黃浦區(qū)作為中心城區(qū)，人口老齡化、高齡化特征顯著，群眾對高品質(zhì)養(yǎng)老服務的需求持續(xù)增長。2025年，林衛(wèi)慈等代表提出《關(guān)于促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，加強智慧養(yǎng)老服務中心建設》的建議，聚焦中心城區(qū)人口老齡化、高齡化趨勢下的養(yǎng)老服務升級需求，為擦亮黃浦“五邊頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務品牌、完善智慧養(yǎng)老體系貢獻智慧。該建議被區(qū)民政局采納吸收，相關(guān)推進措施正有序落地。

錨定民生需求，擘畫規(guī)劃藍圖

近年來，黃浦構(gòu)建起多層次養(yǎng)老服務體系，打響“五邊頤養(yǎng)”品牌，新增多家長者食堂與餐廳，家庭照護床位服務總量居全市第一，認知障礙友好社區(qū)建設成效顯著，連續(xù)兩年獲評“中國最具幸福感城市”。

但代表們走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務仍需在體系化、智能化等方面持續(xù)發(fā)力。為此建議，應扎實做好黃浦區(qū)智慧養(yǎng)老“十五五”規(guī)劃，強化頂層設計與科學預測，建立“家（居家）、站（社區(qū)）、點（機構(gòu)）”三級養(yǎng)老網(wǎng)絡。以失能老年人照護為重點，健全分級分類、普惠可及的基本養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)全區(qū)覆蓋，讓基本養(yǎng)老服務更精準、更貼心。

擴容聯(lián)合體陣容，激活銀發(fā)經(jīng)濟

為匯聚更多社會力量參與養(yǎng)老服務，代表們建議擴容 “五邊頤養(yǎng)聯(lián)合體”，在現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)、公益組織基礎上，吸納人工智能、生命科學、文化旅游、金融機構(gòu)等多領(lǐng)域主體加入。通過整合跨界資源，推動銀發(fā)經(jīng)濟與養(yǎng)老服務深度融合，鼓勵聯(lián)合體送服務進機構(gòu)、進社區(qū)、進家庭，提供適老化改造、助餐助浴、中醫(yī)保健、心理輔導、文化旅游等多元化服務。

這一建議得到積極回應，區(qū)民政局已匯聚健康、科技、金融等領(lǐng)域資源，打造多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的聯(lián)合體模式，53家長者餐廳、22家銀發(fā)消費友好商戶陸續(xù)落地。目前正與相關(guān)企業(yè)對接，推出“一站式”適老化改造服務，進一步激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟消費潛能。

科創(chuàng)賦能升級，科技助老惠民

代表們提出，應推動養(yǎng)老服務與科技創(chuàng)新深度融合。建議鼓勵聯(lián)合體成員單位針對失智、失能群體開展“產(chǎn)學研用”課題研究，給予政策與資金支持，對首臺（套）科研產(chǎn)品優(yōu)先提供首發(fā)試用機會，推動人形機器人、腦機接口等新技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的研發(fā)應用。

區(qū)相關(guān)部門積極響應，目前正深化跨部門合作，布局新賽道，吸引多家優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)落戶。同時組建養(yǎng)老智庫團，聯(lián)合科研院所開展養(yǎng)老數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究，在養(yǎng)老機構(gòu)推廣智能設施設備與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務，上線“五邊頤養(yǎng)”微信小程序?qū)崿F(xiàn)服務全流程閉環(huán)，讓智慧養(yǎng)老服務觸手可及。

區(qū)民政局表示，將持續(xù)強化跨部門協(xié)作與社會力量聯(lián)動，深化銀發(fā)經(jīng)濟與智慧養(yǎng)老融合發(fā)展，推動養(yǎng)老服務從“養(yǎng)老”向高品質(zhì)“享老”升級，讓每位老年人都能安享幸福晚年。

記者 / 王月華

編輯 / 劉曉靜

圖片 / 區(qū)人大

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