本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山東頻道

人民網(wǎng)濟(jì)南1月10日電 （記者公雪）近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《山東省逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，明確以藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略為引領(lǐng)，力爭(zhēng)到2035年將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為"齊魯糧倉(cāng)"筑牢現(xiàn)代化根基。

作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，山東已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7791萬(wàn)畝，為全省糧食總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在1100億斤以上提供了堅(jiān)實(shí)支撐。此次出臺(tái)的方案立足山東地形地貌多樣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的實(shí)際，構(gòu)建了"標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分區(qū)施策、建管并重"的建設(shè)體系。方案明確以"一平、兩通、三提升"為核心標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，新建項(xiàng)目聚焦田塊整治與現(xiàn)代化耕作條件完善，改造項(xiàng)目則精準(zhǔn)補(bǔ)齊設(shè)施短板。

在空間布局上，山東實(shí)行差異化建設(shè)策略，將全省劃分為五大區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力：黃泛平原區(qū)重點(diǎn)完善灌排設(shè)施，山前沖積平原區(qū)主攻節(jié)水灌溉，黃河三角洲區(qū)聚焦鹽堿地治理，膠東半島丘陵區(qū)強(qiáng)化水源工程建設(shè)，泰沂低山丘陵區(qū)側(cè)重設(shè)施升級(jí)與水土保持。同時(shí)劃定嚴(yán)格禁區(qū)，禁止在25度以上坡耕地、生態(tài)保護(hù)紅線等區(qū)域開展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡。

為保障建設(shè)質(zhì)量，方案建立全鏈條管控機(jī)制。在項(xiàng)目管理上，推行"先建機(jī)制、后建項(xiàng)目"模式，形成"設(shè)計(jì)-儲(chǔ)備-開工-建設(shè)-竣工"的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制；在質(zhì)量監(jiān)管上，實(shí)行省級(jí)抽查不少于10%、市級(jí)全覆蓋檢查的例行制度，招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)推廣遠(yuǎn)程異地電子評(píng)標(biāo)，嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)等行為。驗(yàn)收移交環(huán)節(jié)則落實(shí)三級(jí)驗(yàn)收程序，同步開展農(nóng)民滿意度評(píng)價(jià)，確保工程實(shí)效。

資金保障方面，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方投入主要責(zé)任，2024年起已取消產(chǎn)糧大縣資金配套要求，畝均投資標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。方案鼓勵(lì)市縣利用債券資金，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)力量參與，同時(shí)設(shè)立專賬監(jiān)管制度，確保資金?？顚Ｓ谩Ｔ谶\(yùn)營(yíng)管護(hù)上，明確縣級(jí)政府主體責(zé)任，探索政府購(gòu)買服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)管等多元模式，建立省市縣三級(jí)財(cái)政保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)"建得成、管得好、長(zhǎng)受益"。

如今，山東各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已初見成效：泰安肥城市將碎片化耕地整合為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田單元，菏澤巨野縣建成"田成方、林成網(wǎng)"的豐產(chǎn)田，東營(yíng)河口區(qū)讓鹽堿地變身高產(chǎn)田，聊城高唐縣的智能灌溉系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)"手機(jī)澆地"。這些實(shí)踐印證了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在提升產(chǎn)能、節(jié)本增效上的顯著作用，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)能普遍提高10%-20%，畝均節(jié)本增效約500元。

下一步，山東將通過(guò)建管運(yùn)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管理，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級(jí)工作力量，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾全程參與，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)山東力量。