前言

中柬關(guān)系剛剛釋放出積極信號(hào)，免簽政策還在發(fā)酵，外界普遍認(rèn)為兩國(guó)合作將繼續(xù)深化。就在這個(gè)節(jié)骨眼上，柬埔寨副首相的一番對(duì)外表態(tài)，卻突然拐了個(gè)彎，把美國(guó)、關(guān)稅、軍艦都拉進(jìn)了話題。這種“踩著中國(guó)紅利，轉(zhuǎn)頭向美國(guó)示好”的操作，耐人尋味，也值得好好拆解。

話是說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)的，壓力卻來(lái)自現(xiàn)實(shí)

這次表態(tài)的核心人物，是柬埔寨副首相兼發(fā)展理事會(huì)負(fù)責(zé)人孫占托。他在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)關(guān)鍵詞，不能只依賴中國(guó)。理由說(shuō)得很直接，美國(guó)的關(guān)稅政策讓柬埔寨吃過(guò)苦頭，小國(guó)承受不起在中美之間選邊站的后果。

這個(gè)說(shuō)法，并非憑空而來(lái)。去年特朗普推動(dòng)新一輪貿(mào)易施壓，東盟國(guó)家成為重點(diǎn)對(duì)象之一。柬埔寨一度被征收接近五成的高關(guān)稅，服裝、鞋類等出口產(chǎn)業(yè)承壓明顯。后來(lái)通過(guò)談判，稅率被壓低，但代價(jià)同樣不小。這段經(jīng)歷，讓柬埔寨高層對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的態(tài)度，變得格外謹(jǐn)慎，甚至可以說(shuō)是畏懼。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，美國(guó)是柬埔寨最大的出口市場(chǎng)。大量商品直接面向美國(guó)消費(fèi)者，一旦被認(rèn)定為“替中國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)”，風(fēng)險(xiǎn)立刻放大。孫占托反復(fù)提到，美國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步收緊原產(chǎn)地規(guī)則，堵住所謂“第三國(guó)通道”。這句話，本質(zhì)上就是在向華盛頓表態(tài)，柬埔寨不想被當(dāng)成重點(diǎn)目標(biāo)。

云壤基地再被點(diǎn)名，軍艦成了投名狀

如果說(shuō)關(guān)稅問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)層面的焦慮，那么云壤海軍基地，就是地緣政治層面的試探。孫占托在采訪中主動(dòng)澄清，云壤不是中國(guó)的海軍基地，并明確表示，歡迎今年有美國(guó)軍艦訪問(wèn)。

這個(gè)表態(tài)，并不突然。近幾年，美西方反復(fù)炒作云壤基地問(wèn)題，試圖把中柬正常合作，包裝成所謂“軍事擴(kuò)張”。中柬雙方多次否認(rèn)，柬埔寨也通過(guò)允許日本、越南軍艦訪問(wèn)的方式，對(duì)外展示開放姿態(tài)。如今再把美國(guó)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，顯然是一次升級(jí)版的“自證清白”。

但問(wèn)題在于，這種自證，本身就帶有明顯的討好意味。尤其是在中柬關(guān)系穩(wěn)定、合作順暢的背景下，主動(dòng)向美國(guó)拋出橄欖枝，很難不被解讀為政治信號(hào)。近期甚至還有消息稱，柬埔寨將一條公路命名為“特朗普高速公路”，相關(guān)報(bào)道迅速被美國(guó)媒體放大。這一系列動(dòng)作，連在一起看，很難說(shuō)只是巧合。

向美國(guó)低頭，真能換來(lái)安全嗎

從邏輯上看，柬埔寨部分政客的判斷存在明顯誤區(qū)。他們認(rèn)為，只要提前表態(tài)、主動(dòng)示好，美國(guó)就會(huì)高抬貴手，把柬埔寨從施壓名單中劃掉。但現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)恰恰相反。特朗普的談判風(fēng)格，從來(lái)不是見(jiàn)好就收，而是步步加碼。

關(guān)稅可以談一次，就能談第二次�；乜梢蚤_放一次，就會(huì)被要求更多配合。一旦被納入美國(guó)的戰(zhàn)略框架，就不再是“中立的小國(guó)”，而是棋盤上的一枚棋子。類似的例子，在東南亞并不少見(jiàn)。某些國(guó)家越是向美國(guó)靠攏，反而越被推到前臺(tái)，承擔(dān)更大的地緣風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，把減少對(duì)中國(guó)的依賴，當(dāng)成向美國(guó)示好的籌碼，本身就站不住腳。中美博弈走到今天，美國(guó)并沒(méi)有取得決定性優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果，連美國(guó)內(nèi)部都開始反思。全球產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實(shí)，決定了任何國(guó)家都很難單方面“去中國(guó)化”。在這種背景下，過(guò)早表態(tài)，只會(huì)削弱自身的談判空間。

中柬關(guān)系的底盤，不在幾句話上

需要看到的是，孫占托的發(fā)言，并不能等同于柬埔寨國(guó)家立場(chǎng)。柬埔寨政壇內(nèi)部，本就存在不同聲音。中國(guó)外交部此前也明確表示，中柬是經(jīng)得起考驗(yàn)的鐵桿朋友。這種關(guān)系，不是靠一兩次采訪維系，也不會(huì)被幾句示好輕易動(dòng)搖。

中柬合作的基礎(chǔ)，更多體現(xiàn)在長(zhǎng)期發(fā)展層面�；A(chǔ)設(shè)施、投資、產(chǎn)業(yè)合作、地區(qū)穩(wěn)定，這些都是實(shí)打?qū)嵉睦�。尤其是在地區(qū)局勢(shì)敏感、周邊矛盾剛剛降溫的情況下，柬埔寨更需要的是穩(wěn)定環(huán)境，而不是被卷入大國(guó)博弈。

對(duì)柬埔寨而言，真正的安全感，不來(lái)自美國(guó)軍艦的訪問(wèn)，也不來(lái)自關(guān)稅暫時(shí)的松動(dòng)，而來(lái)自自身發(fā)展空間的拓展。選邊站隊(duì)，從來(lái)不是小國(guó)的最優(yōu)解。保持定力，才是。

結(jié)語(yǔ)

大國(guó)博弈下，小國(guó)最忌諱心態(tài)失衡�？渴竞脫Q寬容，換不來(lái)長(zhǎng)久安全；靠搖擺博空間，反而容易失去方向。真正能站得住的，從來(lái)不是向誰(shuí)喊話，而是看清現(xiàn)實(shí)之后，穩(wěn)穩(wěn)走自己的路。