如果說美國(guó)是為了石油才對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手，那為何要等到現(xiàn)在？100年前，委內(nèi)瑞拉已是世界知名的石油儲(chǔ)量第一大國(guó)，偏偏等到其優(yōu)質(zhì)油井近乎枯竭，美國(guó)才終于出手？今天，我們就聊聊委內(nèi)瑞拉百年石油史、看似“慫包”的美國(guó)霸權(quán)，以及這場(chǎng)沖突背后真正的最大獲利者。

委內(nèi)瑞拉是我們的老朋友，更是美國(guó)的“老老朋友”。早在1910年之前，委內(nèi)瑞拉就知道本國(guó)石油資源豐富——豐富到石油會(huì)直接從地表噴涌而出。但彼時(shí)的委內(nèi)瑞拉既無專業(yè)勘探能力，不知具體儲(chǔ)量，也沒有開采技術(shù)，于是希望吸引歐美石油公司入局，助力完成石油勘探與開采。

為了吸引外資，委內(nèi)瑞拉主動(dòng)找到歐美企業(yè)，承諾給予愿意前來的公司40~50年的特許經(jīng)營(yíng)牌照：外資公司賺多賺少，委內(nèi)瑞拉不過問，只需將石油收入的7%~10%作為特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)上繳政府，同時(shí)負(fù)責(zé)公路、管道、港口等配套建設(shè)；牌照到期后，外資帶來的所有設(shè)施設(shè)備，全部歸委內(nèi)瑞拉所有。

這一政策落地后，1914年，英國(guó)與荷蘭合資的殼牌公司，在委內(nèi)瑞拉打下了第一口商業(yè)油井——一號(hào)井。這口井的出油量當(dāng)時(shí)震驚世界，時(shí)至今日，仍在持續(xù)噴油。1922年，美國(guó)企業(yè)也開始進(jìn)駐委內(nèi)瑞拉，投資開采石油。

隨著專業(yè)石油公司的到來，委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量逐步被探明，這個(gè)昔日貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)，一躍成為石油出口大國(guó)。到1943~1948年，委內(nèi)瑞拉覺得在石油產(chǎn)業(yè)中獲利太少，便推翻了此前的承諾，出臺(tái)新石油法：將特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)上調(diào)至16%，同時(shí)要求外資石油公司上繳50%的利潤(rùn)作為所得稅。

這一舉措無疑損害了外資利益，但彼時(shí)正值二戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)期，美國(guó)雖是世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，且由鐵血總統(tǒng)羅斯福執(zhí)政，卻為了保障二戰(zhàn)后勤物資供應(yīng)，帶頭選擇了忍耐。最終，所有在委外資石油公司都接受了新條款，將利潤(rùn)大頭交給了委內(nèi)瑞拉政府，這件事就此作罷。

很多宣傳稱，外資石油公司拿走了委內(nèi)瑞拉石油收益的大頭，導(dǎo)致其貧窮。但上述分成比例，均來自委內(nèi)瑞拉官方法律文件，至今可查。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)委內(nèi)瑞拉工人的工資，是意大利、西班牙等歐洲國(guó)家工人的3~4倍，人均GDP位列世界第四，遠(yuǎn)超法國(guó)、英國(guó)。委內(nèi)瑞拉的貧窮，究竟是因?yàn)橘v賣石油，還是另有原因，大家可自行判斷。

1976年后，委內(nèi)瑞拉再次推翻舊法，取消了所有外資石油公司的特許經(jīng)營(yíng)牌照，將外資的設(shè)備、設(shè)施，以及全國(guó)所有石油的所有權(quán)收歸國(guó)有，并入委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司。外資再次蒙受損失，自然不肯罷休，委內(nèi)瑞拉政府隨即拿出11億美元作為賠償——盡管這筆錢遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)損失，卻又提出新方案：外資公司雖失去開采權(quán)，可作為技術(shù)顧問繼續(xù)參與開采，每桶石油僅能收取10~20美分的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

換句話說，外資要做的工作沒變，分錢的方式卻天差地別。即便被大幅收割，外資公司還是選擇了忍耐：一來未來仍能賺取顧問費(fèi)，二來也無需再承擔(dān)油價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

到了90年代，委內(nèi)瑞拉原有油井近乎枯竭，需要開發(fā)新油井開采深層超重油——這類石油的開采成本和難度都極高，而委內(nèi)瑞拉缺乏相關(guān)技術(shù)。于是，它再次開放特許經(jīng)營(yíng)牌照，吸引外資入局，而外資也真的再次前往，且開發(fā)成效相當(dāng)不錯(cuò)。

2007年，委內(nèi)瑞拉最高領(lǐng)袖查韋斯直接宣布：外資公司必須將60%的股權(quán)出售給委內(nèi)瑞拉政府，完成國(guó)有化管理，且收購(gòu)價(jià)極低。外資開始抵制，而這次抵制的結(jié)果，是委內(nèi)瑞拉政府選擇“零賠償”，直接軍事化接管了所有不配合的外資石油公司，外資最終鎩羽而歸。

令人費(fèi)解的是，美國(guó)政府依舊沒有制裁委內(nèi)瑞拉。以美國(guó)為首的外資石油公司，首先選擇向國(guó)際仲裁委員會(huì)提起訴訟——只有贏得官司，獲得國(guó)際法律認(rèn)可，他們才能申請(qǐng)美國(guó)政府動(dòng)用外交、軍事手段向委內(nèi)瑞拉施壓。這也是為何美國(guó)石油公司一再退讓，甚至有公司直接交出股權(quán)、息事寧人的原因。持有美股的投資者，可查看雪佛龍、道達(dá)爾等公司的財(cái)務(wù)披露報(bào)告，其中均有明確說明，股價(jià)也對(duì)此有所反應(yīng)。

而被美國(guó)政府影響的國(guó)際仲裁委員會(huì)，也并未直接判處委內(nèi)瑞拉敗訴。委內(nèi)瑞拉利用諸多法律規(guī)則自我保護(hù)，讓這場(chǎng)官司打了近十年才迎來敗訴判決。更關(guān)鍵的是，官司期間，美國(guó)石油公司還不得不繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉做生意：盡管資產(chǎn)被沒收，他們?nèi)孕枰?gòu)買委內(nèi)瑞拉原油，運(yùn)往德州提煉，靠煉油生意賺取微薄利潤(rùn)。

2012年，查韋斯去世，指定馬杜羅為接班人。2015年，國(guó)際仲裁終于有了初步結(jié)果，奧巴馬政府才開始對(duì)委內(nèi)瑞拉部分官員實(shí)施制裁；與此同時(shí)，美國(guó)頁巖油技術(shù)取得突破，使其不再依賴委內(nèi)瑞拉原油。2019年，特朗普政府對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施貿(mào)易禁運(yùn)，全面關(guān)閉兩國(guó)貿(mào)易往來。

比起美國(guó)的制裁，委內(nèi)瑞拉內(nèi)部的問題更為致命。2019年被全面經(jīng)濟(jì)封鎖前，委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司因“外行管理內(nèi)行”、設(shè)備缺乏專業(yè)維護(hù)等原因，石油產(chǎn)量已大幅暴跌：從日產(chǎn)350萬桶降至不足150萬桶；被封鎖后，產(chǎn)量最低時(shí)僅剩日產(chǎn)30萬桶，后來靠伊朗支援，才恢復(fù)至日產(chǎn)100萬桶。

石油產(chǎn)能的暴跌，直接引發(fā)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)崩潰，失業(yè)率飆升，大量難民為了生存，開始偷渡進(jìn)入美國(guó)，隨之而來的，還有毒品貿(mào)易的猖獗崛起。這，就是美國(guó)與委內(nèi)瑞拉百年石油淵源的核心脈絡(luò)。

如今，特朗普抓捕馬杜羅，宣稱要扶持親美政府，這對(duì)全球石油產(chǎn)業(yè)又會(huì)帶來什么沖擊？答案是：幾乎沒有太大沖擊。

首先，美國(guó)搶石油毫無意義：如果要求委內(nèi)瑞拉大幅增產(chǎn)，會(huì)沖擊美國(guó)本土頁巖油企業(yè)的利益，以及石油工人的就業(yè)，這是關(guān)乎選票的紅線，絕不可能觸碰；如果要求其減產(chǎn)，美國(guó)根本無需動(dòng)手——委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)能早已自行崩塌。

美國(guó)真正的訴求，其實(shí)是讓委內(nèi)瑞拉適度增產(chǎn)：一方面恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，減少難民偷渡對(duì)美國(guó)本土的沖擊；另一方面，委內(nèi)瑞拉原油的品質(zhì)與美國(guó)原油形成互補(bǔ)，適度增產(chǎn)的原油可被美國(guó)煉油廠消化，不會(huì)對(duì)美國(guó)原油市場(chǎng)造成過大沖擊。

更何況，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)能不可能在短期內(nèi)恢復(fù)：這需要從公司治理、人才培養(yǎng)重新做起，耗時(shí)漫長(zhǎng)。短期內(nèi)，馬杜羅的支持者可能會(huì)襲擊現(xiàn)有油氣設(shè)備，導(dǎo)致供給進(jìn)一步受損，但委內(nèi)瑞拉當(dāng)前的石油產(chǎn)量，僅占全球產(chǎn)量的1%，無論增產(chǎn)還是減產(chǎn)，都只是新聞層面的刺激，難以對(duì)基本面產(chǎn)生本質(zhì)影響。

真正影響國(guó)際油價(jià)的核心變量，依舊是俄羅斯等石油大國(guó)。對(duì)于一些進(jìn)口委內(nèi)瑞拉低價(jià)原油的公司而言，可能會(huì)輕微推漲油價(jià)，但整體來看無足輕重。

而這場(chǎng)沖突中，真正的利好方，是埃克森美孚和康菲石油：這兩家公司當(dāng)年拒不交出股權(quán)，被沒收的資產(chǎn)最多，如今親美政府上臺(tái)，其資產(chǎn)大概率會(huì)連本帶利被歸還；此外，各類油田服務(wù)公司，也將迎來一定利好。