市政府新聞辦昨日召開專題政策吹風(fēng)會，市人社局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局和市教委聯(lián)合解讀《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》共6個方面22條具體措施，主要包括：

　　第一個方面，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。聚焦構(gòu)建就業(yè)友好型社會，提出突出就業(yè)優(yōu)先、增強產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同性、支持經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗、提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力、培育就業(yè)擴容提質(zhì)新動能等5條措施。比如，鞏固提升綠色石化、汽車、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局通用人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　第二個方面，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。聚焦加強教育培訓(xùn)供給與人才需求匹配，提出加強教育與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，拓寬技能人才發(fā)展通道等3條措施。比如，主動對接科技創(chuàng)新、國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置，擴大理工農(nóng)醫(yī)類在校生比重。圍繞先進(jìn)制造、康養(yǎng)托育、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等重點領(lǐng)域，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體的項目化培訓(xùn)。

　　第三個方面，加強重點群體就業(yè)支持。聚焦完善重點群體多元化就業(yè)支持體系，提出促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收空間，完善困難人員就業(yè)援助制度等4條措施。比如，擴大市場化就業(yè)崗位，鼓勵高校畢業(yè)生等青年投身重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極培育壯大勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　第四個方面，強化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障。圍繞充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，提出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，建設(shè)高水平特色創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化靈活就業(yè)保障制度等4條措施。比如，開展創(chuàng)業(yè)型街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展布局，強化高校雙創(chuàng)學(xué)院和眾創(chuàng)空間建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)“津”字招牌。

　　第五個方面，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。堅持普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的原則，提出完善就業(yè)公共服務(wù)制度，夯實基層就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)，推動數(shù)字賦能就業(yè)公共服務(wù)等3條措施。比如，將基層就業(yè)公共服務(wù)融入以黨建引領(lǐng)基層治理范疇，納入基層民生保障服務(wù)事項，統(tǒng)籌資源建設(shè)標(biāo)識統(tǒng)一、布局合理、服務(wù)規(guī)范、運行高效的“家門口”就業(yè)驛站。

　　第六個方面，強化勞動者就業(yè)權(quán)益保障。強化平等就業(yè)、勞動關(guān)系、社會保障三維支撐，提出保障平等就業(yè)權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，擴大社會保障覆蓋面等3條措施。比如，完善婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機制，健全生育保障政策支持體系，加強普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。

　　市人社局：將建超過50家就業(yè)驛站

　　2025年，我市集中建成就業(yè)驛站130家，全年累計組織開展“小而?！闭衅富顒?16場，歸集就業(yè)崗位7.1萬個，成功幫扶9451名勞動者實現(xiàn)就業(yè)。市人社局負(fù)責(zé)人介紹，今年將在全市繼續(xù)新建超過50家標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站。

　　《實施意見》明確，要“夯實基層就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)。將基層就業(yè)公共服務(wù)融入以黨建引領(lǐng)基層治理范疇，納入基層民生保障服務(wù)事項，推動就業(yè)服務(wù)端口前移，發(fā)展嵌入式社區(qū)就業(yè)服務(wù)設(shè)施、互助性就業(yè)服務(wù)站點，統(tǒng)籌資源建設(shè)標(biāo)識統(tǒng)一、布局合理、服務(wù)規(guī)范、運行高效的‘家門口’就業(yè)驛站”。人社部門將以就業(yè)驛站建設(shè)為重要抓手，從織密網(wǎng)絡(luò)、建強隊伍、拓展內(nèi)容、數(shù)字賦能等多向發(fā)力，推動基層就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)增效。

　　織密“標(biāo)準(zhǔn)+特色”網(wǎng)絡(luò)，2026年，在全市繼續(xù)新建標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站50家以上，鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、繁華商圈等場所建設(shè)特色化就業(yè)驛站。

　　建強“專職+兼職”隊伍指導(dǎo)就業(yè)驛站穩(wěn)定專職就業(yè)服務(wù)隊伍，組建兼職志愿者服務(wù)團(tuán)隊，建立常態(tài)化人員培訓(xùn)機制。

　　拓展“基礎(chǔ)+特色”內(nèi)容，探索針對不同群體的“就業(yè)服務(wù)包”。聯(lián)動專業(yè)力量下沉驛站，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等特色服務(wù)。

　　深化“信息+技術(shù)”賦能，完善天津數(shù)字就業(yè)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，升級天津就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)功能，拓展移動端服務(wù)功能，支持人崗精準(zhǔn)、高效對接。

　　市發(fā)展改革委：推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動

　　“十四五”時期，我市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比超60%，重大產(chǎn)業(yè)、重點項目帶動就業(yè)能力進(jìn)一步增強。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，將落實《實施意見》，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先的宏觀導(dǎo)向。將聚焦國家戰(zhàn)略和天津需求，謀劃一批具有牽引性、支撐性的重大項目，開發(fā)新的就業(yè)增長點。強化重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評估。

　　堅持增強產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動。將落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，為勞動者在三地實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供堅實支撐。著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動綠色石化、智能網(wǎng)聯(lián)車、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅突破，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)基本盤。培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)，圍繞未來制造、未來信息、生命科學(xué)、新型能源、未來材料、空天深海等重點領(lǐng)域，提供更有挑戰(zhàn)性和吸引力的就業(yè)機會。促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，擴大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。

　　堅持壯大新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)就業(yè)規(guī)模。將拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)、家政等領(lǐng)域的就業(yè)新空間；大力發(fā)展可再生能源、循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，增加綠色就業(yè)機會；拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)人才就業(yè)。

　　市工業(yè)和信息化局：提質(zhì)升級制造業(yè)為就業(yè)擴容

　　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人介紹，我市將聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，著眼因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量充分就業(yè)提供載體支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)雙向奔赴、雙向賦能。

　　構(gòu)建完善現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同性。將提質(zhì)升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)新興支柱產(chǎn)業(yè)，加速布局未來產(chǎn)業(yè)，深化構(gòu)建具有天津特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力，推動形成“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗、新興產(chǎn)業(yè)增崗、未來產(chǎn)業(yè)育崗”的發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與充分就業(yè)的良性互動、相互支撐。

　　加快培育新興和未來產(chǎn)業(yè)，打開高質(zhì)量就業(yè)新空間。將進(jìn)一步做強做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，同時加快推動新興產(chǎn)業(yè)成長為新的支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多技能復(fù)合型高質(zhì)量就業(yè)崗位。同時，前瞻布局通用人工智能、生物制造、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能，打造高質(zhì)量就業(yè)新增量。

　　培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體，提升高質(zhì)量就業(yè)供給。將持續(xù)鞏固優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育發(fā)展格局，支持制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)升規(guī)上市，持續(xù)壯大經(jīng)營主體規(guī)模能級，著力打造高質(zhì)量就業(yè)擴容升級主陣地。聚焦高層次人才引育，拓展多元化就業(yè)服務(wù)渠道，持續(xù)推進(jìn)“百日招聘”“優(yōu)企進(jìn)?！钡认盗袑踊顒?，助力中小企業(yè)人才供給和高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　市教委：五大舉措促高校畢業(yè)生就業(yè)

　　市教委負(fù)責(zé)人介紹，將推進(jìn)部門協(xié)同、區(qū)?；ネā⑿Ｆ舐?lián)動，通過五方面舉措促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　一是千方百計拓寬就業(yè)渠道。將推進(jìn)“寒假蓄力”“春季攻堅”“夏季沖刺”“離校加力”促就業(yè)招聘行動，開展小而精、專而優(yōu)的專場招聘。同時，推動各高校深化訪企拓崗，每所高校走訪用人單位不少于100家。

　　二是完善招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動機制。除特殊保護(hù)專業(yè)外，對相對落后的專業(yè)實行減招停招。推動學(xué)校動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，提升學(xué)生就業(yè)能力和專業(yè)適配度。

　　三是構(gòu)建快速響應(yīng)市場需求的人才培養(yǎng)機制。目前全市各高校面向2026屆高校畢業(yè)生已經(jīng)開設(shè)了305個“微專業(yè)”。將緊扣“急需緊缺型、應(yīng)用技能型、交叉復(fù)合型”三個方向，持續(xù)深化“微專業(yè)”建設(shè)，著力提升高校畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

　　四是加強職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)。將以承辦第三屆全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽為契機，在高校建設(shè)一批生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教研室，成立天津市大學(xué)生職業(yè)生涯教育與發(fā)展研究中心，加強就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，推出一批名師金課和精品講義，打造“畢業(yè)一課”“我和我求學(xué)的城市”等就業(yè)觀教育品牌。

　　五是加強困難群體就業(yè)幫扶。保障高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)，將優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓(xùn)和就業(yè)實習(xí)，及時發(fā)放一次性求職補貼，擴大“宏志助航計劃”培訓(xùn)規(guī)模。

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