來源：法治日?qǐng)?bào)

本報(bào)記者 趙紅旗

本報(bào)通訊員 林蔚 曹磊

在河南省開封市鼓樓區(qū)人民檢察院一樓臨街處，“彩虹工作室”5個(gè)字格外醒目，平時(shí)，這里是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治宣講的陣地，辦案時(shí)，則是對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問、訓(xùn)誡以及對(duì)未成年被害人、證人進(jìn)行詢問的場所。

“彩虹工作室的Logo，由6顆彩色愛心、太陽、彩虹橋以及‘鼓樓未檢’的首字母‘GLWJ’等元素組成，‘6顆愛心’代表著家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府、網(wǎng)絡(luò)、司法‘六大保護(hù)’，‘彩虹’寓意著我們鼓樓區(qū)檢察院愿與社會(huì)各界一起搭建起未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系的彩虹橋，希望孩子們通過我們的關(guān)愛與幫教，看到光明和希望，找尋屬于自己的多彩人生?！惫臉菂^(qū)檢察院黨組書記、檢察長鄒善卿向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹。

記者從開封市人民檢察院了解到，鼓樓區(qū)檢察院彩虹工作室是全市首家集辦案、幫教、心理疏導(dǎo)和普法等多功能于一體的未成年人檢察特色工作室，也是鼓樓區(qū)“未成年人法律援助工作站”“社區(qū)教育基地”“鼓樓區(qū)彩虹家庭教育指導(dǎo)工作站”“鼓樓區(qū)關(guān)心下一代教育基地”。

截至目前，彩虹工作室經(jīng)全新升級(jí)后，共包含法治教育展廳、未成年人訊（詢）問室和心理咨詢室三個(gè)部分。法治教育展廳涵蓋多媒體學(xué)習(xí)區(qū)、法律知識(shí)翻版游戲區(qū)、預(yù)防犯罪和自我保護(hù)區(qū)等，用于對(duì)涉罪未成年人的幫教、對(duì)青少年學(xué)生的法治宣講活動(dòng)；未成年人訊（詢）問室用于辦案過程中對(duì)未成年犯罪嫌疑人的訊問、訓(xùn)誡以及未成年被害人、證人的詢問等；心理咨詢室內(nèi)置心理沙盤、沙具等，用于對(duì)未成年犯罪嫌疑人或者被害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)或者測評(píng)工作。

針對(duì)個(gè)體特點(diǎn)精準(zhǔn)幫教

15歲的女孩吳某因無錢消費(fèi)，毆打王某并搶走其手機(jī)。案發(fā)后，鼓樓區(qū)檢察院委托社工機(jī)構(gòu)對(duì)吳某進(jìn)行全面社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吳某兩歲時(shí)，父母離異，她從小和奶奶在一起居住生活，父親再婚后，父女之間更加生疏。

彩虹工作室員額檢察官趙紅介紹，綜合吳某系未成年人，悔罪態(tài)度較好，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償被害人并取得諒解等情節(jié)，鼓樓區(qū)檢察院依法對(duì)其作出附條件不起訴決定，考驗(yàn)期一年。

“按照‘1+1+1+N’精準(zhǔn)幫教機(jī)制，我們工作室聯(lián)合司法社工與吳某父親制定了專屬幫教計(jì)劃，從學(xué)習(xí)法律知識(shí)、調(diào)整認(rèn)知偏差、改善不良交友、重塑父女關(guān)系等方面，對(duì)吳某進(jìn)行全程精準(zhǔn)幫教。同時(shí)，針對(duì)吳某父母存在的監(jiān)護(hù)缺失及家庭教育問題，依法向其父母制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，并責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)?！壁w紅說。

經(jīng)過一年的精準(zhǔn)幫教和家庭教育指導(dǎo)，吳某的思想認(rèn)知、個(gè)人習(xí)慣得到很大改善。吳某手捧著滿滿一瓶五顏六色的千紙鶴、她的母親握著寫有“用心矯正育新人 用情幫教暖人心”的錦旗來到鼓樓區(qū)檢察院彩虹工作室，表達(dá)了內(nèi)心感謝。

“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人犯罪或者犯錯(cuò)的主要原因?yàn)椤彝ソ逃龁栴}’。檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)就案辦案，更應(yīng)關(guān)注案件背后的社會(huì)治理問題。為推動(dòng)解決涉案未成年人家庭教育問題，從根源上全面預(yù)防未成年人犯罪，我們檢察機(jī)關(guān)積極與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門溝通，共同成立鼓樓區(qū)彩虹家庭教育指導(dǎo)工作站，并會(huì)簽文件，形成長效機(jī)制?！惫臉菂^(qū)檢察院副檢察長吳曉嫻說。

近年來，為更好地對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行矯治教育，幫助他們順利回歸家庭和社會(huì)，鼓樓區(qū)檢察院創(chuàng)新建立了“1+1+1+N”精準(zhǔn)幫教機(jī)制，即由1名員額檢察官、1名司法社工、1名監(jiān)護(hù)人作為核心幫教力量，聯(lián)動(dòng)心理疏導(dǎo)師、家庭教育指導(dǎo)師、愛心企業(yè)家、志愿者等N方資源，形成了全方位、多維度的幫教團(tuán)隊(duì)。

“根據(jù)每位涉罪未成年人的成長背景、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)等不同情形，對(duì)其量身定制不同的個(gè)性化幫教方案，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行規(guī)范性、個(gè)性化、多元化的精準(zhǔn)幫教工作?！眳菚詪拐f。

未成年人涉罪案件到檢察環(huán)節(jié)后，彩虹工作室第一時(shí)間委托司法社工對(duì)涉罪未成年人的犯罪原因、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、心理狀態(tài)等進(jìn)行全面社會(huì)調(diào)查，形成詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為精準(zhǔn)幫教提供依據(jù)。針對(duì)不同未成年人的特點(diǎn)，幫教團(tuán)隊(duì)制定個(gè)性化幫教方案：對(duì)于心理封閉的，安排心理疏導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)疏導(dǎo)；對(duì)于法律意識(shí)淡薄的，由未檢檢察官開展法治教育；對(duì)于缺乏生活技能的，聯(lián)動(dòng)愛心企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位；對(duì)于家庭監(jiān)護(hù)缺失的，通過家庭教育指導(dǎo)工作站為監(jiān)護(hù)人提供“一對(duì)一”的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

多種手段履職助推協(xié)作

鼓樓區(qū)檢察院彩虹工作室未檢辦案團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，娛樂場所存在未成年人有償陪侍現(xiàn)象，相關(guān)行政部門未進(jìn)行有效監(jiān)管，侵害了未成年人的合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。鼓樓區(qū)檢察院提請(qǐng)區(qū)委政法委印發(fā)《開展未成年人有償陪侍專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，確定將教體、文旅、市場監(jiān)管等相關(guān)部門納入專項(xiàng)整治責(zé)任主體，確保娛樂場所合法經(jīng)營，依法守護(hù)未成年人健康成長。

“檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，參與未成年人司法保護(hù)全過程，對(duì)未成年人司法保護(hù)負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任。辦理涉未刑事案件時(shí)，要認(rèn)真審查嚴(yán)格把關(guān)，深挖細(xì)查遺漏罪犯，對(duì)案件準(zhǔn)確定性。同時(shí)，要摒棄就案辦案，堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，注重從刑事案件中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索，探索未檢融合式監(jiān)督模式，以刑事案件辦理、磋商座談、公益訴訟訴前程序、公開聽證、推動(dòng)類案專項(xiàng)整治等多種履職手段，最大程度把檢察監(jiān)督做到剛性，踐行‘未成年人利益最大化’原則?！编u善卿說。

“我們堅(jiān)持個(gè)案辦理與涉未綜合保護(hù)相結(jié)合，秉持‘監(jiān)督不越位、督導(dǎo)不替代’的原則，助推各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)與各方協(xié)作配合，以更強(qiáng)合力，推動(dòng)完善涉未成年人‘六大保護(hù)’大格局，注重推動(dòng)解決未成年人案件背后社會(huì)治理問題，監(jiān)督相關(guān)部門充分履職?！眳菚詪拐f。

打造立體普法宣傳模式

去年秋季開學(xué)后，鼓樓區(qū)檢察院彩虹工作室聯(lián)合開封市第五中學(xué)、開封市鼓樓區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校，開展以預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌、聚眾斗毆等主題的模擬法庭活動(dòng)，由檢察官擔(dān)任審判長，學(xué)生們扮演公訴人、被告人、辯護(hù)人、陪審員等角色，讓同學(xué)們沉浸式體驗(yàn)和學(xué)習(xí)法律知識(shí)，切實(shí)感受法律的威嚴(yán)。

“我們結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的中職院校學(xué)生犯罪情況，以及具有嚴(yán)重不良行為的未成年人違法犯罪問題，結(jié)合真實(shí)案例，到轄區(qū)內(nèi)中職類院校進(jìn)行預(yù)防違法犯罪法治宣講?！睓z察官助理李利楠說。

彩虹工作室還定期組織開展以“攜手關(guān)愛·共護(hù)未來”等為主題的檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)師生及家長代表，到彩虹工作室、12309檢察服務(wù)中心及檢察聽證室等場所進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓家長和師生們親身感受檢察工作、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

“去年以來，彩虹工作室未檢檢察官多次受邀到民政、教體等行政機(jī)關(guān)，開展困境兒童保護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告制度和未成年人犯罪預(yù)防、家庭教育指導(dǎo)等方面的法治宣講，努力通過打造立體化普法宣傳模式，增強(qiáng)社會(huì)各界依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意識(shí)?！编u善卿說。