核心目標，探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式；

（三）多層次培訓體系：構建基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、社會培訓協(xié)同的生態(tài)圈，為低空經(jīng)濟提供持續(xù)人才供給。

例如，成都航空職業(yè)技術學院通過校企合作培養(yǎng)無人機專業(yè)高層次技術技能人才，其經(jīng)驗表明，產(chǎn)教融合可顯著提升人才與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。

四、政策與制度保障下的戰(zhàn)略布局

李敬的提議與重慶市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃高度契合。重慶市提出“到2027年新建通航起降點1500個以上，低空飛行‘鄉(xiāng)鄉(xiāng)通’”的目標，并計劃新增通航制造業(yè)投資200億元，培育1000家市場主體。這一戰(zhàn)略需大量專業(yè)人才支撐：

（一）政策引導：通過制定地方性法規(guī)、行業(yè)標準及監(jiān)管機制，為低空經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展提供制度保障；

（二）人才計劃：實施低空經(jīng)濟人才專項計劃，引進科技領軍人才，同時引導高校設置相關專業(yè)，形成“基礎研究+技術攻關+成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條。

五、國際競爭與區(qū)域發(fā)展的雙重驅(qū)動

從國際看，低空經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭新賽道。北京航空航天大學等6所高校已申請增設“低空技術與工程”專業(yè)，重慶需加快布局以搶占先機。從區(qū)域看，重慶作為全國工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在低空經(jīng)濟上游產(chǎn)業(yè)（如無人機研發(fā)制造）具有顯著優(yōu)勢。培養(yǎng)專業(yè)人才可進一步鞏固這一優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)向下游延伸，形成“研發(fā)-制造-應用-服務”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

李敬，男，漢族，中共黨員，博士，二級教授，博士生導師，現(xiàn)任重慶三峽學院黨委副書記、院長。主持學校行政工作。負責事業(yè)發(fā)展、審計等工作；分管發(fā)展規(guī)劃處、審計處；聯(lián)系財經(jīng)學院、工商管理學院。國家有突出貢獻中青年專家，享受國務院政府特殊津貼專家。主要從事區(qū)域經(jīng)濟學、農(nóng)村經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學等研究領域。獲得教育部人文社科優(yōu)秀成果獎二等獎2項、三等獎1項，省部級一等獎6項、二等獎6項、三等獎4項。15項成果得到中央領導及省部級領導肯定性批示，7次獲得重慶市發(fā)展研究獎。

重慶三峽學院是重慶市人民政府舉辦、重慶市教育委員會主管的全日制普通高等學校。學校始建于1956年，坐落于重慶市萬州區(qū)?，F(xiàn)有百安、沙龍2個校區(qū)和1個農(nóng)科院、1個農(nóng)科基地，總占地面積2800余畝。學校1994年升格為本科院校，2013年被國務院學位委員會批準為碩士學位授予單位，2021年被重慶市學位委員會批準為博士學位授予單位立項建設高校?，F(xiàn)為全國智慧校園建設試點單位、重慶市教育信息化示范單位、重慶市綠色學校建設示范學校、重慶市高校美育改革和發(fā)展實驗校。學?，F(xiàn)有18個二級學院，全日制在校生2萬余人，其中碩士研究生2300余人。

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術大學、重慶郵電大學、東北林業(yè)大學、佛山科學技術學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機構、企事業(yè)單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯(lián)盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯(lián)盟理事長。聯(lián)盟工作接受工信部、國家網(wǎng)信辦等政府部門行政管理和業(yè)務指導。聯(lián)盟主要工作是推進產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業(yè)務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內(nèi)設AI產(chǎn)業(yè)學院共建中心、實訓實習就業(yè)中心、實驗室建設中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會（簡稱:高校區(qū)塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經(jīng)大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農(nóng)業(yè)大學、佛山科學技術學院、陜西師范大學、中國網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國40多家高校、企業(yè)和機構共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區(qū)塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區(qū)塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區(qū)塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術學院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區(qū)塊鏈專委會主任。高校區(qū)塊鏈專委會主要工作是促進高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設及學科發(fā)展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協(xié)會、英偉達中國、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業(yè)和機構共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現(xiàn)實領域?qū)＜亿w沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業(yè)建設及學科發(fā)展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數(shù)字經(jīng)濟專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)委員會（簡稱:高校數(shù)字經(jīng)濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業(yè)大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯(lián)合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經(jīng)學院、蘇州城市學院、北京中關村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國60多家高校、企業(yè)和機構共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經(jīng)濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院教授呂本富擔任高校數(shù)字經(jīng)濟專委會主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟專委會主要工作是促進高校數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)建設及學科發(fā)展，推動產(chǎn)學研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)教育教學提供專家咨詢服務。

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