轉自：滄州發(fā)布

為深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十一屆九次全會、市委十二屆十次全會及省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，扎實做好“十五五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確保實現(xiàn)良好開局，福州市制定《關于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》。

主要內(nèi)容如下：

一、大力提振消費

1.營造春季消費熱潮。以“來福州·過福年”為主題，開展“惠聚榕城”新春消費季活動500場以上，發(fā)放600萬元購物消費券以及400萬元“閩菜飄香 食在榕城”春季餐飲消費券。用好省級資金，對各縣（市）區(qū)商務主管部門承辦的重點主題促消費活動進行補助支持。對個人消費者在福州市符合條件的汽車銷售企業(yè)購買乘用車新車，按照車身價（購車發(fā)票金額，價稅合計）予以分檔補貼。實施多子女家庭購房補貼政策，加大春節(jié)期間商品房促銷力度，加強優(yōu)質樓盤宣傳推介，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展團購優(yōu)惠等促銷活動。

包華 攝

2.激發(fā)服務消費新動能。實施文旅消費提振行動，安排800萬元市級文旅經(jīng)濟發(fā)展專項資金，策劃推出公益性演出、非遺展示、文博展覽、音樂演藝等活動。重點辦好2026年新春文化旅游月系列活動，策劃百場非遺主題新春活動，打造百個“非遺+”消費場景。大力宣傳吳石等英雄人物事跡，打響“英雄福州城，血性福州人”紅色旅游品牌。緊跟消費潮流趨勢，開發(fā)更多具有地域標識、文化辨識度的創(chuàng)意產(chǎn)品。開展 2026年“紅紅火火過大年”第二十屆萬人健步行、中國男子排球超級聯(lián)賽（福清賽區(qū)）等體育賽事活動，面向體育場館（所）、體育用品專營銷售主體等消費場景發(fā)放80萬元體育消費券。強化家政信用體系建設，探索即時家政服務，做好家政企業(yè)等級劃分評定和扶持獎勵工作。

3.接續(xù)實施消費品以舊換新。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質產(chǎn)品，著力培育和壯大綠色、健康、智能等升級類商品消費。優(yōu)化政策實施流程，簡化補貼申領和兌付程序，提升消費者參與便利度，推動政策紅利高效直達經(jīng)營主體和消費者。

二、持續(xù)擴大有效投資

4.提速重大項目建設。鼓勵省、市重點項目春節(jié)期間不停工、少停工、早復工，促進一季度省、市重點項目完成投資900億元以上。推動180個以上重大項目開工，加快推進政永高速閩侯洋里至小箬段、京臺高速延平至閩侯段擴容工程等項目前期工作，提速建設溫福高鐵（福州段）、機場第二高速、福耀年產(chǎn)400萬套智能車用安全玻璃等重點項目，力促福州長樂機場二期具備校飛條件。扎實做好2026年“兩重”、中央預算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等政策性資金項目謀劃、儲備和前期工作；著力做好2026年專項債項目申報，聚焦工業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療、交通運輸、物流、能源電力、住宅老舊電梯等設備更新重點投向，一季度儲備項目65個以上。

5.進一步撬動民間投資積極性。加力向民間資本推介一批重大項目，力爭一季度全市新增民間資本推介項目7個以上、總投資超10億元。進一步優(yōu)化政企溝通協(xié)調機制，全市一季度召開13場營商環(huán)境政企座談會，用好營商環(huán)境監(jiān)督員、12345熱線平臺等載體，及時協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難和問題。

6.加強項目謀劃儲備和落地。圍繞基礎設施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、公共服務、生態(tài)環(huán)境、安全防范等領域，系統(tǒng)謀劃、滾動儲備一批重大項目，力爭一季度儲備項目數(shù)超150個、總投資超1500億元。推動數(shù)字中國建設峰會、“5·18”、世界航海裝備大會等簽約項目加快落地。

7.提升要素保障服務效能。加大項目用地保障力度。實行新增建設用地計劃指標預支機制，福州新區(qū)（長樂區(qū)）、各縣（市）區(qū)可根據(jù)上一年度實際用地審批量，按規(guī)定預支一定規(guī)模的計劃指標，用于統(tǒng)籌保障各類重點項目和民生工程用地需求。強化項目用海保障，推動相關審查要件并聯(lián)辦理，加快項目落地。

三、推動產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長

（一）推進冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

8.穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。穩(wěn)定馬鈴薯、油菜、蠶豌豆等春收糧食生產(chǎn)面積，確保春糧播種面積達18萬畝以上。擴大“水稻+油菜”“再生稻+油菜”等種植模式，促進糧油雙豐收。加強示范引領，加快建設長樂馬鈴薯單產(chǎn)提升項目、連江油菜試驗項目和一批油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。推進福州新區(qū)（長樂區(qū)）、晉安區(qū)、閩侯縣、連江縣、永泰縣等5個縣區(qū)開展高標準農(nóng)田建設項目前期工作，力爭一季度開工高標準農(nóng)田5000畝以上。加強生豬產(chǎn)能監(jiān)測預警，穩(wěn)定能繁母豬保有量。抓好春耕農(nóng)資供給、農(nóng)業(yè)技術服務等工作。

9.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。用好150萬元市級財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持利用林下空間發(fā)展林藥、林菌等復合經(jīng)營模式，力爭一季度開工建設林下經(jīng)濟項目5個。加快省級財政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進度，一季度至少開工一個花卉設施項目。緊抓春季造林時節(jié)，力爭一季度完成省下達年度植樹造林任務70%以上。

10.加快海洋漁業(yè)發(fā)展。出臺系列扶持政策，支持水產(chǎn)種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、福州金魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，啟動建設27個項目、預期拉動投資額3.6億元。加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，力爭一季度深遠海養(yǎng)殖平臺養(yǎng)殖水體新增6萬立方米、開工建設深水抗風浪網(wǎng)箱25口以上。發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈，開發(fā)新興漁場，推動遠洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。一季度推進建設“美麗漁村”項目3個以上。

（二）推動二產(chǎn)增產(chǎn)增效

11.促進工業(yè)平穩(wěn)增長。統(tǒng)籌規(guī)上工業(yè)增加值增速及增量貢獻、工業(yè)投資增速、技改投資增速等因素（權重按4：2：2：2），對一季度綜合增速居全市前三名的縣（市）區(qū)，在市里獲得省里相應工作經(jīng)費獎勵基礎上，再給予分檔獎勵。對符合2026年一季度省級促進工業(yè)穩(wěn)定增長用電獎勵條件，且一季度產(chǎn)值同比增長6%及以上的企業(yè)（包括2026年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的企業(yè)），在省級獎勵的基礎上，市財政再給予50%的配套獎勵，單家企業(yè)配套獎勵最高不超過40萬元；同時滿足1—2月用電量占一季度用電量比例不低于60%的企業(yè)，按照最高不超過省級每千瓦時電量獎勵標準的50%予以配套獎勵，單家企業(yè)配套獎勵總額上限提升至60萬元。落實省級供需對接獎勵政策，按照活動規(guī)模及成效，每場給予最高20萬元獎勵。

12.加快建筑業(yè)發(fā)展。細化落實關于加快復工復產(chǎn)等政策，加強對市場人工費波動監(jiān)測，適時將2026春節(jié)期間建設工程綜合人工費上調15%，保障人工費合理計價。對建筑業(yè)發(fā)展貢獻突出的企業(yè)予以市級表揚，并成立市級建筑業(yè)企業(yè)資質晉升特級服務專班，助力企業(yè)提質升級。發(fā)揮重大項目帶動作用，鼓勵更多優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)來榕投資興業(yè)。

（三）促進三產(chǎn)提質擴容

13.鼓勵商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。加快實施消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設，開展試點項目申報工作，推進一批在建項目盡快投入運營。申報生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，大力推進商貿(mào)服務型、港口型國家物流樞紐建設發(fā)展。鼓勵商貿(mào)企業(yè)和營利性服務業(yè)企業(yè)擴大經(jīng)營、做大做強，對新增提升的限額以上商貿(mào)業(yè)單位和規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)企業(yè)給予一次性補助，月度新增企業(yè)一次性補助6萬元；年度新增提升企業(yè)一次性補助3萬元；新納統(tǒng)個體工商戶一次性補助3萬元。

14.促進交通運輸業(yè)增長。出臺《福州市促進航運業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，對符合條件的新建造船舶，按照120元/載重噸標準給予一次性獎勵。推進公路運輸提質增效，一季度重點培育和扶持4—5家規(guī)上公路運輸企業(yè)，持續(xù)做大規(guī)上企業(yè)規(guī)模。深化郵政企業(yè)和快遞企業(yè)合作，支持郵政快遞企業(yè)積極拓展國際寄遞業(yè)務。靠前服務多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)重點企業(yè)，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。

15.推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展。定期梳理更新已供未開工土地和在建項目，用好房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，加大房地產(chǎn)融資“白名單”項目支持力度。加快建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，編制印發(fā)《福州市高品質住宅設計導則》，不斷優(yōu)化完善標準體系，提升居民住房品質。強化物業(yè)履約監(jiān)管，實行前期物業(yè)承接查驗規(guī)定，并積極規(guī)范業(yè)委會行為，完善“福州市智慧物業(yè)平臺”功能，實現(xiàn)公共收益透明公開。

16.增強金融服務實體經(jīng)濟能力。用好小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，引導金融機構用好人民銀行8000億元額度的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等金融貨幣工具，加大對科技、外貿(mào)等板塊投放力度，支持小微企業(yè)申請首貸、無還本續(xù)貸，力爭一季度末小微企業(yè)累計獲得放款超2100億元，其中首貸金額突破610億元、無還本續(xù)貸金額突破500億元。發(fā)揮“金服云”平臺融資服務功能、政策服務及征信賦能功能，便捷高效滿足企業(yè)融資需求。提升“五鏈”融合資金鏈賦能，引導金融機構用好市“五鏈”融合平臺，上線更多金融服務產(chǎn)品，支持平臺企業(yè)融資供需撮合。

四、持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力

17.強化科技創(chuàng)新引領。加快高新技術企業(yè)“培優(yōu)扶強”，篩選50家重點高新技術企業(yè)，進行入企政策宣傳輔導，開展5場高新技術企業(yè)認定申報培訓，培訓企業(yè)800家以上。加快全國高校區(qū)域技術轉移轉化（福建）新型功能材料分中心建設，服務更多技術成果項目落地轉化。

18.加快推進數(shù)字化賦能。加大數(shù)字經(jīng)濟專項資金支持力度，推進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟市場主體。以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園為載體，累計引育數(shù)據(jù)企業(yè)250家以上。支持人工智能企業(yè)加快專利布局，推動人工智能企業(yè)進行專利預審備案。加快推進智慧環(huán)評、“E檢碼”智慧服務、非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管等數(shù)字化賦能應用場景建設和應用。全力籌備、辦好第九屆數(shù)字中國建設峰會，加力項目謀劃、招引、跟蹤對接，推動更多數(shù)字經(jīng)濟項目落地。

19.不斷優(yōu)化營商環(huán)境。落實國務院部署的9件“高效辦成一件事”重點事項和我省5件特色重點事項，推動全面上線運行。全面推進要素市場化配置綜合改革試點，謀劃一批科技、海洋、數(shù)字、生命健康等領域具有示范帶動效應的改革試驗場景。實施高效破除市場準入壁壘“一件事”，暢通線上線下壁壘問題線索反映渠道，推動壁壘“應破盡破”。打造“咨詢+幫辦+綜窗”無柜臺式窗口服務模式，深化“AI+智能問詢”應用，推動政務服務“一網(wǎng)好辦”。推進個體工商戶補報年度報告信用修復“免申即享”，推進法治化營商環(huán)境引領區(qū)建設，深化數(shù)字金融審執(zhí)應用，加快知識產(chǎn)權保護中心籌建。

五、全力穩(wěn)外貿(mào)外資促招商

20.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持舉辦第六屆中國跨境電商交易會，梳理各縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式。積極推動海外倉布局，擴大僑商集采規(guī)模，培育一批服務地產(chǎn)品出口、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的外貿(mào)綜合服務企業(yè)。打造榕臺跨境物流通道，著力培育對臺海運直航專線。支持企業(yè)投保短期出口信用保險；支持700萬美元（含）以下的小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信用保險；支持企業(yè)利用保險公司等資信調查服務了解海外市場及買方信息。鼓勵二手車出口企業(yè)擴大營銷網(wǎng)絡。

21.促進外資穩(wěn)中有進。鼓勵各縣（市）區(qū)充分利用春節(jié)僑商返鄉(xiāng)期間，積極開展“以僑引外”等工作，加大力度推動重大項目引進外資，落實利潤再投資稅收抵免政策，支持外資企業(yè)以利潤再投資、增資擴產(chǎn)。對一季度推動實際利用外資達1000萬美元以上的大項目落地到資的縣（市）區(qū)，市級財政給予縣（市）區(qū)每個項目50萬元的工作激勵，每個縣（市）區(qū)最高獎勵100萬元。

22.組織開展招商對接。抓好榕商春節(jié)返鄉(xiāng)契機，瞄準96項重點“榕商回歸”項目，力爭落地超30項、總投資超50億元。舉辦形式多樣的招商活動，推動更多活動列入“投資福建”重點招商計劃。持續(xù)加大招商對接力度，力爭新簽約落地產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量超100個、總投資超1000億元。積極開展重點企業(yè)走訪，謀劃儲備本地企業(yè)新投資項目超140項。

23.提升跨境投融資便利水平。穩(wěn)步推進合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制度創(chuàng)新試點，進一步簡化外匯登記，提升跨境投融資便利化水平。用好用足2000萬元的“匯率避險公共保證金池”，加強政策宣傳推介，力爭資金池放大5倍以上，幫助中小微企業(yè)降低套期保值成本。推動自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)擴大跨境人民幣交易規(guī)模，推動跨境金融服務平臺更多應用場景創(chuàng)新。

六、切實保障和改善民生

24.全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。開展治理欠薪冬季行動，切實維護勞動者合法勞動報酬權益。強化重點群體就業(yè)幫扶，組織“春風行動”“就業(yè)援助季”等公共就業(yè)服務專項行動，圍繞本地就業(yè)崗位，為重點群體提供崗位推薦、就業(yè)指導、暖心幫扶等服務，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。拓展靈活就業(yè)服務，面向零工群體開展“福你就業(yè)”就近就業(yè)服務，提供短平快技能培訓課程和多元化就業(yè)崗位推薦。春節(jié)期間舉辦“好年華 聚福州”春季高校畢業(yè)生大型供需對接活動；春節(jié)后組織“點對點”包車、專列、包機等服務，保障中西部地區(qū)務工人員有序返崗復工。加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，對參加人社部門組織的省內(nèi)外勞務協(xié)作、校園招聘等活動的企業(yè)，按省外3000元/次、省內(nèi)1000元/次給予一次性補助（寧夏固原勞務招聘按實際次數(shù)補貼），每家企業(yè)每年累計補助不超過2次；對積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。

包華 攝

25.持續(xù)增進民生福祉。加快兌現(xiàn)育兒補貼，全力發(fā)展普惠托育服務。推動開展縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點。提前下達2026年市級困難群眾救助補助資金1.6億元，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助保障，確保資金按時足額發(fā)放?！皟晒?jié)”期間組織開展走訪慰問困難群眾活動，為低保、特困人員發(fā)放春節(jié)過節(jié)費等，保障困難群眾溫暖過節(jié)。開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員溫暖過冬、安全過冬。

26.做好重要民生商品保供和迎峰度冬能源保障。加強春節(jié)及異常天氣、突發(fā)事件等重點時段價格監(jiān)測預警，重點關注糧油肉蛋奶果蔬等價格走勢變化，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放特殊困難群體節(jié)日性價格補貼。跟蹤監(jiān)測存煤、天然氣供需情況，扎實做好迎峰度冬工作。

27.牢牢守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料、危險化學品、有限空間、經(jīng)營性自建房、旅行社等“一件事”全鏈條整治以及商漁船碰撞重大安全隱患集中整治、高層建筑和經(jīng)營性自建房重大火災隱患排查整治等專項治理。緊盯消防、道路運輸、文旅、水上運輸和漁業(yè)船舶、燃氣、危險化學品、工貿(mào)、非煤礦山、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域，加強隱患排查整治，全力防范化解各類安全風險。加強低溫雨雪冰凍天氣和森林火災防范，持續(xù)深化自然災害避災點提質，夯實防災減災救災根基。