傍晚六點(diǎn)的文昌東街，望川樓夜市的餐車沿著非機(jī)動(dòng)車道南側(cè)整齊排列，顧客在中間通道有序穿行——這幅井然有序的畫面，與此前“攤位雜亂、道路擁堵”的亂象形成鮮明對(duì)比。這場(chǎng)從“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身，不僅是城市管理的一次生動(dòng)實(shí)踐，更為新時(shí)代城市基層治理提供了鮮活樣本。

作為城中流動(dòng)人口密集型社區(qū)，望川樓周邊聚集著鳳鳴小區(qū)、鳳鳴小學(xué)及多家商鋪，日常人車流量巨大，夜市長(zhǎng)期存在的交通擁堵、噪音擾民問題讓居民詬病已久。面對(duì)老城區(qū)空間有限的現(xiàn)實(shí)困境，市城市管理綜合行政執(zhí)法八大隊(duì)沒有采取“一刀切”的取締方式，而是牽頭組織社區(qū)、交警一大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所、消防隊(duì)、國(guó)投公司及商販代表召開多輪座談會(huì)?！拔覀円苍c多部門協(xié)商座談，嘗試?yán)瞄e散場(chǎng)地、閑余空地建立便民市場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)。但由于望川樓位于老城區(qū)，可用于疏導(dǎo)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的位置有限，只能在現(xiàn)有場(chǎng)地基礎(chǔ)上有序疏導(dǎo)、規(guī)范管理、提升服務(wù)。”大隊(duì)長(zhǎng)原浩的話道出治理難點(diǎn)，最終通過民主協(xié)商敲定“晚6點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、劃定200米停車位區(qū)域、衛(wèi)生自擔(dān)”的方案，讓商販從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w。

“疏堵結(jié)合、以疏為主”的治理智慧，在攤位布局上體現(xiàn)得尤為明顯。八大隊(duì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)“非機(jī)動(dòng)車道南側(cè)兩排面對(duì)面擺攤”模式，為顧客留出專屬通道，從根本上解決了車道被占問題。“這樣擺攤好，顧客從中間選餐，我們不用愁位置影響生意。”常年在此經(jīng)營(yíng)的肉夾饃攤主的感慨，道出了商販的真實(shí)心聲。治理溫度也體現(xiàn)在“服務(wù)型監(jiān)管”細(xì)節(jié)中。針對(duì)夜市晚間高峰，城管推行“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”，17點(diǎn)至22點(diǎn)駐點(diǎn)巡查，既維秩序又幫商戶：協(xié)調(diào)用電、提醒保潔、處理投訴。“以前覺得城管是‘管我們的’，現(xiàn)在才知是‘幫我們的’?！碧浅蠢踝訑傊髡f，上周餐車輪胎壞了，還是城管隊(duì)員幫忙推去維修。這種“剛?cè)岵?jì)”的治理，既解秩序與民生的矛盾，更讓宜居城市從“整潔”延伸到“溫暖”。

流動(dòng)攤販治理的“晉城答卷”，本質(zhì)是治理理念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)城管從“管理者”變“服務(wù)者”、從“單向管控”變“多元共治”，“城市病”便有了破解之道。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“健全共建共治共享社會(huì)治理制度”，望川樓夜市實(shí)踐正是生動(dòng)落地——證明城市治理是“服務(wù)出來的”“引導(dǎo)出來的”。唯有以群眾“急難愁盼”為導(dǎo)向，才能平衡煙火氣與秩序感。

來源：晉城市城市管理局