哈嘍，大家好，我是小今。今天聊聊美國欠聯(lián)合國30億會(huì)費(fèi)還狂退66個(gè)組織，看似硬氣，實(shí)則是霸權(quán)玩不轉(zhuǎn)了！

2026年開年，聯(lián)合國給美國下了最后通牒：再拖欠30億美元會(huì)費(fèi)，就按憲章取消其聯(lián)大投票權(quán)。這邊警告剛發(fā)，特朗普轉(zhuǎn)頭就簽了備忘錄，一口氣退出66個(gè)國際組織，其中31個(gè)是聯(lián)合國實(shí)體。

這不是任性撒野，而是美國親手給自個(gè)兒主導(dǎo)的世界秩序“拆臺(tái)子”，昔日靠規(guī)則收割利益的霸主，如今玩不轉(zhuǎn)自己定的游戲了。

昔日“群主”：規(guī)則之道的變與不變

回溯歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前世界的大多數(shù)國際組織和規(guī)則，幾乎都打上了深深的“美國烙印”。二戰(zhàn)后，美國憑借其無可匹敵的綜合國力，主導(dǎo)建立了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等一系列全球治理體系。

尤其在蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國更是如日中天，以“世界警察”和“規(guī)則制定者”的姿態(tài)，將自己的價(jià)值觀和利益訴求巧妙地融入到這些國際規(guī)則之中。

通過這些體系，美國能夠以較低的成本維持其全球霸權(quán)，動(dòng)輒以“正義之名”干預(yù)他國事務(wù)，憑借其在科技和軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)收割著巨大的政治和經(jīng)濟(jì)紅利。

這些規(guī)則，就像是美國精心編織的一張大網(wǎng)，既能約束他人，又能保障自身的超然地位。隨著時(shí)間的推移，這張網(wǎng)似乎開始變得沉重，甚至有些束縛了自己。

規(guī)則場(chǎng)上的新玩家：中國模式的崛起

如果說過去的美國是全球規(guī)則的“設(shè)計(jì)師”和“裁判員”，那么現(xiàn)在，它似乎發(fā)現(xiàn)場(chǎng)上出現(xiàn)了一位“新玩家”，這位玩家不僅嚴(yán)格遵守規(guī)則，甚至在規(guī)則框架內(nèi)玩出了讓它意想不到的新花樣。這個(gè)“新玩家”就是中國，而它的玩法，與美國可謂南轅北轍。

美國過去習(xí)慣于拿著一份精美的PPT，描繪著宏偉的愿景，希望以此引導(dǎo)全球資本和資源流向，從而實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。它擅長造勢(shì)，擅長設(shè)定議程，但有時(shí)在具體執(zhí)行層面卻顯得雷聲大雨點(diǎn)小。而中國則更像是一個(gè)拿著“施工圖”的工程師，它不尚空談，更注重將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)和成果。

最典型的例子莫過于全球新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)逐。美國在實(shí)驗(yàn)室中很早就取得了太陽能電池技術(shù)的突破，其國內(nèi)強(qiáng)大的傳統(tǒng)化石燃料產(chǎn)業(yè)及其背后的政治獻(xiàn)金，使得其在能源轉(zhuǎn)型上猶豫不決，甚至錯(cuò)失了產(chǎn)業(yè)化的最佳時(shí)機(jī)。

當(dāng)歐美國家高喊著“能源轉(zhuǎn)型”的口號(hào)時(shí)，中國卻默默耕耘，將光伏、風(fēng)電等新能源技術(shù)做到了全球第一。如今，全球80%的太陽能電池板、70%的風(fēng)力渦輪機(jī)都產(chǎn)自中國，不僅將發(fā)電成本大幅降低，甚至比傳統(tǒng)煤電更具競(jìng)爭(zhēng)力。

這就像一場(chǎng)賽跑，當(dāng)美國還在忙著制定規(guī)則、搖旗吶喊時(shí)，中國已經(jīng)彎道超車，把產(chǎn)品送到了全世界的千家萬戶。

當(dāng)美國回過神來，發(fā)現(xiàn)除了特斯拉這個(gè)孤例，自己在新能源制造領(lǐng)域幾乎是一片空白，想跟牌卻苦于沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，只能眼睜睜看著中國在它當(dāng)年設(shè)定的“綠色規(guī)則”下，影響力與日俱增。這種深深的無力感，或許才是美國選擇“退群”的深層原因。

從“規(guī)則受益者”到“退群者”：美國的心思

美國的“退群”并非一時(shí)興起，更像是一種精密的計(jì)算和選擇。它并非無差別地退出所有國際組織，而是有目的、有選擇地針對(duì)那些它認(rèn)為“不劃算”的領(lǐng)域。細(xì)數(shù)那些被美國拋棄的組織，我們不難發(fā)現(xiàn)它們的共同點(diǎn)：這些都是要求成員國承擔(dān)更多責(zé)任、投入更多資源，甚至需要“貼錢”去幫助發(fā)展中國家的領(lǐng)域。

比如氣候組織要求碳減排，這與美國傳統(tǒng)能源行業(yè)的既得利益相悖，人道援助、經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)需要投入真金白銀去幫扶弱小，這又與“美國優(yōu)先”的理念格格不入。在特朗普的邏輯里，這些組織的規(guī)則已經(jīng)開始偏離了美國曾經(jīng)的主導(dǎo)方向，甚至開始傾向于那些實(shí)干者和發(fā)展中國家。

與其繼續(xù)花錢去維持一個(gè)越來越不符合自身利益的話語權(quán)，不如干脆砍掉這些“成本”，將資源和精力集中到北約、國際原子能機(jī)構(gòu)等那些它還能牢牢掌控，更能服務(wù)于其戰(zhàn)略目標(biāo)的“小圈子”里。這看似是戰(zhàn)略收縮，實(shí)則是權(quán)力焦慮下的重新布局。

全球棋局的漣漪：盟友的疏離與南方的轉(zhuǎn)向

美國的這一系列“退群”動(dòng)作，猶如在全球棋盤上投下了一顆石子，激起了層層漣漪。首先受到?jīng)_擊的，是那些長久以來追隨美國的傳統(tǒng)盟友。法國總統(tǒng)的直言不諱“美國正在疏遠(yuǎn)盟友”，道出了許多歐洲國家的普遍心聲。

歐盟、日本等對(duì)美國這種頻繁“退群”的舉動(dòng)早已積怨頗深。一旦美國真的失去在聯(lián)大的投票權(quán)，西方陣營的內(nèi)部凝聚力將面臨前所未有的考驗(yàn)，其離心力恐將進(jìn)一步加劇。

更深遠(yuǎn)的影響，則體現(xiàn)在“全球南方”國家的心態(tài)轉(zhuǎn)變上。這些發(fā)展中國家，曾幾何時(shí)，將美國視為發(fā)展的燈塔。但現(xiàn)在，它們?cè)絹碓角逦卣J(rèn)識(shí)到，跟著只會(huì)畫大餅的美國，恐怕很難獲得實(shí)際的突破，而跟著中國這種能夠提供實(shí)實(shí)在在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移的伙伴，則能帶來看得見摸得著的好處。

美國退出《巴黎協(xié)定》，中國卻提出“雙碳”目標(biāo)，積極推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源的國際合作，歐美國家口頭上的減貧承諾，遠(yuǎn)不如“一帶一路”倡議下，中國幫助發(fā)展中國家修建的道路、港口和工廠來得實(shí)在。

2019年，中國籍的屈冬玉高票當(dāng)選聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事，這不僅僅是一個(gè)職務(wù)的變動(dòng)，更是全球各國用選票，對(duì)中國模式和其倡導(dǎo)的“共贏”理念投下的一張沉甸甸的贊成票。

規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的易手：從“霸權(quán)”到“共贏”的范式轉(zhuǎn)移

短期來看，美國的“退群”或許能省下幾筆會(huì)費(fèi)，但在更長遠(yuǎn)的維度上，它是在主動(dòng)放棄曾經(jīng)賴以維系其霸權(quán)的規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。世界秩序從來都不是一成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程。

當(dāng)美國將“退群”作為其維護(hù)利益的工具時(shí)，這本身就折射出其全球霸權(quán)正在經(jīng)歷衰落的無奈與困境。而中國，它從未宣稱要取代美國成為新的“群主”，它的策略是“不搶位置，只做實(shí)事”。

通過在現(xiàn)有國際規(guī)則框架內(nèi)，以實(shí)干精神贏得認(rèn)可，以互惠互利的合作模式吸引伙伴，中國正在以一種潤物細(xì)無聲的方式，重塑著全球治理的邏輯。從傳統(tǒng)的規(guī)則“遵守者”到在人工智能等新興領(lǐng)域積極推動(dòng)規(guī)則制定的“參與者”，中國的角色正在發(fā)生質(zhì)的變化。

世界秩序的“換擋”時(shí)刻

當(dāng)前的世界，正處在一個(gè)深刻的“換擋”時(shí)刻。美國選擇拆除舊的舞臺(tái)，但卻似乎無力搭建新的橋梁，反而讓許多區(qū)域留下了真空。而中國，則在原有框架中，踏實(shí)地鋪設(shè)著連接全球的道路，讓越來越多的國家看到了攜手共贏的可能。

這正在進(jìn)行中的國際秩序重構(gòu)，并非簡(jiǎn)單的一國戰(zhàn)勝另一國，而是兩種不同理念和行動(dòng)模式的較量：一種是以自我為中心、傾向于單邊主義的舊霸權(quán)思維。另一種則是以多邊合作、追求共同發(fā)展的互惠共贏理念。

歷史的洪流滾滾向前，終將證明，實(shí)干終會(huì)取代空談，互惠終將替代霸權(quán)，這才是美國退群欠費(fèi)背后，最值得我們深思的時(shí)代變局，也是我們觀察未來全球走向的真正切入點(diǎn)。