導(dǎo)讀

為落實北京城市總體規(guī)劃，高質(zhì)量推進城市更新，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，北京近日發(fā)布并實施《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，分為全面實施、試點推行、探索研究3大類，包括強化建筑指標(biāo)統(tǒng)籌、支持功能混合與復(fù)合利用、優(yōu)化歷史遺留問題解決和土地續(xù)期、加強區(qū)域綜合性更新保障等7方面75項政策措施。

關(guān)于發(fā)布《北京市城市更新政策激勵工具箱 （1.0版）》的通知

京城更辦發(fā)〔2026〕1號

各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家和本市關(guān)于推進城市更新行動的決策部署，進一步加大激勵政策集成支持力度，集中破解實踐中反映的難點問題，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力，市委城工委城市更新專項小組辦公室組織編制《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，已經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)工作通知如下：

一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)城市更新行動

各區(qū)、各部門要嚴(yán)格依照城市總體規(guī)劃要求和《北京市城市更新條例》規(guī)定，把城市更新作為實現(xiàn)規(guī)劃的重要途徑，把規(guī)劃作為指導(dǎo)管理城市更新的基本遵循，推動城市更新各項激勵政策有效實施。由市規(guī)劃自然資源委牽頭，會同各區(qū)、市有關(guān)單位，落實規(guī)劃引領(lǐng)要求，將自下而上的更新需求與自上而下的規(guī)劃引導(dǎo)緊密結(jié)合，推動相關(guān)規(guī)劃落地。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，指導(dǎo)各區(qū)、各部門依照規(guī)劃開展項目謀劃、入庫、實施工作。

二、鼓勵政策工具綜合集成落地

各區(qū)、各部門要以打造職住商服平衡的活力中心為目標(biāo)，依托綜合化城市更新組團重點項目，推進政策在項目上集成落地，提升政策整體效能，發(fā)揮疊加效應(yīng)，吸引社會資本參與，支持項目高質(zhì)量謀劃實施。各區(qū)要加快綜合化城市更新組團重點項目謀劃，抓緊穩(wěn)定項目方案、資金來源和規(guī)劃條件，盡快形成實物工作量，為完成城市更新固定資產(chǎn)投資任務(wù)提供有力支撐。

三、圍繞項目實施抓好分類推進

實行清單化管理、項目化推進。對于全面實施類政策工具，實行免申即享、拿到即用，各牽頭單位要制定工作指引，明確政策工具的實施流程，各區(qū)提供“一站式”辦理服務(wù)；對于試點推進類政策工具，各區(qū)專班研提試點項目，報各牽頭單位研究確定后推動實施；對于探索研究類政策工具，各牽頭單位研提工作方案，涉及國家事權(quán)的，積極向國家相關(guān)部門申請先行先試。

市城市更新工作專班負(fù)責(zé)做好工作臺賬，根據(jù)各類政策落地轉(zhuǎn)化任務(wù)目標(biāo)和時限要求，按月調(diào)度工作進度，狠抓改革落地，強化工作協(xié)同，確保取得實效。

四、積極做好政策宣傳解讀

市城市更新工作專班組織各牽頭單位通過政策宣講、開展解讀培訓(xùn)等多種方式，持續(xù)擴大政策知曉面和可達性。各牽頭單位要主動做好政策解讀，提高政策兌現(xiàn)的便利性。各區(qū)運用好“吹哨報到”機制，涉及到的牽頭單位要根據(jù)項目需要，及時做好政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”。

五、建立“政策制定+執(zhí)行反饋”機制

市城市更新工作專班繼續(xù)組織開展工具箱實施效果跟蹤評估，重點從市場主體反映和項目推進情況兩方面，檢驗政策工具落地效果，并反饋至各牽頭單位，及時對政策工具進行優(yōu)化調(diào)整，通過不斷深化、優(yōu)化政策支持，形成良性可持續(xù)更新模式。各區(qū)可結(jié)合實際，因地制宜針對各類應(yīng)用場景進一步細化政策工具，在更新模式、政策集成、技術(shù)方法等方面積極創(chuàng)新探索，及時總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，在全市范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用的，將給予相應(yīng)的政策和資金傾斜。

附件：北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）.doc

北京市委城工委城市更新專項小組辦公室

（北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會代章）

2026年1月1日

內(nèi)容來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站

中國城市規(guī)劃協(xié)會

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的非營利性行業(yè)組織。致力于制定城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)規(guī)則、推廣規(guī)劃相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、搭建行業(yè)研究交流平臺。