羊城晚報記者 蔣雋

近日，教育部發(fā)文重申減少考試，成都、青島、福州、廈門等十余城市宣布取消中小學(xué)非畢業(yè)年級的期末統(tǒng)一考試�！峨h言教育》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一線教學(xué)中，“減考令”帶來兩種現(xiàn)象：一方面，某些地區(qū)和學(xué)�？荚囶l次“明減暗增”；另一方面，有學(xué)生因日常考得少“大考考哭”。

“減考令”帶來兩種現(xiàn)象

“近幾年施行一、二年級不筆試以來，出現(xiàn)了一些三年級孩子‘考哭’的情況�！倍辔恍W(xué)校長介紹，“一、二年級從來沒考過試的孩子，在三年級第一次考試時，有的孩子寫了名字就開始哭、有的孩子填答題卡困難……”

一位高一學(xué)生家長表示：“初一、初二考試很少，造成孩子沒有考試的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，遇到大考時容易慌亂甚至崩潰。初三期間，學(xué)�！较隆M(jìn)行了很多測試，鍛煉了孩子心理和應(yīng)考能力，孩子才能應(yīng)對中考這樣的大考�！�

多位家長和校長告訴記者，“不少地區(qū)和學(xué)校以‘單元綜合練習(xí)’‘質(zhì)量監(jiān)測’‘學(xué)業(yè)評估’等名義，變相組織頻繁的紙筆測試。”據(jù)反映，一些學(xué)校非畢業(yè)年級學(xué)生每學(xué)期完成的各類檢測試卷總量遠(yuǎn)超規(guī)定，擠占了大量本應(yīng)用于新課講授、互動探究和深度閱讀的課時，學(xué)生疲于應(yīng)付，學(xué)習(xí)興趣與內(nèi)驅(qū)力受損�！�

頻繁考試導(dǎo)致一些學(xué)校教學(xué)模式異化。多位校長指出，為應(yīng)對密集的變相考試及講評，教師教學(xué)節(jié)奏被迫加快，“滿堂灌”現(xiàn)象回潮，課堂教學(xué)的啟發(fā)性、互動性、人文性被削弱，學(xué)生消化知識、發(fā)展思維、表達(dá)創(chuàng)新的時間與空間被嚴(yán)重壓縮，陷入“為考而教、為考而學(xué)”的循環(huán)。

校長和專家們分析，考試頻次“明減暗增”的原因，是評價方式改革滯后，分?jǐn)?shù)導(dǎo)向依然明顯。

“行政評價導(dǎo)向偏差，加劇層層排名壓力。”多位校長表示，部分教育行政部門仍沿用“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的陳舊評價觀念，對學(xué)校進(jìn)行簡單化的考試分?jǐn)?shù)排名或變相排名，導(dǎo)致學(xué)校為應(yīng)對考核壓力，將壓力傳導(dǎo)至教師與班級，進(jìn)一步強(qiáng)化了“以考代評”“以分定優(yōu)”的管理傾向。這種層層加碼的排名機(jī)制，不僅違背了教育評價改革的初衷，也擠壓了學(xué)校開展課程變革、探索多元評價的空間，最終使教育焦慮與負(fù)擔(dān)直接傳導(dǎo)至學(xué)生，影響其身心健康與全面發(fā)展。

不同階段學(xué)生應(yīng)區(qū)別對待

多位校長表示，他們理解政策背后的良苦用心：“政策反對的是對知識點(diǎn)反復(fù)訓(xùn)練、低效率‘刷題’式的考試。但教育慣性大，許多學(xué)校和家長難以擺脫‘分?jǐn)?shù)至上’的思維，因此政策層面作出了強(qiáng)力引導(dǎo)�！�

多位校長分析，國家政策倡導(dǎo)“減少考試頻次”的背后是“強(qiáng)化素養(yǎng)導(dǎo)向”。“目前，從新課標(biāo)到新教材，從中考到高考，都在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)思維和素養(yǎng)，讓學(xué)生能夠解決生活中的實(shí)際問題。”

一位校長指出，小學(xué)、初中與高中在學(xué)業(yè)定位、目標(biāo)上有本質(zhì)不同，不應(yīng)“一刀切”。初中、高中學(xué)生目標(biāo)明確，即備戰(zhàn)中考和高考，“只要中考和高考依然是一張試卷，突然的‘減負(fù)’或考試形式變化，只能導(dǎo)致‘上有政策，下有對策’，使實(shí)際的測評轉(zhuǎn)入‘地下’狀態(tài)。”

“若中高考選拔方式不變，僅淡化中學(xué)的日常和期末測試，反而可能加劇家長焦慮，催生更隱蔽的備考行為。”一位校長表示，日常測試改革應(yīng)與中高考改革同步推進(jìn)，探索多元錄取方式，否則單一調(diào)整易流于形式。

多位校長和專家坦言，基層在“理想政策”與“現(xiàn)實(shí)操作”間面臨矛盾。建議教育政策充分聽取一線教師、家長的意見，了解一線教學(xué)的現(xiàn)實(shí)困難，更注重系統(tǒng)性、漸進(jìn)性，在調(diào)整評價方式的同時，拓寬學(xué)生成才通道，強(qiáng)化過程性評價與綜合評價。

應(yīng)樹立科學(xué)評價觀

教育治理為何陷入“上有政策下有對策”的困境？

“如果行政部門以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率排名來評價學(xué)校，學(xué)校又怎么可能不用分?jǐn)?shù)和排名評價老師和學(xué)生？”一位校長說。

多位校長和專家建議：教育行政部門應(yīng)樹立科學(xué)評價觀，推動課程與評價系統(tǒng)變革，堅決摒棄單純以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評價學(xué)校的做法。探索并推廣以學(xué)生全面發(fā)展、核心素養(yǎng)培育為導(dǎo)向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評價體系，將課程建設(shè)、教學(xué)改革、教師發(fā)展、學(xué)生成長過程性表現(xiàn)等納入評價范疇。鼓勵并支持區(qū)域和學(xué)校開展課程整合、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等課程變革探索，為學(xué)生提供多元成長路徑。通過行政評價的“指揮棒”轉(zhuǎn)向，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，營造“重素養(yǎng)、輕分?jǐn)?shù)”的教育新風(fēng)尚。

定期開展專項(xiàng)飛行檢查與嚴(yán)肅整改。檢查是否存在違規(guī)考試或變相考試，考試結(jié)果是否嚴(yán)格實(shí)行等級評價，是否存在公開排名、按分?jǐn)?shù)獎懲學(xué)生或教師等行為。

全面推行考試計劃備案與公示制度。要求中小學(xué)在每學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)，制定本學(xué)期詳細(xì)的考試（含任何形式的統(tǒng)一紙筆檢測）安排計劃，明確每次考試的名稱、性質(zhì)（如期末、期中）、目的、預(yù)估時長，公示并報區(qū)教育局備案，將考試安排置于陽光之下，接受社會監(jiān)督。

壓實(shí)校長主體責(zé)任與加強(qiáng)教師專業(yè)引領(lǐng)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向，將規(guī)范考試管理、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)效，作為對學(xué)校年度辦學(xué)質(zhì)量評價、校長任期目標(biāo)考核和教師職稱評聘的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”或加重扣分。同時，為教師提供具體方法指導(dǎo)和支持，幫助教師擺脫對頻繁考試的路徑依賴，提升課堂教學(xué)與評價質(zhì)量。

來源：羊城晚報