運營商發(fā)展是由KPI驅(qū)動，也是整治內(nèi)卷的“牛鼻子”！

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一、運營商是KPI驅(qū)動公司，成也是它，敗也必然是它

以市場份額指標(biāo)核心的KPI最早是2004年某運營商推出的，20年沒有變過，從上到下已經(jīng)變態(tài)到每天監(jiān)控小到一個村的份額變化，有變化的基層第二天就要去策反回來，不惜一切代價和非法手段。KPI的發(fā)展大致也可以分成三個階段：

第一個階段，指標(biāo)數(shù)量不算太多，閾值在合理范圍區(qū)間，通過員工的努力是可以完成的，大家辛勤工作，年底拿獎金，還挺Happy；第二個階段，大約也從2005年開始，指標(biāo)數(shù)量增加了，尤其是新業(yè)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)了，早在2G時代，某運營商就前瞻性的開始考核數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入，那時候的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，天可憐見，就是WAP上網(wǎng)，小屏、龜速、頁面丑，真心不給力?。⊥瓴怀芍笜?biāo)怎么辦？在該運營商強大的現(xiàn)金流下，誕生了一個嶄新的戰(zhàn)略，叫做“拿成本換收入”。

拿成本換收入的始作俑者，就是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。主要手段，就是養(yǎng)卡，誰來養(yǎng)？代理商。代理商憑什么給你養(yǎng)？給錢！返點！折扣！在這個體系下，完成指標(biāo)需要的核心資源，就是營銷資源。錢從現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)進來(語音業(yè)務(wù))，涌向被貼補業(yè)務(wù)。由此開始，營銷資源變成了點讀機，哪里不行點哪里，沖市場份額怎么辦？擺攤，跑工地，搞校園迎新，送手機！送自行車！送大米！沖政企專線怎么辦？送交換機！送路由器！沖寬帶業(yè)務(wù)怎么辦？砸錢找渠道，洗地！

第三個階段，指標(biāo)考核呈現(xiàn)出三個明顯的特點，第一是極度非理性，脫離實際，每年大家一看指標(biāo)任務(wù)，上來就開罵，變態(tài)！第二是造假泛濫，不管多么變態(tài)的指標(biāo)，你一看兄弟部門，都能完成！操！我也能完成！第三是指標(biāo)變得極度復(fù)雜。隨著時間的推進，原本是央企新增長路徑的第二曲線也被引入KPI，隨之也被引入份額。

簡單來說，以各種增長為主要目標(biāo)的考核，成了運營商一家獨大失衡的局面，帶著其他運營商也跳到坑里，也制定了各種變形的KPI，只是指標(biāo)體系沒有不如他那么復(fù)雜?？梢哉f，電信運營商始終把KPI作為唯一的運營導(dǎo)向指揮棒，不遺余力，層層加碼的分解，考核，很容易導(dǎo)致一些通信業(yè)亂象。這就不能再展開說了，太血腥了，基層都是淚。

對運營商來說，相互之間的競爭不是被市場這個看不見的手引導(dǎo)，而是被看得見的手引導(dǎo)，這只手，就是KPI。

也應(yīng)該看到，在企業(yè)運營的層面，作為行業(yè)一種量化考核指標(biāo)的KPI，有其特定歷史時期的積極意義，比如，運營商從電話公司升級為網(wǎng)絡(luò)公司，從通信擴展到計算。但隨著外部環(huán)境和行業(yè)狀態(tài)的變化，比如，傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷被蠶食，而要完成完成現(xiàn)階段的新目標(biāo)，這樣一種延續(xù)多年的考核方法，也應(yīng)該與時俱進。

二、KPI考核與時俱進是整治非理性競爭的“關(guān)鍵抓手”

國資委最新公開信息表示，完善國有企業(yè)增加值核算方法，深化“一企一策”分類考核。 中央企業(yè)必須進一步提高對自身經(jīng)營發(fā)展的要求，把提升價值創(chuàng)造能力作為重中之重，更加注重內(nèi)在價值、長期價值，加快實現(xiàn)發(fā)展方式的深刻變革；持續(xù)擴大有效投資，聚焦“兩重”“兩新”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、前瞻產(chǎn)業(yè)布局等重點領(lǐng)域；積極助力做強國內(nèi)大循環(huán)，做好重要能源資源產(chǎn)品保供穩(wěn)價，穩(wěn)定和擴大重點群體就業(yè)，帶頭抵制“內(nèi)卷式”競爭，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展，充分釋放經(jīng)濟增長潛力。

在2025年年底，全國信息通信監(jiān)管工作會在北京召開。會議指出，“十五五”時期我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。在行業(yè)發(fā)展層面，堅持統(tǒng)一有序是關(guān)鍵遵循，要通過嚴(yán)處不當(dāng)競爭，為全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建提供有力支撐。要充分發(fā)揮市場的載體作用，完善市場準(zhǔn)入、公平競爭等基礎(chǔ)制度，提升平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管水平，綜合整治行業(yè)非理性競爭。這一要求針對性回應(yīng)了當(dāng)前信息通信行業(yè)發(fā)展中可能存在的市場秩序問題，為各省管局開展監(jiān)管工作劃定了重點方向。

從業(yè)務(wù)趨勢變化來看，運營商要為千行百業(yè)的“AI+”戰(zhàn)略提供云網(wǎng)智集成服務(wù)才能殺出一條血路，這意味著運營商要從管道運營商向計算服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，必須摒棄短期市場份額考核的舊KPI。過去以份額、規(guī)模為核心的指標(biāo)，本質(zhì)是管道時代的“水平擴張”邏輯，追求用戶規(guī)模的廣度。但算力網(wǎng)時代，運營商需轉(zhuǎn)向“垂直深耕”——通過彈性算力調(diào)度、AI模型部署等智能服務(wù)創(chuàng)造增量價值。若仍以市場份額論英雄，將導(dǎo)致資源錯配。回想下以前運營商開發(fā)了多少個和QQ、微信、地方網(wǎng)站一樣的產(chǎn)品，最后結(jié)局還不都是為了堵對手最后把自己路堵死了。

方向其實已經(jīng)定了，不過民間也是看的很明白： 考核指標(biāo)不變，總體方向不變，就算整治行業(yè)非理性競爭，苦的還是一線最辛苦的員工，工資更拿不起來，各種被扣。整治行業(yè)非理性競爭，不能回避KPI考核的與時俱進。

更尖銳甚至說，未來運營商必須 全面聚焦收入的質(zhì)量和客戶服務(wù)本身，多關(guān)心一線員工，才有可能告別內(nèi)卷逐漸走出困境，重回增長通道。否則，還靠過去那種強逼著大家完成不合理的KPI指標(biāo)的管理模式，弄虛作假，結(jié)果就是下面早晚一起死給你看！

整治行業(yè)非理性競爭，KPI考核的與時俱進是核心突破口。當(dāng)前，通信、汽車、光伏等行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭（如低價傾銷、重復(fù)建設(shè)、規(guī)則濫用）已嚴(yán)重破壞市場生態(tài)，而傳統(tǒng)KPI體系因“重規(guī)模、輕價值”“重短期、輕長期”的導(dǎo)向，成為非理性競爭的“幕后推手”。唯有推動KPI考核從“規(guī)模驅(qū)動”向“價值驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，才能從根源上破解“越卷越虧、越虧越卷”的怪圈，引導(dǎo)行業(yè)進入“高質(zhì)量發(fā)展”的良性循環(huán)。

傳統(tǒng)KPI體系的“規(guī)模導(dǎo)向”是內(nèi)卷式競爭的根源，唯有推動KPI從“規(guī)模驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“價值驅(qū)動”，才能引導(dǎo)企業(yè)從“爭奪市場”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造價值”，從“短期逐利”轉(zhuǎn)向“長期發(fā)展”。

未來，KPI考核的改革需進一步深化：一是強化“價值指標(biāo)”的權(quán)重，將“利潤、ARPU、用戶滿意度”作為核心考核項；二是完善“長期指標(biāo)”的設(shè)計，將“研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)”納入考核體系；三是加強“監(jiān)管與企業(yè)的協(xié)同”，通過政策引導(dǎo)（如“一利五率”考核）與企業(yè)自律（如行業(yè)自律公約），共同推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)電信行業(yè)從業(yè)人士猜測，或許2026年運營商的KPI 正在醞釀如下變化：

類別

調(diào)整方向

典型指標(biāo)示例

規(guī)模導(dǎo)向

?? 取消/降權(quán)重

新增用戶量、市場份額

價值導(dǎo)向

?? 新增/提權(quán)重

ARPU值、用戶留存率、毛利率

責(zé)任導(dǎo)向

?? 新增/提權(quán)重

反詐治理成效、欠費管理

總之，運營商是KPI驅(qū)動公司，成也是它，敗也必然是它，因此KPI考核必須與時俱進，這是整治行業(yè)非理性競爭的“牛鼻子”。只有讓KPI考核“跟上”行業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓企業(yè)從“卷價格”轉(zhuǎn)向“卷價值”，從“內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向“共生”，最終實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

最后我想問：央企戰(zhàn)略變了或者行業(yè)要求變了，但KPI不變，執(zhí)行到了基層會有改變嗎？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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