美國贏了中國？特朗普高調(diào)通報全球，一口咬定中國在“關(guān)稅戰(zhàn)”中落下風(fēng)，還想讓中國市場對美國商品來者不拒，不料中方反將一軍，宣布征稅。

2026 年初春，底特律的制造業(yè)論壇上，特朗普的演講充滿了煽動性的 “勝利敘事”。

“現(xiàn)在中國成了美國的‘大納稅人’！” 他高舉雙臂，對著臺下的支持者和企業(yè)代表宣稱，將美國對華關(guān)稅政策描繪成一本萬利的 “賺錢生意”，反復(fù)強調(diào) “這在幾年前想都不敢想”，言下之意，他的強硬貿(mào)易策略讓美國占到了天大的便宜。

但稍微懂點國際貿(mào)易常識的人都能聽出其中的漏洞。關(guān)稅從來不是出口國直接向進(jìn)口國 “繳稅”，而是附加在商品上的流轉(zhuǎn)成本，最終只會落到兩類人身上：要么是進(jìn)口國的零售商、制造商，要么是終端消費者。

美國對華加征關(guān)稅這些年，美國國內(nèi)的感受早已給出答案：家具、電子產(chǎn)品等進(jìn)口商品價格持續(xù)上漲，美國勞工統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025 年相關(guān)品類通脹率仍高出整體通脹水平 2.3 個百分點；而依賴中國零部件的美國制造商，要么壓縮利潤空間，要么被迫將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到第三國，額外增加的成本最終還是由美國市場埋單。

特朗普之所以敢這么 “宣傳”，核心是抓住了部分民眾對國際貿(mào)易規(guī)則的不了解，把復(fù)雜的貿(mào)易博弈簡化成 “誰賺了誰的錢”。2026 年正值美國選舉關(guān)鍵期，這種 “對華強硬就有收獲” 的話術(shù)，本質(zhì)上是為了爭取選民支持的政治表演。

但他沒料到，這番 “勝利宣言” 剛說完沒幾天，中國商務(wù)部的一則公告就用事實戳破了這個假象 —— 針對美韓太陽能級多晶硅的反傾銷稅，正式進(jìn)入實施倒計時。

就在特朗普吹噓 “美國贏了” 的余音還在回蕩時，中國商務(wù)部 2026 年 1 月 13 日發(fā)布的第 3 號公告，給這場政治表演畫上了冷靜的句號。

公告明確宣布，自 1 月 14 日起，對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅，期限長達(dá)五年，同時對美國企業(yè)同步征收 0%-2.1% 的反補貼稅，形成 “雙反” 閉環(huán)。

這絕非臨時出臺的反制措施，而是一場持續(xù)一年的嚴(yán)謹(jǐn)法律程序的結(jié)果。早在 2025 年 1 月，應(yīng)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的申請，商務(wù)部啟動了反傾銷措施的期終復(fù)審 —— 按照 WTO “日落條款”，反傾銷稅實施滿五年后需重新評估，若終止后可能導(dǎo)致傾銷復(fù)發(fā)，方可繼續(xù)征收。

經(jīng)過對美韓企業(yè)出口價格、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害程度等多維度調(diào)查，最終確認(rèn)：如果取消反傾銷稅，美韓低價傾銷的多晶硅將再次沖擊中國市場，而此時的中國多晶硅產(chǎn)業(yè)正處于十余年未遇的困境中。

2025 年中國光伏行業(yè)年度報告顯示，當(dāng)年 1-10 月國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量同比驟降 29.6%，這是自 2013 年以來的首次下滑，部分頭部企業(yè)開工率最低僅 24.1%。

上游原料產(chǎn)能萎縮，下游組件卻保持 13.5% 的同比增長，這種 “冰火兩重天” 的格局，讓本土多晶硅企業(yè)面臨雙重擠壓：一方面要應(yīng)對前期擴(kuò)產(chǎn)帶來的產(chǎn)能過剩壓力，另一方面還要承受進(jìn)口低價產(chǎn)品的沖擊。

中方此次征稅，正是為了扭轉(zhuǎn)這種不公平競爭格局 —— 美國企業(yè)面臨的 53.3%-57% 反傾銷稅，對應(yīng)的是其實際傾銷幅度，而最高 57% 的稅率落在 REC 太陽能級硅有限責(zé)任公司頭上，更是基于該企業(yè)具體的出口定價數(shù)據(jù)得出的精準(zhǔn)裁定。

值得注意的是，這場維權(quán)完全站在 WTO 規(guī)則框架內(nèi)。根據(jù)《反傾銷協(xié)議》，征收反傾銷稅需滿足 “存在傾銷行為、造成產(chǎn)業(yè)損害、兩者存在因果關(guān)系” 三大要件，中方的調(diào)查過程全程公開，多次召開聽證會聽取美韓企業(yè)意見，所有裁定依據(jù)都可在商務(wù)部官網(wǎng)查詢，既沒有超出傾銷幅度征稅，也沒有無限期延長征收期限，完全符合 “恢復(fù)性而非懲罰性” 的原則。

這場關(guān)稅與反傾銷稅的交鋒，表面是中美貿(mào)易政策的碰撞，深層是全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的利益重構(gòu)，而最終的結(jié)果，注定是沒有真正的贏家。

對美國多晶硅企業(yè)來說，53.3% 以上的高稅率幾乎關(guān)上了中國市場的大門。中國是全球最大的光伏應(yīng)用市場，吸納了全球 60% 以上的多晶硅產(chǎn)能，失去這個核心市場后，美國企業(yè)的產(chǎn)能利用率將進(jìn)一步下滑。2025 年美國多晶硅對華出口量已同比下降 37%，此次稅率翻倍后，預(yù)計 2026 年出口將近乎停滯。

那些在《通脹削減法案》激勵下新建的產(chǎn)能，可能面臨 “投產(chǎn)即過�！� 的尷尬，部分企業(yè)已開始考慮將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到東南亞，試圖規(guī)避關(guān)稅壁壘，但額外的建廠成本和供應(yīng)鏈調(diào)整，只會進(jìn)一步壓縮利潤空間。

對中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，短期保護(hù)換來了喘息機會，但挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。雖然本土多晶硅企業(yè)能獲得更多市場份額，但上游原料供應(yīng)結(jié)構(gòu)需要重新調(diào)整 ——2025 年中國多晶硅進(jìn)口量中，美韓占比達(dá) 32%，突然失去這部分供應(yīng)，可能導(dǎo)致短期內(nèi)原料價格波動。

不過從行業(yè)長期發(fā)展看，這也倒逼企業(yè)加速技術(shù)升級：N 型電池技術(shù)的普及對多晶硅純度提出了更高要求，那些能生產(chǎn)高品質(zhì)原料的本土企業(yè)將脫穎而出，而技術(shù)落后、成本高企的產(chǎn)能，仍會在市場競爭中被淘汰，這正是產(chǎn)業(yè)從 “野蠻生長” 向 “高質(zhì)量發(fā)展” 轉(zhuǎn)型的必然過程。

更值得警惕的是貿(mào)易保護(hù)主義帶來的連鎖反應(yīng)。美國將貿(mào)易問題政治化，動輒用關(guān)稅大棒施壓，看似維護(hù)了本土產(chǎn)業(yè)利益，實則破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

光伏產(chǎn)業(yè)的全球化分工早已形成：美國有原料生產(chǎn)優(yōu)勢，中國有制造和應(yīng)用規(guī)模，韓國有技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，相互協(xié)作才能降低成本、推動清潔能源普及。

而現(xiàn)在，美國的關(guān)稅政策讓美國企業(yè)失去中國市場，中國的反傾銷稅讓全球供應(yīng)鏈調(diào)整成本上升，最終買單的還是各國消費者和清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

事實上，美國國內(nèi)的反對聲音早已存在。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會 2025 年底發(fā)布的報告指出，對華關(guān)稅導(dǎo)致美國光伏安裝成本上升 18%，延緩了國內(nèi)清潔能源目標(biāo)的實現(xiàn)；

多家美國多晶硅企業(yè)也曾聯(lián)合致信美國貿(mào)易代表辦公室，呼吁放寬對華關(guān)稅限制，認(rèn)為 “貿(mào)易壁壘只會讓企業(yè)錯失發(fā)展機遇”。但這些理性聲音，在特朗普的 “勝利敘事” 中被刻意忽略。

說到底，全球貿(mào)易從來不是 “零和博弈”，尤其是在清潔能源這種關(guān)乎人類共同利益的領(lǐng)域。中方此次繼續(xù)征收反傾銷稅，既是維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)安全的合法權(quán)利，也是對單邊貿(mào)易保護(hù)主義的溫和警示：規(guī)則面前人人平等，任何試圖將貿(mào)易 “武器化” 的行為，最終都會反噬自身。

2026 年的這場貿(mào)易博弈，再次證明了一個簡單的道理：合作共贏才是國際貿(mào)易的正道，而那些違背規(guī)律的政治操弄，終究只會成為歷史的笑柄。

信息來源：

今日俄羅斯RT：特朗普稱中國成美最大納稅方：抨擊關(guān)稅起訴方“以中國為中心”

中國新聞網(wǎng)：中國對原產(chǎn)于美韓的進(jìn)口太陽能級多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅