當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國(guó)退出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。

這些組織包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體和35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織，覆蓋氣候、人權(quán)、公共衛(wèi)生、發(fā)展援助等多個(gè)領(lǐng)域。

非聯(lián)合國(guó)組織則涉及多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際機(jī)構(gòu)。最引人關(guān)注的是美國(guó)宣布退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，這直接意味著美國(guó)放棄了在《巴黎協(xié)定》中的承諾。

特朗普政府為大規(guī)模退群提供了明確理由。白宮聲明稱，這些組織的運(yùn)作“違背美國(guó)國(guó)家利益、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)繁榮及主權(quán)原則”。

具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)要么“優(yōu)先推進(jìn)全球主義議程而非美國(guó)核心利益”，要么“處理重要問(wèn)題時(shí)效率低下或效果不佳”。

特朗普政府聲稱，美國(guó)納稅人為這些組織花費(fèi)了數(shù)十億美元，卻收效甚微，這些組織經(jīng)常批評(píng)美國(guó)政策，推動(dòng)與美國(guó)價(jià)值觀相悖的議程。

這并非美國(guó)首次“退群”。在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)已退出多個(gè)國(guó)際組織和協(xié)議，包括《巴黎協(xié)定》、伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議、世界衛(wèi)生組織等。

2025年重返白宮后，特朗普的“退群”步伐進(jìn)一步加快。上任伊始便宣布美國(guó)再次退出世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》。

2025年2月，特朗普要求全面重新審視美國(guó)與所有國(guó)際機(jī)構(gòu)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)近一年評(píng)估，確定了此次的66個(gè)退出名單。

從經(jīng)濟(jì)角度看，特朗普政府認(rèn)為退出這些組織能節(jié)省納稅人的資金，并將資源重新集中于“美國(guó)優(yōu)先”的重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)。

但聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出，美國(guó)退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將損害自身經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和民眾生活水平。

斯蒂爾警告稱，這意味著美國(guó)民眾和企業(yè)將面臨更高的能源、食品、交通和保險(xiǎn)成本，同時(shí)美國(guó)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)將減少。

國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)此舉反應(yīng)強(qiáng)烈。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人表示，秘書長(zhǎng)對(duì)近期委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的升級(jí)“深感震驚”，并稱美國(guó)在委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)“可能對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生令人擔(dān)憂的影響”。

聯(lián)合國(guó)發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，無(wú)論委內(nèi)瑞拉局勢(shì)如何，這些事態(tài)發(fā)展都構(gòu)成了“一個(gè)危險(xiǎn)的先例”，并繼續(xù)強(qiáng)調(diào)所有國(guó)家都必須充分尊重國(guó)際法。

眾多拉美國(guó)家也表達(dá)了擔(dān)憂。智利總統(tǒng)博里奇表示：“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個(gè)國(guó)家?！?/strong>

分析人士認(rèn)為，美國(guó)頻繁“退群”背后，絕非所謂“國(guó)際組織效率低下”的表面說(shuō)辭，而是其“美國(guó)優(yōu)先”理念主導(dǎo)下的深層利益算計(jì)。

國(guó)際危機(jī)組織聯(lián)合國(guó)事務(wù)負(fù)責(zé)人丹尼爾·福蒂指出，“當(dāng)下美國(guó)的多邊主義政策已徹底固化，那就是‘要么按我的方式來(lái)做，要么就別想繼續(xù)下去’”。

這種政策將導(dǎo)致美國(guó)在全球治理體系中被邊緣化。當(dāng)其他國(guó)家共同推進(jìn)清潔能源投資和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，美國(guó)將無(wú)法參與全球規(guī)則制定，也難以融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯警告：美國(guó)的對(duì)外政策基于一個(gè)簡(jiǎn)單觀念——“你要么與我們?yōu)槲?，要么與我們?yōu)閿场?。而今天的種種跡象表明，這種非此即彼的思維正在主導(dǎo)華盛頓的決策。

美國(guó)《外交事務(wù)》雜志尖銳指出：面對(duì)國(guó)內(nèi)極端分裂的現(xiàn)實(shí)，華盛頓理智的選擇本應(yīng)是遏制民粹主義，在推進(jìn)多邊主義上找到平衡點(diǎn)。但特朗普政府顯然選擇了相反的道路。