記者今天獲悉，江蘇省自然資源廳近日在全國系統(tǒng)內(nèi)率先推出《江蘇省城市更新產(chǎn)權(quán)歸集與不動產(chǎn)登記政策工具箱（試行）》，有效破解城市更新過程中產(chǎn)權(quán)主體多元、權(quán)屬來源復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)歸集難等問題，為各地規(guī)范、高效、有序推進(jìn)城市更新提供更加清晰、務(wù)實(shí)、可操作的政策指引。

《工具箱》緊扣城市更新實(shí)際，按照不同產(chǎn)權(quán)歸集場景，分別明確了對應(yīng)的不動產(chǎn)登記路徑與方法。針對“單宗地單主體”“單宗地多主體”“多宗地單主體”“多宗地多主體”等四種常見情形，明確按“主體”與“宗地”分類施策。無論是原址翻建還是拆除重建，權(quán)利人都能按圖索驥，清晰知曉如何整合產(chǎn)權(quán)、辦理登記。針對“劃撥、出讓、作價出資（入股）、置換”等不同土地取得方式，明確每種方式下的產(chǎn)權(quán)歸集邏輯、用地手續(xù)完善要求及登記程序，以及更新后土地用途、權(quán)利性質(zhì)可能發(fā)生變化的處理原則。對于文保建筑、歷史風(fēng)貌建筑等保留建筑，提出了“協(xié)議搬遷”“房屋征收”“房屋買賣”“資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)”等多種產(chǎn)權(quán)歸集方式和“帶建筑掛牌”等模式的登記路徑。針對“未登記產(chǎn)權(quán)確認(rèn)”“涉及公房承租”“產(chǎn)權(quán)歸集前信息查詢”等常見問題，《工具箱》也提出了解決路徑。

江蘇省自然資源廳還同步印發(fā)了《江蘇省各地城市更新產(chǎn)權(quán)歸集案例匯編》，精選南京、蘇州、無錫、揚(yáng)州、徐州等地9個典型案例，涵蓋多元主體重建、原址翻建、保留建筑活化等多種類型，為各地推動類似更新項(xiàng)目提供了生動直觀的參考范本，推動政策工具“看得懂、學(xué)得會、用得上”。

下一步，江蘇省自然資源廳將持續(xù)跟蹤政策實(shí)施情況，鼓勵各地繼續(xù)探索創(chuàng)新，持續(xù)豐富和完善政策工具箱，形成政策與實(shí)踐相互促進(jìn)的良性循環(huán)，更好助力城市有機(jī)更新。

江蘇廣電融媒體新聞中心/王鵬