中國普及地下電纜的時(shí)間段，大概在2005年之后，特別是2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)，北京大面積拆除電線桿，改造成地下電纜，此后，全國各地開始大改造。

2020年，中國城市電纜入地率超過70%，一線城市超過90%。

但是日本呢？

85%以上的地區(qū)，仍然用電線桿，全國地下電纜普及率低于15%，就連東京、大阪等發(fā)達(dá)城市，也能隨處可見破舊老化的電線桿。

引起如此巨大差異的真正原因是什么？很多人說，電線桿成本低，就一根桿子、導(dǎo)線、絕緣子，再加上微薄的露天施工成本，日本是出于“節(jié)約”才用電線桿。

搞一條地下電纜，需要破路、回填夯實(shí)、防水防腐，同樣一公里，成本比電線桿高5倍以上。

施工成本方面，電線桿確實(shí)很便宜，這點(diǎn)不可否認(rèn)，但還需要考慮“供電穩(wěn)定性”這一關(guān)鍵因素。

中國是全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，占比高達(dá)約32%，是日本的 5 倍多，制造業(yè)增加值是日本的2.5倍。（2024年）

中國擁有全球最完整的工業(yè)體系，包括41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666 個(gè)小類。

如此龐大的制造業(yè)，需要海量的電力作為支撐，但光有充足的電力還不夠，在此基礎(chǔ)上，還需要保持電力穩(wěn)定。

一旦電力出現(xiàn)故障，很多產(chǎn)業(yè)每一分鐘的損失，往往都能高達(dá)千萬元。

電纜深埋地下，環(huán)境溫度穩(wěn)定，電壓波動(dòng)小，對(duì)芯片制造、精密儀器加工、醫(yī)療器械生產(chǎn)等精密制造業(yè)影響小。

再者，地下電纜不會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、暴雪或雷擊影響，人為破壞概率低，每年平均故障率，只有電線桿的5%~10%。

只有穩(wěn)定的電力供應(yīng)，才能保障制造業(yè)24小時(shí)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，而電線桿的故障率太高，甚至有些地方還亂拉私線，非但影響電力供應(yīng)，還有不小的安全隱患。

日本制造業(yè)水平也很高，照理說，也要用地下電纜，但日本的地理位置不好，剛好在環(huán)太平洋地震帶上，每年幾千次有感地震，會(huì)頻繁破壞地下電纜。

次數(shù)較少的大型地震，其實(shí)不是主要原因，而是高頻率的小型地震，會(huì)持續(xù)破壞地下環(huán)境，每年都要支付大量的費(fèi)用在維修保養(yǎng)上。

另一個(gè)原因是，日本地下電纜的成本高得離譜，同樣的地下電纜，日本溢價(jià)是中國的10倍以上。

其他什么都好說，唯獨(dú)兩大板塊難搞，一是土地私有，二是電力私營。

地下電纜需要征用大量土地，復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問題難以處理，還有高額土地征用成本，萬一誰家不同意，整個(gè)計(jì)劃可能都要大改。

另一個(gè)是，哪怕地下電纜完成鋪設(shè)，電力私營公司也未必會(huì)配合，因?yàn)殡娋€桿成本低，很多空間能租給電信運(yùn)營商、廣告商、公共機(jī)關(guān)等，每年都有一筆巨額廣告收入。

中國大面積鋪設(shè)地下電纜，能統(tǒng)一規(guī)劃土地，也能統(tǒng)一規(guī)劃電力運(yùn)營，況且地下電纜的壽命較長，不需要頻繁維修，再加上穩(wěn)定的電力能幫助企業(yè)更安心踏實(shí)生產(chǎn)，所以，地下電纜看似昂貴，實(shí)則很便宜。