在沈陽的老舊小區(qū)里，為樓體加裝一部電梯的討論，常常在鄰里間陷入僵局。高樓層的期盼與低樓層的疑慮，像一道無形的墻。政協(xié)沈陽市第十六屆委員會第五次會議三洋電梯王姝穎委員提交的一份提案，為破解這道難題提供了新的思路。這份來自業(yè)內(nèi)專家的建議，核心在于用一套更精細的基層治理方法，將矛盾化解在起點。

提案直指當前工作的真正痛點：共識難。法律規(guī)定了表決比例，但真正的挑戰(zhàn)在于表決前如何彌合分歧。高低層住戶因位置而產(chǎn)生的不同訴求，常常讓一棟樓的鄰居陷入持久的協(xié)商困局。

作為電梯行業(yè)的企業(yè)家，王姝穎委員的思考帶著鮮明的務實色彩。她提出的破題關(guān)鍵，在于重構(gòu)協(xié)商的“場域”與“語言”。提案勾勒出“黨建引領(lǐng)、社區(qū)搭臺、居民主體、專業(yè)支撐”的協(xié)商格局。社區(qū)黨組織扮演“議事牽頭人”的角色，而更具建設(shè)性的構(gòu)思，則是引入專業(yè)的第三方力量。從她的行業(yè)視角出發(fā)，建筑師、工程師等專業(yè)人士的參與至關(guān)重要：當遮光的擔憂能得到精確的光影分析報告回應，對噪音的顧慮有低分貝運行的實際案例參考，許多抽象的反對就能轉(zhuǎn)化為可以具體討論、解決的技術(shù)參數(shù)。

費用分攤，這個最敏感的話題，同樣需要巧思。提案在階梯式分攤的基礎(chǔ)上，提出了“引導性補償”與“整體提升”的思路。例如，將加梯項目與樓道翻新、公共空間優(yōu)化捆綁實施，讓低層住戶也能從改變中獲得切實改善，尋求一個超越零和博弈的解決方案。

從“愿意裝”到“順利裝”，需要打通行政流程。提案點出了“一站式”服務與“并聯(lián)審批”的必要性，推動政府部門從“管理者”向“服務者”轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

電梯裝好，故事才剛開始。王姝穎委員依據(jù)行業(yè)經(jīng)驗強調(diào)“全生命周期”的考量，建議在啟動時就協(xié)商好后續(xù)的管理模式、費用章程并予以明確，用事先的規(guī)則避免日后的糾紛。

老舊小區(qū)加裝電梯，表面是安裝一部設(shè)備，內(nèi)里卻是調(diào)和鄰里關(guān)系、考驗治理智慧的工程。王姝穎委員的這份提案，融合了其行業(yè)專業(yè)視角與政協(xié)委員的履職思考，為這道民生考題提供了一份兼具理性與溫度的“沈陽方案”。當充滿人情味的協(xié)商與扎實可靠的技術(shù)方案相互支撐，老樓里的新電梯，才能穩(wěn)穩(wěn)托舉起居民們對美好生活的共同向往。

（中國日報遼寧記者站 編輯：吳勇 通訊員：冀宇彤）

來源：中國日報網(wǎng)